四川省房屋拆迁管理条例

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四川省房屋拆迁管理条例

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合我省实际，制定本条例。

第二条凡在我省城市规划区内国有土地上，因建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设和旧区改造。

第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省的城市房屋拆迁工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或人民政府授权的部门(以下简称房屋拆迁主管部门)主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。

第二章拆迁管理

第五条单位或者个人需要拆迁房屋的，应当持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁补偿安置方案等，向被拆除房屋所在地的市、县房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。

个人拆除自有房屋的，必须持有房屋所有权证和土地使用证以及市、县规划部门批准的文件。

第六条拆迁人在报送拆迁补偿安置方案时，应当提供完成拆迁补偿安置任务的资金证明，并接受房屋拆迁主管部门对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第七条房屋拆迁申请人依照本条例规定提交有关文件和资料后，房屋拆迁主管部门应当在受理之日起10日内提出审查意见，凡符合本条例规定的，发给房屋拆迁许可证;不符合本条例规定的，不予核发，并书面告知理由。

第八条房屋拆迁主管部门应当对拆迁安置地点、户型等进行实地查核。安置用房应具备公共交通、入学、就医、日常生活等条件。安置用房质量不合格的，不予核发房屋拆迁许可证。

第九条房屋拆迁主管部门受理房屋拆迁申请并审查同意后，应当立即通知当地公安、规划、城建、土地、工商行政、房屋产权产籍管理等有关部门和镇人民政府或街道办事处，在建设用地规划许可证确定的房屋拆迁范围内自接到通知之日起封户，暂停办理房屋使用性质变更、修建装修、移转、分割、设定他项权利和居民入户、分户等手续，暂停办理工商企业、个体工商户注册登记。

第十条拆迁人可以实施自行拆迁，也可以委托拆迁。

临时机构不得作为拆迁人实施拆迁。

接受委托拆迁的单位必须取得房屋拆迁资格证书。房屋拆迁单位资格管理办法由省人民政府建设行政主管部门依照国家有关规定另行制定。

实行委托拆迁的当事人之间必须签订委托拆迁协议，并报房屋拆迁主管部门备案。

四川省房屋拆迁管理条例 [篇2]

第一条为了加强城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据法律和行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条四川省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。

第三条拆迁人应当依照本条件的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第四条县级以上地方人民政府城市房屋拆迁管理部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门依照本条例的规定，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第五条城市房屋拆迁实行房屋拆迁许可证制度。未取得房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。

第六条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在的市、县人民政府城市房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准、核准或备案文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁补偿安置方案；

（五）金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明。

前款所称拆迁计划包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁工程的开工和竣工时间等。拆迁补偿安置方案包括被拆除房屋及其附属物的状况，如房屋用途、产权归属、面积等；各种补偿、补助费用的概算；产权调换房屋安置的标准、房源及相关证明文件；临时过渡方式及期限等具体措施。

第七条拆迁补偿安置资金由办理存款业务的金融机构实行专户储存，由城市房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构共同签订协议，实行专款专用。

拆迁补偿安置资金的存款额度，应当不少于扣除安置现房价值后该项目的补偿安置总额。安置现房应当符合国家质量安全标准和城市公共建筑设施配套要求，其价值应当由城市房屋拆迁管理部门随机抽取的房地产估价机构评估确定。

拆迁补偿安置资金的使用，由城市房屋拆迁管理部门出具资金用途的说明，由出具拆迁补偿安置资金证明的金融机构拨付。

被拆迁人有权向拆迁人或者城市房屋拆迁管理部门索取金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明和安置现房评估报告的副本或者复印件。金融机构出具虚假拆迁补偿安置资金存款证明的，应当依法承担责任。

第八条城市房屋拆迁管理部门应当对拆迁安置地点、户型等进行实地查核。安置用房应当具备公共交通、入学、就医、日常生活等条件。

城市房屋拆迁管理部门在审查拆迁许可申请时，应当征求包括被拆迁人代表在内的有关方面对拆迁计划和拆迁补偿安置方案的意见。

第九条城市房屋拆迁管理部门应当自受理房屋拆迁许可申请之日起30日内，对申请事项进行审查。对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，应当书面告知理由。

城市房屋拆迁管理部门可以向市、县人民政府委托的出具了符合要求的拆迁计划和拆迁补偿安置方案并取得拆迁补偿安置资金存款证明的国有土地储备机构，颁发房屋拆迁许可证。

城市房屋拆迁管理部门不得向临时机构颁发房屋拆迁许可证。

第十条城市房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将建设项目名称、房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁工作人员、补偿方式、安置地点等事项，以城市房屋拆迁公告的形式予以公布。第十一条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

城市房屋拆迁管理部门不得充任拆迁人或者接受拆迁委托，也不得设立房屋拆迁公司。

第十二条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。

城市房屋拆迁许可期限不得超过一年时间。未在房屋拆迁许可规定的期限内实施拆迁的，拆迁人应当在拆迁许可期限届满15日前，向城市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁的申请，城市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。批准延长期限的，延长期限不得超过6个月。逾期未申请的，其房屋拆迁许可证自行失效，拆迁人应当重新提出城市房屋拆迁许可申请。

第十三条在城市房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当按照规定就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订房屋拆迁补偿安置协议。

第十四条城市房屋拆迁补偿安置协议的补偿金额，根据被拆除房屋的区位、用途、产权建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定；拆迁当事人协商一致的，依照约定。

第十五条被拆迁房屋的市场评估价格，应当由具有房地产价格评估资质的估价机构根据当地房地产市场的变化，独立、客观、公正地进行评估。具有房地产价格评估资质的机构，以省人民政府建设行政主管部门公布的名单为准。

估价报告应当由注册房地产估价师签字，由估价机构同时印送拆迁人和被拆迁人。

第十六条城市房地产市场价格的评估，应当严格按照估价技术规范进行。

城市房地产市场价格的评估应当包括被拆迁房屋及其土地价值的评估。

城市房屋拆迁价格评估的估价时点，一般为房屋拆迁许可证颁发之日；房屋拆迁许可证逾期失效的，估价时点为重新颁发房屋拆迁许可证之日。房屋拆迁分期分段实施的，估价时点为当期（段）房屋拆迁实施之日。

城市房地产市场价格的评估，一般应当采用市场比较法。不具备采用市场比较法条件的，可以采用其他估价办法，并在估价报告中说明原因。

第十七条城市房屋拆迁补偿的面积，按照房屋的建筑面积计算，房屋建筑面积以房屋权属证书记载为准。拆迁当事人认为房屋权属证书记载面积与实际面积不一致的，应当以依法设立的房屋面积鉴定机构实际测量的面积为准。

被拆迁房屋使用性质的认定，以房屋权属证书记载为准。拆迁公告发布前的住宅房屋，已经依法取得城市规划和土地行政主管部门改变用途的批准文件的，按照非住宅用房进行补偿。

第十八条拆迁当事人就房屋拆迁补偿金额达不成协议的，城市房屋拆迁管理部门应当组织拆迁当事人协商确定房地产价格评估机构；协商不成的，由城市房屋拆迁管理部门组织拆迁当事人随机抽取具有房地产价格评估资质的机构进行评估。评估费用由拆迁人支付。

第十九条拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，可以申请城市房屋拆迁管理部门进行行政裁决。行政裁决申请人为拆迁人的，受理机构应当书面告知被拆迁人。行政裁决应当自申请之日起30日内作出。

第二十条被拆迁人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，房屋所在地的市、县人民政府可以决定责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法向人民法院申请强制拆迁。

拆迁人未按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，或者未向公证机关就被拆除房屋的有关事项办理证据保全的，不得实施强制拆迁。

第二十一条拆迁人在实施拆迁中不得采用恐吓、胁迫以及停止供水、供电、供气、供热等手段强迫被拆迁人搬迁，不得擅自组织强制拆迁。

第二十二条尚未完成拆迁安置补偿的建设项目转让，应当经房屋拆迁管理部门同意并办理房屋拆迁许可证变更手续。原拆迁补偿协议中有关权利、义务随之转让给受让人。项目转让人和受让人应书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十三条拆迁人应当在安置用房交付使用之日起3个月内凭国家和省规定的有关证件、资料到房地产行政主管部门、土地管理部门办理安置用房产权登记和土地使用权登记手续，被拆迁人应当予以配合。

第二十四条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人依照本条例规定，计算被拆除房屋的补偿金额和产权调换房屋的价格，结清产权调换的差价。拆迁人应当依照拆迁补偿安置协议约定的面积实行产权调换。未经被拆迁人同意，不得擅自扩大或者缩小产权调换面积，拆迁人扩大或者缩小产权调换面积超过3%的，被拆迁人有权拒绝接受。

拆迁非公益事业用房的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第二十五条用于拆迁安置产权调换的住宅房屋，每户房屋产权建筑面积不得低于45平方米。

对私有住宅房屋产权建筑面积低于45平方米，他处无住房并持有城市居民最低生活保障金领取证的被拆迁人，按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款由拆迁人承担，被拆迁人不再支付；超过45平方米不足60平方米的，由被拆迁人按实际成本价结算，超过60平方米的由被拆迁人按市场价结算。

拆迁已丧失劳动能力或者没有生活来源的残疾人的住宅房屋，应给予照顾。具体办法由市、县人民政府确定。

第二十六条拆迁出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达成协议，或者被拆迁人对承租人进行了安置的，只对被拆迁房屋所有人进行补偿安置；达不成协议的，实行房屋产权调换。

第二十七条拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费、搬迁补助费。

在规定的过渡期限内由拆迁人提供周转房的，不支付临时安置补助费。

搬迁补助费由拆迁人一次性支付；需要过渡的，支付两次搬迁补助费。

第二十八条临时安置补助费标准参照被拆除房屋及其附属物使用面积的同区位、同类型住房的市场租金额确定。实行产权调换的，自合同约定的被拆迁房屋交房之日起，过渡期限不得超过18个月。实行货币补偿的，应给予45日的临时安置补助费。

第二十九条因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人，自签订协议并搬迁交房之日起，逾期不足6个月的，按月增加0.5倍临时安置补助费；逾期半年以上不足1年的，按月增加1倍临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加2倍临时安置补助费。对由拆迁人提供周转用房过渡的被拆迁人，从逾期之月起按月付给临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加1倍临时安置补助费。

非住宅房屋超过过渡期限的，应加发停产、停业补偿费用。

第三十条拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。

第三十一条临时安置补助费、搬迁补助费和拆除非住宅房屋造成停产、停业的补偿标准，由市、县人民政府制定。第三十二条因城市房屋拆迁发生的电话、水、电、气、闭路电视迁装等费用，由拆迁人按拆迁时合法的收费标准补偿被拆迁人或者房屋承租人。

第三十三条违反本条例第七条规定，将拆迁补偿安置资金挪作他用的，由县级以上房屋拆迁管理部门责令限期补足；逾期拒不补足的，可处以10万元以上100万元以下罚款；尚未实施拆迁的，吊销房屋拆迁许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十四条违反本条例第十五条、第十六条、第十七条规定，违法出具不实估价报告的，由省建设行政主管部门取消或者建议取消其评估资质，报请批准核销房地产估价师注册证书，禁止直接责任人5年内从事房地产评估业务，并处以3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，禁止其终身从事房地产评估业务。

第三十五条违反本条例第二十条规定，拆迁人未按规定向被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，由县级以上房屋拆迁管理部门责令限期改正，并处5万元以上50万元以下罚款。拒不改正的，吊销房屋拆迁许可证。

第三十六条违反本条例第二十一条规定，拆迁人强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，县级以上房屋拆迁管理部门应当及时制止，责令赔偿损失，并处以1万元以上10万元以下的罚款。拒不赔偿损失的，房屋拆迁管理部门有权不受理其行政裁决申请。被拆迁人有权提出民事侵权赔偿诉讼，人民法院应当受理。

第三十七条城市房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本条例规定有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；给他人造成损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法颁发房屋拆迁许可证的；

（二）对违规挪用拆迁补偿安置资金行为不及时制止和查处的；

（三）未按规定发布拆迁公告的；

（四）充任拆迁人或者接受拆迁委托的；

（五）设立拆迁公司的；

（六）不及时制止拆迁人强迫搬迁或者擅自组织强制拆迁的；

（七）违法作出行政裁决的；

（八）违法实施强制拆迁的；

（九）玩忽职守、假公济私的；

（十）利用职务之便，收受贿赂或谋取不正当利益的。

第三十八条本条例自2015年3月1日起施行。

四川省人民政府令第173号

《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》已经2003年5月26日四川省人民政府第9次常务会议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。

省长张中伟

二○○三年六月十七日

四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法

第一条为规范城市房屋拆迁补偿评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障房屋拆迁的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合四川省实际，制定本办法。

第二条在四川省城市规划区国有土地上拆迁房屋(以下简称城市房屋拆迁)，其补偿评估活动应当遵守本办法。拆迁当事人对被拆迁房屋补偿金额和安置房屋价格达成协议的，可以不进行评估。

第三条省建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁补偿评估工作实施监督管理。

市(州)、县级人民政府负责管理城市房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内城市房屋拆迁补偿评估工作实施监督管理。

第四条城市房屋拆迁补偿评估，由取得房地产价格评估资格的机构(以下简称估价机构)进行；设区城市建成区范围内的城市房屋拆迁补偿评估，由取得三级以上房地产价格评估资格等级的估价机构进行。取得二级以上房地产价格评估资格等级的估价机构可以在全省范围内从事城市房屋拆迁补偿评估业务。

第五条城市房屋拆迁补偿评估，分为分类评估和分户评估。成片拆迁和集中安置的，一般应先进行分类评估。

分类评估是指估价机构根据被拆迁房屋和安置房屋的区位、用途、结构等类型及环境、设施配套等因素进行的每层房屋的房地产市场平均价格的评估。

分户评估是指估价机构根据被拆迁房屋和安置房屋的区位、结构、用途、建筑面积、成新、朝向、楼层、装修、环境、设施配套等因素按户进行的评估。

第六条实行分类评估的，按以下规定进行：

拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当在县以上报纸、电视上以公告方式邀请估价机构报名申请参与项目评估，估价机构应当将其报名申请同时抄报房屋拆迁管理部门。拆迁人应当在房屋拆迁动员会上如实介绍全部报名的估价机构的情况，并在房屋拆迁管理部门的监督下当场以抽签方式确定估价机构：拆迁规模较小或者拆迁户数较少的，拆迁人也可与被拆迁人共同协商确定估价机构，协商不成的，当场以抽签方式确定估价机构。

报名参与该项评估业务的估价机构只有一户或者无估价机构报名参与该项评估业务时，由房屋拆迁管理部门指定两户以上估价机构参加抽签，当场以抽签方式确定估价机构。

估价机构确定后，拆迁人应当与估价机构签订评估委托合同，并按照国家有关规定支付评估费用。

第七条拆迁规模较小、零星安置或者有特殊情形的，可以直接实行分户评估。由拆迁人与被拆迁人共同协商确定或者抽签确定估价机构。由拆迁人与估价机构签订委托评估合同，并承担评估费用。

拆迁人与被拆迁人根据分类评估结果经协商达不成补偿安置协议的，可以要求分户评估。由拆迁人与被拆迁人共同协商确定或者抽签确定估价机构。由要求方与估价机构签订委托评估合同，并承担评估费用。

第八条抽签或者协商确定估价机构必须坚持公开、公正原则。严禁拆迁人、房屋拆迁管理部门、估价机构采取串通、暗箱操作等不正当方式确定估价机构。

第九条估价机构或者估价人员是拆迁当事人，或者与拆迁当事人有利害关系的，应当回避。拆迁当事人提出的回避申请符合回避要求的，房屋拆迁管理部门应当要求回避。

第十条估价机构接受委托后应当自行完成评估业务，不得将受委托的评估业务转让、变相转让或者再委托。

第十一条房屋拆迁许可证颁发后，拆迁当事人应当在30日内确定估价机构。城市房屋拆迁(含期房安置)补偿的评估时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日：拆迁规模大，分期分段实施超过12个月的，以每期(段)房屋拆迁动员会召开之日为评估时点。

第十二条估价机构进场评估前，应当向拆迁当事人公布评估工作安排。

拆迁当事人应当支持、配合估价机构开展评估工作。

第十三条估价机构及其估价人员应当严格执行国家房地产估价规范，客观、公正地进行评估。评估应当从市场比较法、收益法、成本法等方法中选用两种以上进行，并对其评估结果加权平均；不能选用两种以上评估方法的，应当在评估报告中说明理由。能采用市场比较法的，选用的评估方法中必须有市场比较法。

估价机构及其估价人员不得故意降低或者提高评估价格，不得与一方当事人串通损害另一方当事人的合法权益，不得编造虚假的评估结果，不得违反国家有关规定提高收费标准或者增加收费项日。

第十四条估价机构应当在合同约定的时间内完成评估工作，并将评估结果报告交付委托人；同时，将分类评估结果报告，在拆迁地向拆迁当事人张榜公布并抄送房屋拆迁管理部门；拆迁当事人要求查阅评估结果报告的，估价机构应当提供便利，不得拒绝。

估价机构对评估结果承担法律责任。任何单位和个人不得非法干涉估价机构的评估行为及评估结果。

第十五条有条件实行房屋产权调换的，被拆迁房屋补偿价格和安置该被拆迁人房屋价格应当由同一估价机构进行评估；被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

第十六条实行分类评估的，拆迁当事人应当以评估结果为基准，结合被拆迁房屋装修等因素商议确定被拆迁房屋补偿金额或者安置房屋价格。

实行分户评估的，拆迁当事人对分户评估结果均无异议时，分户评估结果即为被拆迁房屋补偿金额或者零星安置房屋价格。

第十七条拆迁当事人根据评估结果对被拆迁房屋补偿金额或者安置房屋价格达不成协议的，可以书面向房屋拆迁管理部门申请裁决；房屋拆迁管理部门是被拆迁入的，向房屋拆迁管理部门的同级人民政府申请裁决。

裁决机关收到裁决申请后，应当在30日内作出书面裁决。裁决机关应当对估价机构的评估方法、评估程序等是否符合国家规定、规范和本办法规定进行审查；对不符合国家规定、规范和本办法规定的，应当责令原估价机构重新评估或者指定估价机构另行评估，其费用由原估价机构承担。裁决机关可以聘请专家协助审查。作出裁决前也适用调解的原则。拆迁当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

第十八条违反本办法第四条规定，非法从事城市房屋拆迁补偿评估活动的，其评估结果无效，由县级以上房屋拆迁管理部门处以3万元罚款。给拆迁当事人造成损失的，依法予以赔偿。

第十九条估价机构违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由县级以上房屋拆迁管理部门予以警告，可并处1万以上3万元以下罚款，给拆迁当事人造成损失的，依法予以赔偿：

(一)将受委托的评估业务转让、变相转让或者再委托的；

(二)不执行国家房地产估价规范的；

(三)擅自提高收费标准或者增加收费项目的。

估价机构违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由县级以上房屋拆迁管理部门处3万元罚款，由授予房地产评估资格的机关取消其评估资格，将估价机构领导人和直接责任人记入行业档案，5年内禁止其再从事房地产价格评估业务；情节严重的，永久禁止其再从事房地产价格评估业务，给拆迁当事人造成损失的，依法予以赔偿：

(一)故意降低或者提高评估价格的；

(二)与一方当事人串通损害另一方当事人合法权益的；

(三)编造虚假评估结果的。

估价人员违反本办法有关规定，有上述规定情形之一的，依照国家建设行政主管部门有关城市房地产中介服务管理的规定处罚，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条本办法第十九条规定的行政处罚的具体标准，由市、州人民政府确定后在该市、州行政区域内统一执行。第二十一条城市房屋拆迁管理部门及其他行政机关工作人员违反本办法有关规定，或者玩忽职守、徇私舞弊、非法干涉城市房屋拆迁补偿评估行为或者评估结果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条在四川省城市规划区外国有土地上拆迁房屋，其补偿评估活动参照本办法执行。

第二十三条本办法自2003年8月1日起施行。

四川省房屋拆迁管理条例 [篇3]

第一条为了加强城市房屋拆迁工作的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合四川省实际，制定本条例。

第二条在四川省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和本条例的规定执行。在四川省城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和本条例的规定执行。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，与经济和社会发展水平相适应，有利于城市建设、旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第五条县级以上人民政府负责管理城市房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

第六条房屋拆迁实行拆迁许可证制度。未取得房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。

第七条申请领取房屋拆迁许可证，应当向被拆除房屋所在地的市、县房屋拆迁管理部门提出申请，并提交下列资料：

（一）拆迁计划和拆迁方案；

（二）建设项目批准、核准或备案文件；

（三）建设用地规划许可证；

（四）建设用地批准文件；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

因用地期限届满、违法用地或者因社会公共利益的需要，国有土地使用权被收回的，房屋拆迁管理部门可以向政府委托的且已经取得拆迁补偿安置资金证明的国有土地储备机构颁发房屋拆迁许可证。

第八条拆迁计划应当包括：拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁工程的开工和竣工时间等。

拆迁方案应当包括：被拆除房屋及其附属物的状况（房屋用途、产权归属、面积等）；各种补偿、补助费用的概算；产权调换房屋安置标准和地点；临时过渡方式及具体措施等。

第九条拆迁补偿安置资金的存款额度，应当不少于扣除安置现房价值后该项目的补偿安置总额。

拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。未经房屋拆迁管理部门批准，拆迁人不得动用拆迁补偿安置资金。

第十条房屋拆迁管理部门应当对拆迁安置地点、户型等进行实地查核。安置用房应当具备公共交通、入学、就医、日常生活等条件。

第十一条房屋拆迁管理部门应当在受理拆迁许可申请之日起20日内，对申请事项进行审查。对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许可证，并书面告知理由。

房屋拆迁管理部门不得向临时机构颁发房屋拆迁许可证。

第十二条房屋拆迁管理部门应当在房屋拆迁许可证发放之日起5日内，将建设项目名称、房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁工作人员、补偿方式、安置地点等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

第十三条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。房屋拆迁管理部门不得充任拆迁人或者接受拆迁委托，也不得设立房屋拆迁公司。

第十四条实施房屋拆除的单位应当具备国家规定的相应资质。

第十五条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

拆迁人在房屋拆迁许可证规定的期限内未实施拆迁，也未申请延期或者延期申请未获批准的，房屋拆迁许可证自行失效。

第十六条在房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当按照规定就补偿、安置等事宜签订房屋拆迁补偿安置书面协议。

第十七条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，当事人可以依法申请行政裁决。当事人对行政裁决不服的，

可以自行政裁决书送达之日起60日内依法申请行政复议或者3个月内向人民法院起诉。

第十八条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，房屋所在地的市、县人民政府可以决定责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法向人民法院申请强制拆迁。

第十九条未经市、县人民政府批准强制拆迁或者未由人民法院裁定强制拆迁，拆迁人和有关单位不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人停止供水、供电、供气，也不得强行拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。

第二十条尚未完成拆迁安置补偿的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，并办理房屋拆迁许可证变更手续。

第二十一条拆迁人应当在安置用房交付使用之日起3个月内，凭国家和省规定的有关证件、资料到房地产行政主管部门、土地管理部门办理安置用房产权登记和土地使用权登记手续。被拆迁人应当予以配合。

第二十二条拆迁补偿的面积按照被拆除房屋的建筑面积计算。对被拆除房屋面积和使用性质的认定以房屋所有权证、公房租用凭证记载为准。

未取得房屋所有权证、公房租用证，或者房屋所有权证、公房租用证对房屋建筑面积未作记载，或者对房屋建筑面积有异议的，其建筑面积以实际测绘为准。

未取得房屋所有权证、公房租用证，或者房屋所有权证、公房租用证对房屋的使用性质未作记载的，按照实际用途进行补偿安置。

拆迁范围确定前的住宅房屋，其业主已经依法取得规划、土地行政主管部门改变用途的批准文件和工商营业执照、纳税凭证的房屋，按照经营性用房进行补偿安置。拆迁范围确定后，改变房屋使用性质的，一律不予认可。

拆除违法建筑、超过批准期限的临时建筑、虽未规定使用期限但已经使用两年以上的临时建筑，或者拆迁公告发布后被拆迁人对房屋及其附属物进行的改建、扩建或装饰，一律不作补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。

第二十三条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国务院《城市房屋拆迁管理条例》和本条例另有规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。

货币补偿的金额，根据被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法按照省人民政府的规定执行。

第二十四条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人依照本条例第二十三条的规定，计算被拆除房屋的补偿金额和产权调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

拆迁非公益事业用房的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。第二十五条被拆迁人私有住宅房屋建筑面积低于45平方米，同时又要求实行产权调换的，拆迁人对被拆迁人按不低于45平方米建筑面积的标准户型安置，45平方米内的差价款适当减免；安置的建筑面积超过45平方米的，其超出部分的差价款不予减免。

拆迁已丧失劳动能力或者没有生活来源的残疾人的房屋，给予照顾。具体减免、照顾办法，由市、县人民政府制定。

对私有住宅房屋建筑面积低于45平方米，他处无住房并持有城市居民最低生活保障金领取证的被拆迁人，实行产权调换，按45平方米建筑面积的标准户型进行安置，差价部分由拆迁人承担，被拆迁人不再支付差价款。

第二十六条实行产权调换的，安置地点应当符合城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧城区改造的原则确定。被拆迁人应当服从城市规划，接受安置地点。需要过度安置的，应当在协议中明确过渡期限和过渡费用。

用于拆迁安置的房屋，必须符合有关法律、法规的规定，符合有关质量安全标准和规范。

第二十七条拆迁出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达成协议的，或者被拆迁人对承租人进行了安置的，只对被拆迁房屋所有人进行补偿安置；达不成协议的，实行房屋产权调换，原租赁关系继续保持，并重新订立租赁合同。

由政府确定租金的出租公有住房，可以由房屋所有人按有关规定出售给承租人后实施拆迁。

第二十八条拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费、搬迁补助费。

在规定的过渡期限内由拆迁人提供周转房的，不支付临时安置补助费。搬迁补助费由拆迁人一次性支付；需要过渡的，支付两次搬迁补助费，具体标准由市、县人民政府规定。

第二十九条临时安置补助费标准由市、县人民政府参照被拆除房屋及其附属物使用面积的同区位、同类型住房的市场租金额确定。

实行产权调换的，自合同约定的被拆迁房屋交房之日起，过渡期限不超过18个月。实行货币补偿的，应给予45日的临时安置补助费。

第三十条拆除非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿，具体标准由市、县人民政府制定。

第三十一条因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人，从签订协议并搬迁交房之日起，逾期不足6个月的，按月增加0.5倍临时安置补助费；逾期半年以上1年以下的，按月增加1倍临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加2倍临时安置补助费。对由拆迁人提供周转用房过渡的被拆迁人，从逾期之月起应按月付给临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加1倍临时安置补助费。

非住宅房屋超过过渡期限的，应加发停产、停业补偿费用。

第三十二条因城市房屋拆迁发生的电话、水、电、气、闭路电视迁装等费用，由拆迁人按拆迁当时合法的收费标准补偿被拆迁人或者房屋承租人。

第三十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条、第三十六条的规定进行处理：

（一）未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（四）擅自延长拆迁期限的。

第三十四条违反本条例第九条第三款规定，未经房屋拆迁管理部门批准，拆迁人擅自动用拆迁补偿安置资金的，由房屋拆迁管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处10万元以上100万元以下罚款。

第三十五条违反本条例第十四条规定，实施房屋拆除的单位不具备相应的资质的，由建设行政主管部门按照，《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定处罚。

第三十六条违反本条例第十八条第二款规定，拆迁人未按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房，或者未向公证机关就被拆除房屋的有关事项办理证据保全，实施强制拆迁的，由房屋拆管理部门责令改正，拒不改正的，处5万元以上50万元以下罚款。

第三十七条违反本条例第十九条规定，采取停止供水、供电、供气等方式，强制被拆迁人或者房屋承租人搬迁的，由房屋拆管理部门责令停止违法行为，赔偿被拆迁人的损失，并对拆迁人或者责任单位处以1万元以上10万元以下的罚款。

第三十八条房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：