产业化扶贫工作总结
2015年,在县委、县政府的高度重视、省市扶贫部门的倾力支持和县直各部门的全力配合下,我们抢抓省级脱贫奔小康试点县建设机遇,坚持开发式扶贫方针,以整村推进为平台,大力开展产业化扶贫工作。围绕县域经济发展规划和产业布局,不断深化贫困村产业结构调整和升级,因地制宜,整合投入,着力培育区域内农业龙头企业,引导农民依靠发展产业实现增收脱贫,取得了一定的成效。
一、主要工作及成效
(一)立足特色抓基地,加快发展村级主导产业。我们把产业化扶贫作为增加农民收入、提高扶贫开发整体效益的重要举措。结合全县第七,八批村108村的整村推进扶贫工作任务,以产业发展为支撑点,促进农民增收脱贫。今年以来,我们充分发挥产业化扶贫政策优势,促进农业产业结构调整,紧紧围绕县委、县政府确定的“核桃、烟、茶、畜、菌、菜”等重点产业,以产业为依托,以市场为导向,全力打造“一村一品、一乡一业”的农村特色产业,截止目前,已投入产业扶持专项资金353万元,提供小额扶贫贴息贷款1464.8万元,发放贴息资金43.944万元,共扶持新建和改造各类特色产业基地82700亩,其中核桃32000亩、板栗5100亩、烟叶19000亩、新建和改造茶园4000亩、蔬菜3500亩、魔芋5100亩、葛根10300亩、“意杨”、杉树、桑园
等其它经济林3700亩;发展袋料香菇385万袋;发展畜禽养殖500万余头(只)。投入财政扶贫资金61.72万元,用于扶持农户发展意蜂养殖,截至目前,已扶持357户发展意蜂(中蜂)2522群,直接经济效益200余万元,仅此一项人均可增收1000元。通过产业扶贫,网络带动13000人贫困人口实现了脱贫致富,贫困村“一乡一业、一村一品”的特色主导产业基地已日趋成型。
(二)开拓市场强龙头,积极培育农业企业发展壮大。今年,我们一如既往把扶持发展县内农业产业化龙头企业发展壮大作为产业化扶贫工作中的一项重要内容来抓,积极培育具有市场潜力、带动能力强的企业不断壮大实力,通过发放扶贫贴息贷款,支持企业在挖掘市场潜力方面苦下功夫,取得了一定成效。目前已将湖北保康县绿源食品公司600万只樱桃谷鸭养殖加工项目700万元;保康县聚鑫源纺织有限公司新建8万锭棉纺纱项目2000万元;湖北尧治河化工有限公司精细磷酸盐加工项目3500万元;湖北荆山锦茶叶有限公司高香有机茶示范改造项目485万元;襄樊威杰茶叶食品有限公司太空食品深加工项目2000万元;保康县利民生猪养殖专业合作社生猪标准化养殖项目315万元;湖北立宇化工有限责任公司精细磷酸盐加工项目1000万元项目文本上报省扶贫办审核,只待发文。解决了企业发展资金难题,促进了企业进一步扩大规模,做大做强,带动全县的经济大发展。
(三)扶贫到户促增收,切实帮扶贫困户发展致富项目。今年以来,我们紧紧瞄准贫困群体不放松,把帮扶贫困农户发展致富项目作为重中之重,坚持把产业扶贫到户与重点村整村推进工
作相结合,与村级主导产业发展相结合,帮助贫困户确立增收项目,确保贫困农户通过发展产业项目提供稳定的收入来源。一方面,我们积极争取财政扶贫专项资金扶持重点村贫困户发展致富产业,今年共计向108个村的7283户贫困户提供致富产业发展资金107万元,发展各类特色产业基地31006亩,基本实现了贫困户都拥有稳定的增收致富项目;另一方面我们通过小额扶贫贴息贷款扶贫到户,加大对贫困农户发展产业的支持力度,鼓励和扶持贫困农户发展特色产业。今年来,累计向42个村 93户贫困户提供地方贴息贷款414.8万元,扶持无偿贴息资金12.444万元,(其中用于发展蜜蜂、山羊等养殖业331.3万元,核桃等种植业38万元,袋料食用菌5.5万元、其它40万元),新建和改造各类特色产业基地2.7万亩,发展畜禽养殖 108万头(只),使一大批贫困村农民生产生活条件得到了很大改善,有效缓解了部分贫困群众发展缺资金,致富无项目的难题。与此同时,充分发挥扶贫互助社作用,用足用活扶贫互助资金,解决了部分贫困农户生产发展资金短缺问题。截止目前,2015年确定的黄堡镇张家沟村、马桥镇中坪村及龙坪镇龙坪村等3个试点村,已在民政部门完成注册,共投入财政扶贫互助资金45万元,吸纳入社农户 324户1229人,社员缴纳入社资金6.3875万元,配套其它资金20万元,互助资金总量达到71.3875万元,其中向贫困户赠股104户5200元。累计发放扶贫互助资金95户101.8万元,其中贫困户借款51户18.3万元,主要投向畜禽养殖、特色种植、食品加工、运输等产业。直接受益农户244户,受益人口873人。2015年确定了店垭镇杨树垭村、寺坪镇瓦房滩村、马良镇双坪村等3个村进行试点,项目覆盖769户3016人,其中贫困人口640人。截止目前,3个村已在民政部门完成注册,共投入财政扶贫互助资金45万元,吸纳入社农户222户803人,社员缴纳入社资金2.82万元,配套其它
资金5万元,互助资金总量达到52.82万元,其中向贫困户赠股73户3650元。
二、存在的问题。
虽然我县农业产业化扶贫取得了不小的成绩,但对比周边县市和同类山区县市,我们的产业化扶贫还存在不小的差距。一是龙头不强的问题还十分突出。目前全县年销售收入过亿元,年利税过千万元的企业很少,而且众多企业还刚刚起步,对全县经济的拉动能力和带动农户脱贫的辐射能力还非常有限。二是产业发展的集约化程度不高。大部分农副产品还停留在出售初级产品和原料上,产品缺乏附加值,广大农户从产品加工环节中未能分享到应得的利润。三是产业投入仍然是发展的最大障碍。尽管我们采取多种举措,帮扶贫困农户发展增收产业,但由于贫困农户自有积累能力弱,对市场反映敏感度差,投入问题仍然是阻碍贫困户发展产业的最大障碍。
三、下一步工作打算
针对产业化扶贫面临的矛盾和问题,今后我们将充分发挥比较优势,挖掘产业特色,继续走好产业扶贫之路,使更多的农户依托产业发展走上致富之路。
(一)加大汇报力度,抓好政策资金争取。为了进一步抓好我县产业化扶贫小额信贷扶贫,我们将抢抓脱贫奔小康建设新农村试点县政策机遇,积极向省市扶贫部门加大汇报力度,及时掌握上级有关扶贫贴息贷款政策,加大项目申报工作力度,争取更多的小额信贷贴息资金,重点帮助贫困户增收脱贫。
(二)突出工作重点,抓好贫困村产业建设。重点抓好第七、
八批108个重点村的主导产业基地建设,认真组织落实各重点村的产业基地建设任务,及时搞好指导和服务,抓好跟踪督办。
(三)加大服务力度,抓好龙头企业建设。加强对全县确定的产业化扶贫重点龙头企业进行业务指导和跟踪服务,及时帮助解决生产发展中的难题,帮助搞好企业当年发展规划,及时申报贴息计划,集中扶贫贴息贷款等政策给予重点扶持,进一步使龙头企业搞好建设,做大规模,壮大实力。
(四)强化技能培训,抓好农业科技推广。结合贫困户实际,因地制宜,帮助贫困户选准增收项目,科学规划,指导各村搞好优良种苗的引进和推广,会同农业、科协、茶办等部门开展好送科技下乡活动。重点对第七、八批108个整村推进村的农户普遍进行一次培训,确保每户有一名科技明白人。
(五)及时掌握政策,抓好扶贫小额贴息贷款发放工作。2011年,我们将结合扶贫小额贴息贷款有关政策,进一步抓好各重点村农户和龙头企业的贷款贴息工作,对申报的产业扶贫贴息贷款项目进行审核确认,同时加强对各乡镇扶贫项目办的业务指导,确保扶贫小额贴息贷款工作规范运作。
二○一○年十二月八日
产业化扶贫工作总结 [篇2]
2015年,本公司在省、市、县各级政府及扶贫部门的关心支持下,着力抓好经营管理,在抓品牌创专利,提升效益的同时积极开展产业扶贫工作,扶持茶农增产增收。本公司通过与当地农户建设合作关系,实施技术服务、收购保障、组织示范三大体系,带动了周边4760户农民种植茶叶,促进4750多户茶农增产增收。目前,我公司已和433户农建立合同关系(建立其它合作方式的有4317户)。一年来,我们在实施产业扶贫工作方面的主要做法有:
一、做大做强产品品牌,建立扶贫保障基础
我们认为要做好产业扶贫工作,首先是要做大做强产品吕牌,建立强大的产业示范基地,才能真正确保产业扶贫的工作长久实施,增加农户信心,提高农户热情。2015年,我公司通过三个方面来提升公司利润,扩大产业基地。一是提升产品的科技含量,进一步提升产品利润空间。目前,我公司的包装盒茶“御茗香”、“心眉红茶”、“红心铁观音”、“明前香芽”茶等七项申请专利已被国家知识产权局受理,产品在市场的影响力得到了大幅提升。二是继续巩固和开拓销售市场,增加销售量。在巩固老市场的同时大力拓宽销售网络,以市级城市为中心,辐射到各个县域。目前已建立的有潮汕,珠三角、广州三大主销售区,形成固定销售网的有南京,昆明,赣州等地。三是进一步扩大茶叶标准化示范基地,增加优质原材料。完善了在大北山高寒地带兴办茶叶示范基地3660亩,新建了大洋、良田等2000多亩示范基地。在公司产品热销,茶叶基地创收的示范和带动作用下,本地农户种茶、产茶的热情高涨,2015年农村共增种茶叶8300亩,增产茶
鲜叶2125吨。
二、建立技术服务体系,为农户提供技术保障
我们不断完善和发展在大北山区建立无公害茶叶生产示范基地的有关工作,依托基地,积累的高产优质茶叶栽培技术经验,引导茶农走科学种茶致富道路。一是科学选种,因地制宜。我们邀请省、市专家到公司和周边考察,对周边各个镇村的山地土质进行研究分析,综合地理环境、气候、水源等各方面情况,针对实际环境情况选择最适茶叶种植品种和种植方式,给群众种植茶、管理茶叶,实现茶叶增产供提了科学保障。二是建立专门的技术服务队伍。公司派出多名技术人员经常到镇到村去作技术指导。从茶叶的栽植、施肥到产品采收全过程,每个产区均有1名技术员作指导服务,农户在遇到困难和问题时可及时得到帮助解决。三是依托基地给茶农举办技术培训班。全年共培训人员2000人次。我公司通过实施技术服务,给合作茶农提供了茶叶的技术保障,确保茶叶产品的产量和质量,实现了茶农增产多产优质茶叶的良好效果。
三、保障产品收购,建立合作营销模式。
我们共与5个镇8个村476户种茶农户建立合同购销关系。在茶叶原材料收购的价格的制定上,公司作出大幅度的让利,给农户提供了最大的保障系数。我们制订的收购保价,充分考虑市场行情,根据农户的产品的交通、品质等情况,给予区别对待。对于高山种植产品,因其交通不便,投入成本高,产品质量好,我们用高于市场价收购。近几年来,公司与农户约定的合同收购价不断上调。同时,年底公司还综合考虑农户的销售量和公司利润的情况,给高产大户一定的奖励,给个别农户提供了肥料补助。此外,针对其它没有建立合作关系
的农户,我们在同样提供咨询技术服务的同时,在茶叶原料高产季节,为防止农户自制茶叶不及时造成鲜叶老化和变质,我们同样按照市场行情给予收购。
四、提供种植资金,增强农户种植信心
为充分调动农户发展茶叶种植的积极性,增加农户信心。我公司针对一些种植面积较大和新加合作农户,提供了预支种植资金的帮扶服务。农户在与公司签订定价合同时,如果自己存在资金投入方面不足的情况,可向公司申请预支一部份资金作为购买茶种和肥料的费用。通过预支资金的帮扶,调动了农户发展茶叶种植的积极性,增加了他们的信心。
一年来,通过我公司对茶叶产业扶贫项目的实施,使京溪园镇粗坑等村、五经富大洋等村、南山镇归善等村共37户贫困户摆脱了困境,帮扶效益比较明显。参与合作的农户平增收2760元,经济效益十分显著。公司建立的有机茶叶示范基地起到了明显的示范带动作用,带动了村域经济的发展。幅射区域内的群从出现了六个方面的转变。一是群众思想观念的转变。该项目实施成功,使大部分群众从思想上认识到了发展茶叶种植的经济效益,思想基本上从“要我发展”转变到了“我要发展”的观念上来。二是经营理念的转变。项目实施产生了一批专门从事茶叶加工、对外销售生意人,催生了农村经济组织的发展。三是种植技术的转变。通过接受培训和实际操作,增长了科学种植的知识。四是产业结构调整的转变。项目的实施改变了当地农村多年来单一传统种养模式,特色经济作用的种植得到了发展。
二0一一年一月十日
产业化扶贫工作总结 [篇3]
我局在苗儿滩镇补州村的定点扶贫工作已有两年,这两年来在县委、县政府、县人大、县政协的正确领导下,在县扶贫建整办的精心指导下,我局坚持把做好扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、促进县域经济协调发展的重要举措来抓,积极组织人力、物力、财力投入到扶贫工作中,在工作经费十分紧张的情况下我局通过压缩开支、协调部门资金、引导企业投资等办法为扶贫村争取项目、筹集资金。两年来共为补州村争取大小项目六项、投入资金二百零二万九仟元,其中林业局直接投入资金三十三万六仟元.切实强化了该村的基础设施建设、基层组织建设,切合实际的进行了该村的产业结构调整。在此,将我局两年来的如下:
一、领导重视,机构健全
开展定点帮扶工作是贯彻落实党中央、国务院“惠民政策”的重大举措。为把此项工作扎实有效地开展下去,经局党组办公会研究成立了定点帮扶领导小组。由局党组书记、局长向德鑫同志任组长;党组成员、退耕还林办公室副主任张万林同志为副组长、其他局领导班子成员为组员。两年来,局班子成员先后六次召开定点扶贫工作专题会议,研究、部署定点帮扶工作具体事项,落实了具体的工作安排,使此项工作有检查、有落实、有专人抓,形成了主要领导负总责,各部门各司其职的工作格局。局长向德鑫同志无论工作有多忙都会定期的抽出时间下到扶贫村检查指导工作、实地解决问题,两年来的下村次数达到九次。分管扶贫工作的张万林同志更是每月都会有几天蹲在村里与村民一道生活、劳动,一起解决难题、规
划蓝图。挑选了年富力强、工作负责、熟悉基础工作的两名干部驻村就地开展扶贫工作。为使扶贫工作正常、有序的进行,出台了扶贫工作队员待遇保障制度、奖惩政策及日常工作制度和纪律,以确保下得去、蹲得住、干得好。
二、立足实际,确定帮扶思路和重点
县政府下达扶贫任务后,局长向德鑫、局党组成员张万林带领扶贫队员对补州村的基本情况进行了深入细致的调查研究,通过走访农户、实地查看、党员座谈等方式虚心听取群众意见和建议。在调查研究的基础上立足实际制定了“党建是基础、资金为保障、基础设施改善为关键、产业发展为重点”的帮扶原则。确立了两条扶贫工作主线:一是农业产业结构调整为根本、以增加村民收入为目的,大力推进产业化扶贫工程的实施。二是加大帮扶资金投入力度,大力发展基础设施建设、帮助群众解决生产、生活方面的实际困难。通过调查摸底对全村八户计划生育优抚对象,十一户贫困户进行了一对一帮扶,安排所有局班子成员及扶贫队员一人帮扶一户。每年给每户一百至二百元的慰问金及一定数量的生产、生活物资。此项两年来投入资金一万三千元。为全村育龄妇女购买保险两年投入资金四千三百元。
三、健全班子,加强党的基层组织建设
只有充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的'先锋模范作用,才能全面推动各项扶贫工作。为此,我局把以党支部为核心的村级班子和党员队伍建设摆在工作首位。一方面与村干部和党员们交心谈心,引导他们转变观念、提高认识增强脱贫致富的信心和热情,另一方面组织全村党员干
部开展“争先创优”活动和创建“五个好”村党支部活动。使全村党员成为贯彻“科学发展观”和“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。每年培养两名年纪轻、素质高的建党积极分子和两名村级后备干部,两年来共发展新党员三人。第三,在提高村支两委成员的思想政治水平、带头致富和带领村民致富的能力上狠下功夫。第四,我局每年抽出资金四千五百元补贴村里办公经费的不足,帮助该村完善了村支两委、计划生育及各个村级组织的各项规章制度,建立健全了该村的党员三卡管理制度。并将各项制度及管理措施制成匾额上墙公示全体村民。做到村里工作“政策透明、制度上墙、村务公开”使村支两委的战斗力、凝聚力、创造力得到进一步增强,为开展扶贫工作打下了坚实的基础。
四、加大投入,切实解决群众实际困难
该村长期处于贫困落后的状况其主要原因是产业发展滞后,而制约该村产业发展的瓶颈是基础设施落后。为此我局下大力气解决行路难、过河难、饮水难、乘车难等问题。
为了改善该村基础设施局领导四处联系、多方求援,在水、电、路等方面苦下功夫积极向各主管部门要项目、争资金。通过坚持不懈的努力取得了很好的成绩,两年来共上马项目六项。二00九年七月国家扶贫项目“补州村人畜饮水工程”在补州村破土动工,并于该年九月完工。该工程共铺设引水管道五千四百米、修建蓄水池两座,蓄水量一百二十立方米,工程总投资三十四点五万元,其中国家投资三十一点五万元,我局出资三万元。由县水利局和我局共同出资九万元承建的补州村人饮二期工程,于二00九年十月动工,同年十一月初完工,将自来水引入全村每个家庭。
二00九年九月苗儿滩镇至八吉村公路硬化工程全面动工,该工程涵盖了补州村所属的二点五公里村级公路,在补州村段投入工程资金五十五万元。同时,金山实业有限公司投入资金二万元为补州村新修一百四十米组级公路,使该村实现了组组通公路。县扶贫开发办与我局共同出资五万元在该村实施了村小路硬化工程。二0一0年立项动工或即将动工的项目有:由我局独立出资承建的补州村绿化工程,工程投资二十六万元,对补州村沿河河提和公路两侧实施植树绿化,绿化面积达一十一万五千五百平方米。县发改委立项实施的农田改造工程,规划改造农田面积三百八十亩,今年将完成一千一百八十米的防洪沟工程,防洪沟工程资金投入四十八万元。投入资金二点五万元硬化一组一百二十米组级公路。
五、龙头引领,大力实施产业化扶贫工程
贫困地区要从根本上脱贫致富必需坚定不移的走产业开发的路子,增强自身的“造血”功能。产业开发是促进补州村经济发展、村民增收的有效途径。
我局立足补州村实际,充分发挥部门优势,扎实实施了产业化扶贫。针对补州村生产区相对集中、田土平整的特点,我局引导为县林业工程培育生产种苗的专业大户来补州村进行林业工程用苗的栽培种植。采取租用农户土地、雇佣留村人员用工等方式来提高农户的收入。我局还定期指派技术人员进村、入户、下地头实地指导种苗生产,培训种苗栽培技术能手。两年来共举办各类技术培训七次,培训人员八十余人次。到二0一0年十二月止,补州村已发展苗木种植基地二百零七亩,占全村可用耕地的65%,种植的种苗种类有松、杉、油茶、桤木等十余种。我局每年从专项资金中
抽出九万元,对育苗大户和村种苗种植户进行扶持。两年共投入资金一十八万元。
在大力发展种植业的同时我局也十分注重养殖业的发展。二组村民尚顺昌是村里的养鸭大户,在我局进驻扶贫前养鸭七百余只。局领导知道这一情况后专门抽时间上门了解情况,为其排忧解难,给予资金、技术、物质上的支持,鼓励他扩大养殖规模,极大的鼓舞了尚顺昌的决心,通过两年来不断的发展其养殖规模已扩大到养鸭一千六百只。
通过两年时间的努力,补州村的村支两委班子政治思想水平得到了极大地提高,工作能力不断的加强,班子更有凝聚力和战斗力。补州村的基础设施基本完善,使村民生活的更加舒适、舒心。补州村的村级产业通过两年的优化调整已走上了健康、合理、有序、可持续发展的道路。全村人均收入从入村是的六百二十元提高到现在的一千余元,人均增长了三百八十余元。
两年来我局的扶贫工作虽然取得了一些成绩,但这些成绩的取得与县委、县政府的正确领导是分不开的,与建整扶贫办的精心指导、苗儿滩镇党委、政府的大力支持是分不开的。我们将以今后的工作为新的起跑线,发扬成绩、找出不足,认真落实县委、县政府的扶贫工作精神,更新措施、鼓足干劲,全力做好扶贫帮困工作,把我局的扶贫工作推上新的台阶。
龙山县林业局
二0一0年十二月二日
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