配备了中小学法制副校长以法制讲座等各种形式进行辅导学法，要搞好五五普法工作单靠司法所一家是很难完成任务的，个别村干部重视程度需进一步提高，进一步把普法工作与新农村建设相结合。
五五普法发言材料
**乡五五普法总结发言材料
尊敬的各位领导：
**乡从“五五”普法开始起,乡党委、政府全面推行依法行政,切实加强法制建设,认真开展“五五”普法活动,积极组织全乡干部群众进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把各项工作与普法结合起来,取得了显着成绩。现将五年来普法情况汇报如下:
一、基本情况
(一)领导重视,机构健全
为巩固“四五”普法成果,切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,党委、政府高度重视,认真规划全面部署“五五”普法工作。在2006年3月就成立了“五五普法”工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员。研究制定了《**乡五五普法工作规划》和《**乡十一五期间依法治理工作规划》,对“五五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了2006—2016年各年度工作计划;纳入了党委、政府以及其它相关部门政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。由于领导高度重视,**乡“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
(二)坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动
1、领导带头学法
党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,全年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际,乡领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树立了依法行政、依法治统的观念。
2、认真组织全乡居民、青少年学法
为了搞好普法教育,购买“五五”普法有关法律、廉政学习资料,不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容,方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长,以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时,还组织学法培训。
3.坚持开展“6.26”禁毒、“12.4”法制宣传日教育活动
在每年的6月26日、12月4日全国法制宣传日期间,结合我乡实际,抽调人员参加实践活动,开展了丰富多彩的宣传活动。一是组织法制宣传月活动，法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,播放各种法规音像资料。二是组织宣传车辆到各行政村进行宣传,散发普查知识宣传资料。三是在乡各村醒目的位置悬挂宣传标语。
4、利用各种形式宣传、学习法律法规
自“五五”普法开展以来,为增强普法的实际效果,我乡采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训、集中学习、专题学习、举办培训班、宣传车、拉设过街横幅、板报等形式。五年来共组织农民5021人进行了法律培训。
5、围绕党委、政府政府的中心工作开展法律宣传活动
围绕全乡的村二委换届选举工作、集体林权制度改革工作,直接深入农户开展与中心相关的法律法规,这种法制宣传教育方式既提高了工作效率,又节约的行政成本。
二、主要经验
1、领导重视是关键。“五五”普法宣传教育离不开党委、政府的重视,如果没有党委、政府的重视,“五五”普法就无从谈起。
2、积极主动是前提。在实际工作中司法所要多请示,勤汇报,争取当地党委、政府的重视;只有这样,工作才会有起色,如果只注意干好工作这是不够的;同时还要见缝插针,积极主动才是。
3、配合协作是保证。要搞好“五五”普法工作单靠司法所一家是很难完成任务的。因此要加强与综治办、派出所等有关单位的联系与配合,积极借助外力,共同搞好普法工作。
4、经费保障是基矗普法工作量大面广,没有一定的经费作保障,宣传工作就会受到影响。
三、存在的问题和不足
1、全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡雹有法不依、知法犯法的现象还较为突出。
2、法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,且形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
3、农村法制宣传教育基础薄弱。目前,在广大的农村普法教育组织难,效果不好。作为农村普法工作的主要力量的乡司法所,不仅存在着人员严重不足的问题,开展普法教育没有师资,工作难以开展。
4、“五五”普法文书档案工作需加强。在我们这次检查中个别村委会对档案工作重视不够,各类文书档案收集不齐、整理不规范。加之记录本也记的不全,需补课的工作量大。
5、个别村干部重视程度需进一步提高。检查中我们发现个别村干部汇报普法工作谈不具体,工作处于一般状态,成效不大。表现在工作支持配合的不够,认为普法工作是司法所的事。
6、**乡人多面广,普法难度大。我们调查发现,平时单应付处理纠纷就忙不过来,容易导致一些矛盾进一步激化,也由于司法人员下去处理纠纷和包村搞中心工作,工作特别忙,有时无暇顾及具体的业务工作。
四、下一步工作打算
1、进一步提高领导干部的大普法意识。各级领导要有大普法这个意识,切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,摆上议事日程上,搞好指导,抓好落实。
2、进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题,通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯,形成良好的社会法治氛围。
3、进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际,利用广播、电视、网站等多种媒体,办好法制宣传栏目,提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式,丰富活动内容,多通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性。要进一步加大法制宣传教育力度。以法制宣传教育为载体,建章立制,调动各方面力量参与依法治理工作,拓宽覆盖面,注重实效性,扎实有效地推进倪邱乡普法宣传教育工作。
4、进一步把普法工作与新农村建设相结合。按照新农村的具体目标和任务,根据农村广大人民群众的现实需要,以宣传宪法为核心,开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动,引导农民依法调整社会利益关系,保证农村经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际,积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法,积极推进“六五”普法工作。
5、进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求,切实解决基层司法所实际困难,认真落实司法所人员编制、工作待遇等问题,充分发挥他们在基层法治建设中的参谋和助手作用。
6、进一步加大工作配合力度。各项法律制度的贯彻实施离不开各相关部门的配合,要进一步加强协调,相互沟通,切实改变各自为战、今天你搞,明天我搞,配合不力的现象,形成工作合力,增强普法效果。
中共**乡委员会
**乡人民政府
2016年8月
“五五”普法发言材料
求真务实抓普法依法治水重实效
（庄浪县水务局）
“五五”普法活动开展以来，我们始终将法制宣传教育工作同水利建设与管理工作紧密结合，以全面提高水务系统干部职工的法律素质为统揽，以提高依法行政、依法治水的意识和能力为目标，广泛开展各类普法和教育主题实践活动，突出重点，创新方法，狠抓落实，促进普法各项工作任务的全面落实，全系统依法治理和执法水平得到有效提升，全县水利事业得到了长足发展。水务局被市委、市政府评为“平凉市2006—2016年法制宣传教育先进单位”。我们的主要做法是：
一、抓组织领导，落实法制宣传教育工作责任
为切实抓好“五五”普法工作，我们及时成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，有关股、室、所负责人为成员的水务系统“五五”普法及依法治理工作领导小组，使普法工作有了强有力的组织保证。结合水利行业工作职能和特点，全面推行了目标管理责任制和“两错”（执法错案和过错）责任追究制，围绕水行政执法和创建“四无”单位，每年初与21个局属单位签订目标管理责任书，将普法工作与各项水利重点工作结合起来，实行奖优罚劣，严格考核兑现。
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二、抓普法宣传，营造良好的水利法制环境
充分利用每年的“世界水日”、“中国水周”和“12.4”法制宣传日，出动宣传车辆，在县城及乡镇、水利灌区、农村人饮工程受益区、河堤工程保护范围内开展“水法律法规下乡、进村、入户”巡回宣传。累计散发宣传材料50000余份，录制水法律法规宣传音像资料15盘，书写固定宣传标语500多条，向全县用水户发放《致全县用（取）水户的一封信》2.5万份，在电视新闻媒体上循环播放公益广告12次，邀请县政府分管县长在电视上作专题讲话5次，受教育群众达40多万人次。在宣传过程中，我们着力开展了“三个面向”的宣传形式，即面向基层宣传，坚持开展送法下乡活动，把水法律知识送到千家万户，让群众了解依法治水和防御洪涝灾害、规范水事行为的重要性，增强依法治水意识，自觉遵守水法规；面向用水单位宣传，教育他们树立依法用水观念，提高依法用水意识；面向当事人宣传，通过以案说法，起到“查处一案，教育一片”的效果。
三、抓普法培训，提高干部职工法律素质
我们始终坚持“以人为本、兴水富民、人水和谐、科学发展”的治水理念，把提高水务系统广大干部职工的法律素质，增强法制观念作为法制宣传教育的根本出发点，把普法教育与水利工作实际紧密结合起来，丰富了宣传内容，增强了工作时效。定期举办水务系统水政执法培训班，聘请县法院、司法局、法制局的法律专业人员进行授课，使全系统40多名水行政执法人员依法行2
政的能力普遍得到了提升；积极参加水利部和盛市、县统一组织的行政执法培训班，五年累计培训68人次；每年由水政监察大队牵头组织全系统干部职工进行法律知识培训，共培训人员536人次。重点开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部依法管理和服务社会的水平。
四、抓制度建设，强化法制宣传教育工作保障措施
进一步修订完善了“五五”普法和水行政执法管理制度及工作规程。我们在原制定的《庄浪县水政监察大队工作职责》等10项管理制度的基础上，又新制定了《庄浪县水务局“五五”普法办公室工作职责》、《庄浪县水务局普法和依法治理领导小组工作职责》等8项工作制度，使“五五”普法和依法治理工作进一步规范化、程序化、标准化。并结合国务院2006年4月15日颁布实施的《取水许可和水资源费征收管理条例》，修改完善了《办理〈取水许可证〉申请、审查、审批程序规定》。调整充实了水行政执法人员，全局41名水政监察人员均做到持证上岗，亮证执法。认真细致地梳理了执法依据。共梳理各类水行政执法依据51项。制定了《庄浪县水行政执法自由裁量权裁量意见》，并上报县法制局和市水务局审核。共梳理行政处罚项目28项、行政许可项目2项、非行政许可项目15项，为进一步规范行政处罚和行政许可工作奠定了坚实的基矗
五、抓普法工作创新，增强普法工作实际效果
在“五五”普法期间，我局注重解决新情况、新问题，结合
工作实际，创新工作方法，增强普法效果。建立普法网络，扩大法制宣传受众面。在局机关建立了普法办公室，培养普法骨干30余人，逐步建立和完善了局机关和局属各单位两级普法宣传网络；在局属各单位设臵普法宣传员和协调员，深入开展“法律进单位”活动，促进了普法宣传的力度；抓好典型示范，推动普法向纵深发展。全系统以创建依法治理示范单位为契机，带动全系统普法依法治理工作的深入开展；聘请了水务局法律顾问，随时指导水务系统的“五五”普法和行政执法工作。通过坚持举办普法培训班、法制讲座和开展法律咨询等活动，不断丰富了普法宣传的内容和形式，提高了法制宣传的效果。
六、抓依法治理，提高依法行政和服务管理水平
一是进一步加大了水资源管理力度。按照水资源“五统一”管理规定及实行最严格的水资源管理制度的规定，把实行取水许可制度作为控制水资源有偿使用的主要手段，把征收水资源费作为促进计划用水、履行节约用水的有效措施，两手都抓，两手都硬。并严格执行《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可监督管理办法》的规定，每年对到期的取水单位的取水许可证进行重新审查，重新核定取水许可量，换发新证；对未到期的取水单位的取水地点、取水量定期不定期进行核查。至目前，全县累计发放取水许可证117本，核定年取水量1909.74万立米。其中农业取水量1436万立米，城镇生活取水量44万立米，农村人畜饮水取水量288.2万立米，工业取水量141.54万立米。二
是加大了河道砂石资源的统管力度。针对县内三条主河道砂石乱采，垃圾乱倒，污水乱排的“三乱”行为，我们进行了三次规模较大的河道专项整治活动，科学划定了禁采区和开采区，设定了开采期和禁采期。将三条主要河流与重点排洪沟道全部纳入规范化管理轨道，基本上扭转了砂石资源乱采滥挖的现象。同时，先后会同公安、国土、环保、住建等部门，采取联合执法的方式，进一步加大河道管理执法力度，严厉打击违法采砂行为，关闭了9家规模化采砂厂，整治河道砂堆、砂坑80多处6万多立方，清理河道垃圾1万多立方。从而较好地保护了河堤安全，保护了河道生态，保证了河道的安全畅通。三是加大了水利工程管护力度。截止2016年底，我县已累计建成和开建了南部山区、中部山区、北部山区、店峡南调、洛水北调、洛水西调、梁河北调、水洛河川、庄浪河川等“十大人饮工程”，已累计解决了农村6.6万户34.11万人的饮水不安全问题，全县自来水入户率达到了80.6%。我县山区群众基本全部吃上了自来水。但由于我县的人饮工程规模大、战线长、跨度大，给人饮工程管理工作带来了很大难度。各类供水管道累计长达3500多公里，遍布县内的各个山沟梁峁，因此群众在工程管护范围内乱搭乱建、管道上私接水管等违法行为经常发生。针对这些现状，一方面，我们采用在公路沿线、村庄集镇、供水管道附近喷写宣传标语、制做宣传牌，以及管理职工进村入户收水费时向用水群众宣传、讲解保护水利工程设施的重要性和相关的水法律法规，取得了良好的效果。另一方面，对
蓄意破坏人饮工程的人和事及进进行查处。和保险公司进行了合作，对因管理不善，造成管理破裂，对用水户造成财产损失的，积极进行了理赔，保障了群众利益。四是加大案件查处力度，维护正常的水事秩序。加强水政执法，“五五”普法期间，我们严格按照法定程序和时效共查处各类水事违法案件152起，结案125起，结案率82%，有力地维护了行业的合法权益和群众的利益，维护了水法律法规的权威性和严肃性。
总之，通过实施“五五”普法，全系统广大干部职工的法律意识明显增强，水行政执法人员依法管理、依法行政的水平得到显著性提高，但是我们的工作与依法治国的总体目标和全县普法依法治理工作的总体要求相比，还存在许多差距。在“六五”普法期间，我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴其他兄弟单位的好做法、好经验，进一步总结经验，开拓创新，进一步提高全系统广大干部职工的法律素质和依法行政、依法治水的能力和水平，为全县水利事业又好又快可持续发展做出我们应有的贡献。为全县经济社会的快速协调发展提供坚强有力的水利支撑和保障。