在全市计划生育工作会议上的发言，党委办事处制定出台了一系列重奖重罚和齐抓共管的政策规定，一是深入宣传教育依法管理服务力度不断加大，加大矛盾排查处理力度共排查案件件处理件。
在全市计划生育工作会议上的发言
在全市计划生育工作会议上的发言
各位领导、同志们：
近年来，××街道在市委、市政府的正确领导和市计生局的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心，坚持以人为本，强化综合治理，逐步建立了“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制。2016考核年度，全街道共出生702人，合法生育率98.9%，出生婴儿性别比106.7:100，新增双女户占二孩计划内出生总数达到了38%，累计落实“四术”734例，计划生育基层基础进一步巩固。连续八年获得××市“计划生育责任目标一等奖”，连续三届获得“××市届期目标优秀奖”，先后被授予“枣庄市2003—2016年度人口与计划生育工作先进集体”、“山东省双进、双建宣传教育活动先进单位”和“全国婚育新风进万家活动先进单位”等荣誉称号。通过实施夯实“三个基幢、强化“三项措施”、深化“三项任务”，全面提升了街道人口和计划生育工作整体水平。
一、夯实“三个基幢，固本强基作保障
一是夯实组织基矗始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，把计划生育工作列入街道重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决工作的热点难点问题，定期组织检查工作落实情况。党委、办事处制定出台了一系列重奖重罚和齐抓共管的政策规定。在2016年度街道计划生育奖惩兑现会上，有86个居委和属地单位受到表彰，共兑现奖金25万多元，有6个居委因没有完成责任目标受到处理,27名相关
责任人受到处罚和处理。通过真奖真罚、重奖重罚，各级干部抓计划生育的责任感明显增强，齐抓共管、真抓实干成了街道上下的自觉行动。
二是夯实队伍基矗街道高度重视计生队伍建设，从政治和经济上关心计生工作人员。2006年10月以来，共提拔重用了5名计生工作人员，其中2人破格提拔为计生办副主任、2人提拔为社区中心副主任。在工资待遇上，保证了计生办人员工资按月足额发放，居计生专职主任岗位津贴当月发放，极大地调动了计生人员工作的积极性。
三是夯实服务阵地基矗为提升服务阵地建设，2016年街道办事处累计投入以奖代补资金60多万元。各村居按照《“以奖代补”的规定》要求，高质量、高标准地整建了“两室一校”，为全面提高管理服务水平创造了条件。
二、强化“三项措施”，巩固提高创一流
一是强化宣传教育。坚持人口计生工作宣教领先，围绕“婚育新风进万家”活动，突出“三个优化”：首先是优化环境造声势。做到每个居委一条计划生育宣传街，一个计生宣传栏、阅报栏，每户一份宣传资料袋。2006年10月以来，全街道共刷新一条街59个，设立宣传栏、阅报栏112个，发放宣传资料10万余份。其次是优化内容重服务。积极开展“宣传精品入户”活动，把以宣传法律政策为主转变为宣传法律政策和生殖保舰优质服务并重，要求计生干部入村、到户，通过与群众面对面交流，为育龄群众提供生产、生活、生育等优质服务。第三是优化方式树新风。从2005年以来，我们精心组织编排了20个群众喜闻乐见的文艺节目，让居专职主任和育龄妇女做演员，用身边的人演身边的事，大张
旗鼓地宣传“关爱女孩、男女平等”等新型生育观念。现已累计巡演26场次，观众达到7万多人次，受到社会各界的普遍欢迎。
二是强化性别比控制。街道出台了《关于加强对持生育计划人员孕情跟踪管理的实施意见》，进一步明确从严把好“三关”，即：孕情核准关、孕情跟踪关、孕情中断处罚关。对初次核准孕情必须经妇检员、服务站长、计生办主任共同签字上报市人口计生局批准；对持二胎《生育证》怀孕的育龄妇女实行由居干部和包居计生特派员“人盯人”的管理责任制，凡出现孕情中断的，从严追究责任；对持二胎计划在孕未经批准私自中断孕情的，坚决吊销生育证，并对所在的居，取消一切评先树优资格，问题严重的直接纳入重点管理。孕情跟踪管理制度的落实，使出生婴儿性别比趋于正常。2016年考核年度新增双女户30例，占二孩计划内出生总数的38%，2016年考核年度前6个月，新增双女户15例，占二孩出生总数的42%。
三是强化奖励政策兑现。2016年5月，街道组织各村居召开计划生育居民自治会议，共发放奖励费52.17万元。同时，街道每年还要对特困计划生育家庭进行慰问救助，去年共发放救助金6万多元，有50户计生家庭领到了每户200元的慰问金，21名考取大学本科的计生家庭子女领到了每人2000元的助学金，奖励政策及时兑现，利益导向力度的加大和受益人群覆盖面的增加，对稳定街道低生育水平起到了积极的促进作用。
三、深化“三项工作”，创新机制求发展
一是深化城区计划生育管理。街道制订出台了《推行计
划生育现居住地管理的实施意见》，集中开展了流动人口、新建小区、下岗职工计划生育专项治理活动。本着“谁用工谁管理、谁受益谁管理、谁的辖区谁管理”的原则，对流动人口入户逐人查访，登记造册，建立档案，签订《管理合同》；对辖区内新建居民小区，街道组织300多人的清查队伍，进行了集中清理清查，并根据小区规模和育龄妇女人数，在每个小区协调解决了一处服务阵地，配备了2-3名计生专职干部；对下岗失业职工在核查婚育信息的基础上，把1170名下岗失业已婚育龄妇女纳入了计划生育主管，并落实了独生子女奖励待遇，街道现居住地管理机制进一步完善。二是深化居民自治。我们出台了《关于开展计划生育居民自治的实施方案》，明确界定居级全方位自治的职责。各居从制定居级自治规范入手，组织召开居民大会，制定通过《自治章程》，与全体居民签订了《居民自治合同》，签订率达99%以上。街道通过以合同化管理的方式，用居民自治的办法，开展计划生育集中服务活动，解决热点、难点问题。三是深化优质服务。积极改进服务手段，拓宽服务领域，注重以满足育龄群众需求为目的，认真开展以生育、节育、不育和生殖保健为主要内容的系列化、个性化服务，全面推进实施优质服务“三大工程”，深入开展“生育关怀”行动，用高质量的便捷、温馨的服务赢得了群众对计划生育工作的信赖、理解和支持。
领导和同志们，做好新时期的计划生育工作责任重大，使命重大。我们××街道决心以这次会议为契机，进一步总结经验，查找不足，真抓实干，开拓进取，把计划生育各项
工作认认真真地落到实处，为推动全市人口和计划生育工作再上新台阶做出新的、更大的贡献！
在全市2016年人口和计划生育工作会议上的发言
多措并举狠抓落实
全面提升人口计生工作整体水平
----在全市2016年人口和计划生育工作会议上的发言
中共平坝县委平坝县人民政府
（2016年2月4日）
各位领导、同志们：
在市委、市人民政府的坚强领导下，在市人口计生委的精心指导下，我县人口计生工作坚持以贯彻落实两个《条例》为主线，以精细化管理为抓手，大力夯实基层基础，着力深化优质服务，致力改革创新，奋力争先创优，形成“领导重视、投入到位、综合治理、服务优质”的新格局，人口计生工作稳步推进。我们的主要做法是：
一、坚持政府主导，构建保障体系
一是强化组织保障。县委、县人民政府牢固树立“抓人口就是抓发展，抓计生就是抓民生”的科学发展理念，始终高度重视人口计生工作，将其纳入全县经济社会发展全局统筹安排。认真落实党政“一把手”亲自抓、负总责责任制，主要领导经常亲自听取工作情况汇报，深入调查研究，准确把握形势，及时研究解决工作中的困难和问题。及时出台了《关于加强人口和计划生育工作开展学<意见>出实招抓落实提水平活动的实施方案》、《关于加强人口和计划生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大对拾双降”意见、市“双降”实施意见的宣传力度，严格控制人口增长。二是强化经费保障。在计划生育经费投入上，实行“三个优先”，即年初预算优先考虑，资金划拨优先照顾，经费困难优先解决。县乡两级财政人均投入逐年递增，2016年县级人均投入9.1元，乡镇人均投入
3.5元，均高于全市平均水平，建立和完善了农村计划生育家庭奖励扶助基金，专户基金达150万元，每年安排30万元专项经费作为基层计生干部精细化管理激励经费。今年财政预算安排人口计生事业人均投入为10.9元。三是强化人员保障。狠抓机构队伍建设，做到不因政策变化影响事业发展，不因机构改革和乡镇换届削弱工作力量。全县建立乡镇计生管理机构10个，服务机构10个，覆盖率均为100%，各部门、各单位也明确有负责人口计生工作的机构和人员。四是强化目标保障。县委、县人民政府将人口计生工作纳入目标考核管理体系，实行党政线、部门线双线考核，增加计生工作在县综合目标考核体系的权重，乡镇和部门抓计生工作分值占年度综合目标考核11分，同时，注重严考核、重管理，每年通过月查季评、年终综合考核后，对工作先进的进行表彰奖励，对工作后进的通报批评，并严格实行“一票否决”,充分调动了各级各部门抓紧抓好人口计
生工作的积极性、主动性、创造性。
二、完善服务体系，提高服务质量
一是不断改善服务环境。去年共投入200余万元新建、改扩建了天龙镇计生服务站和13个村服务室，投入130万余元维护和新增计生大型设备，加强人口计生技术服务阵地建设，不断完善优质服务体系。二是狠抓精细化管理。制定出台了《平坝县基层人口计生工作精细化管理奖惩规定》（试行）等规定，对县、乡、村三级工作进行任务分解，责任明确到人，做到量化考核，奖惩分明，使基层基础管理工作水平得到较好提升。三是着力抓好全程服务。出台了《平坝县2016年度全面加强人口和计划生育工作落实“双降”目标的奖惩规定》，进一步细化村支两委和计生统计员责任及奖惩，孕情管理工作列入目标考核体系内容，全程管理工作落实到县、乡（镇）、村相关人员，对遗漏延误等实施责任追究，确保做到跟踪管理不遗、不漏、不误。四是加强队伍建设。对能吃苦、有作为的计生干部，在政治上高看一眼、厚爱一筹，并从经济上给予关怀和支持，去年共从计生系统中提拔10人到重要岗位任职。近三年来，共招考22名专业技术人员充实到计生队伍，每年对乡、村两级计生干部、技术服务人员进行技术培训，开展岗位技能大练兵，对不具备规定学历的技术服务人员进行调整或选派到医学院校提升学历培训，对通过国家医学考试取得执业医师以上资格的一次性奖励2000元，在职期间取得医学专业大专以上文凭的，给予报销三分之一学费，对参加市级以上竞赛获得名次的，给予同等奖励，全县已兑现奖励20余万元。每年定期举办领导干部人口理论知识培训，确保全县人口计生工作健康有序推进。
三、夯实基层基础，提升整体水平
一是深入宣传教育，依法管理服务力度不断加大。紧紧围绕相关法律法规深入开展宣传教育活动，全年发放宣传品4万余份，通过手机发送宣传黔党发
〔2016〕17号文件10万余条，制作宣传标语500余幅。狠抓“四项制度”工作，认真落实奖励扶助政策，共兑现奖励扶助金、生产扶助金等补助金220万余元，惠及村民2万余人，帮扶计生户2424户，累计帮扶资金50万元。严格依法行政，一年来共征收社会抚养费317.3万余元。加大矛盾排查处理力度，共排查案件4件，处理4件。未发生一起计划生育恶性案件，初信初访结案率为98%。二是严厉打击“两非”违法行为，出生人口性别比逐步下降。出台了《关于进一步规范平坝县境内医疗机构B超孕情检查和孕产妇住院分娩的通知》，抽调11名计生系统人员到县有助产资质的3家医疗机关实行24小时值班，负责对住院分娩对象的查验、登记、上报等工作。积极强化部门联动，依法打击“两非”违法行为，由县人口计生部门牵头，县卫生、公安、药监等多部门参加开展联合行动，对全县17家医疗卫生机构进行了4次督查，全年来共查处遗弃送养女婴、谎报婴儿性别案件4起。三是加强工作协作，流动人口管理服务取得新突破。以创建省级
流动人口计划生育管理服务合格县、市级流动人口计划生育管理服务先进乡（镇）为契机，积极开展流动人口计划生育“两地协作”，认真落实省内、市内流动人口“一盘棋”工作目标。与贵阳市云岩区等7个县区开展了“泛珠三角洲”跨县、跨省两地协作，共签订两地协作协议书50余份。全县流动人口总出生452人，流动人口符合政策生育率92.23%。
我县人口计生工作虽然取得一定的成绩，但与上级的要求、群众的需求和兄弟县区相比都还存在较大的差距。在下步工作中，我们将认真贯彻落实本次会议精神，按照省委、省人民政府，市委、市人民政府的安排部署，以控制人口出生数量、提高出生人口素质、促进人口长期良性均衡发展为主线，以贯彻落实“双降”目标为抓手，进一步解放思想，开拓创新，提升水平，为经济社会又好又快、更好更快发展营造良好的人口环境
在全区计划生育工作会议上的表态发言
在全区计划生育工作会议上的表态发言
尊敬的各位领导：
我乡2016年第一季度计划生育工作综合考核排在全区最后，我作为乡党委书记，深感惭愧，辜负了区委、区政府的期望。在这里，我代表**乡党委、政府向区委、区政府作深刻检讨。
一、工作中存在问题
一是四术任务欠账较大，新年度工作进展缓慢。二是技术服务人员能力较差，优质服务严重滞后。三是外出务工人员较多，流动人口管理难度大。四是基础台账混乱，信息化数据质量较差。五是社会抚养费没有足额征收，计划外出生比较严重。六是计生干部队伍作风漂浮，自管小组长形同虚设。
二、新年度工作进展
截止目前，我乡总出生99人，其中一孩67人，二孩32人；完成四术103例，其中女扎29例（二女户4例），放环70例，意外补救4例；社会抚养费征收5.15万元，其中当年0.5万元，历年4.65万元；环孕情服务累计完成764人次，产后、术后访视累计完成125人次；生殖健康检查累计完成709人次。由于我乡第一季度计划生育工作比较被动，面对这被动局面，在下一步工作中，我们将针对存在的问题和不足，采取强有力的措施，狠抓整改，扭转被动局面。
三、下一步工作打算
1、提高思想认识，查摆存在问题。我们将认真回顾总结第一季度计划生育工作情况，对照考核失分，找准存在的问题和差距，有针对性地研究整改、采取强有力的措施，把下一步的工作安排好、落实好，确保在今年的后三个季度考核中取得好成绩。
2、建立奖罚考勤机制，靠实工作责任。乡政府研究制定了《**乡计划生育工作考核办法》，认真落实领导包片包村、干部包对象责任制，细化工作任务，明确工作目标，靠实了工作责任，强化工作措施。
3、狠抓节育措施落实，提高服务质量。一是以二女户结扎为重点，狠抓四术落实。按照区上下达的目标任务，到期一例落实一例，返回一例落实一例，确保当年新账不欠，历年老账减少。二是以技术服务为重点，狠抓入户访视和环孕情服务。严格按要求搞好入户访视和环孕情服务工作，提高质量，准确了解育妇信息，及时落实相关措施，从根本上解决计划外出生。三是以外流人口协查为重点，狠抓流动人口管理。摸清流出人口地址、联系方式和出生节育情况，督促流出人口办理流动人口婚育证明，对重点管理对象督促其寄回避孕节育情况报告单，坚决堵塞服务管理漏洞。四是以社会抚养费征收为重点，大力遏制计划外出生。严格执行《省条例》中的社会抚养费征收规定，按标准依法足额征收。对于有能力缴但坚决拒缴的，通过法律程序申请人民法院强制执行，切实发挥好社会抚养费征收的经济制约作用。
最后，向区委、区政府保证，我们将在逆境中求提速、
在困境中求突破，始终保持工作热情不减、工作力度不减，以更大的决心和信心，更强的措施，使我乡计划生育工作上层次、上台阶、上水平。
以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。