电能计量实结

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电能计量实结

一、编制工作要点，指导全市工作

1. 召开计量工作会议，明确新的工作要求

1月7日至8日，组织召开2015年上海市计量工作研讨会，郑光辉副局长出席会议并讲话。会议总结了2015年计量工作，研讨2015年计量工作。会议对明年计量工作提出明确要求，一要注意三个结合：计量行政部门、技术机构和协会、学会要紧密结合；计量惠民和法制计量相结合；为产业和企业服务与市场监管相结合。二要突出三个重点：继续深入开展“关注民生，计量惠民”专项行动；树立能源计量工作典型，做好本市能源计量工作；抓好计量技术基础的建设和发展。三要关注四个问题：关注计量职业风险；关注计量器具造假现象，加大技术研究和技术储备；关注计量工作为世博会服务；关注计量宣传工作，创造更好的社会环境。

2. 编制计量工作要点，部署重点工作内容

编制2015年上海市计量工作要点，要求在2015年要抓好民生计量工作，促进民生持续得到改善；强化技术基础保障作用，促进经济健康平稳较快发展；加强能源计量工作，为建设节约型社会服务；规范自身建设，强化监管水平，为社会提供良好公共服务。

为交流计量工作经验，进一步贯彻落实2015年计量工作要点，布置2015年上海市计量工作，3月12日，组织召开了2015年上海市计量工作会议，黄小路局长、郑光辉副局长出席会议并讲话。会议认为，2015年计量工作要做到3个结合：一是科学计量工作要和上海经济战略调整相结合、和上海产业调整相结合以及和打击计量技术犯罪相结合；二是民生计量工作要与市、区两级政府关注民生、执政为民的工作要求相结合，要与迎世博工作相结合，要与计量诚信体系建设工作、强制检定工作相结合；三是能源计量工作要与上海节能减排的总体工作相结合。2015年各部门要有3方面提高：一是提高风险管理能力和责任意识；二是发挥华东国家计量测试中心和国家计量器具质检中心作用，提高服务华东地区、服务全国的意识；三是发挥优良传统，提高创新意识。会议强调，2015年各单位各部门要切实增强对计量工作的认识，增强做好计量工作的使命感、责任感和光荣感；要加强对计量监管方式方法的研究和创新；要加强部门之间的协作配合，相互支持，形成合力；要加强队伍建设，加强业务能力、综合能力的培养，增强服务意识、廉政意识；要针对当前严峻经济形势，加强计量服务企业工作。

二、围绕民生计量，主动服务世博，打造计量放心

1、深入开展“关注民生、计量惠民” 专项行动

为认真贯彻落实党中央国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，切实履行质监部门职能，强化计量惠民服务意识，我处按照总局统一部署，结合“上海市迎世博600天”和“质量安全年”等工作，自2015年5月以来在全市范围内深入开展了“关注民生、计量惠民”专项行动，围绕“四个走进”开展了一系列活动，在民生计量方面取得了明显成效。

截止目前，共检查集贸市场949家，检查在用电子秤77041台，检查公平秤1022台，查处作弊秤245台；检查医疗卫生单位1273家，检查在用医用强检计量器具65258台（件）；检查眼镜店1017家，检查在用验光配镜用计量器具4062台（件）；组织“服务计量进社区”活动，为市民提供计量咨询和血压计、人体秤免费修理、校准服务以及眼镜“免费眼光、免费校准、免费修理服务”共计28638人次。通过深入开展专项行动，提高了质监部门的社会形象，计量工作逐步深入人心，广大市民在家门口享受到了计量的服务，受到了百姓的热烈欢迎。表现在：

（1）计量纳入各级政府工作内容。专项行动开展以来，我局大力宣传专项行动的重要意义，积极争取各级地方政府对专项行动的支持。在我局的推动下，各级地方政府高度重视，本市半数以上的区县在对集贸市场电子秤进行强制检定时已经做到免收经营户的检定费用，该费用由政府财政承担。这一举措降低了经营户的成本，也保证了计量器具强制检定工作的开展，较好地杜绝了市场里的短斤少两行为，保护了消费者的合法权益，受到广大消费者、市场主办者和经营户的一致欢迎。如宝山、卢湾、长宁、闸北、青浦等区将“关注民生、计量惠民”工作列为区政府实事项目，进一步扩大了专项行动的社会影响，区内各级行政资源都被充分调动，计量工作的影响力不断扩大。

（2）计量器具强检档案日臻完善。专项行动期间，各区、县对辖区内集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店在用强检计量器具进行了调查摸底，进一步摸清基本情况，提高了工作的针对性和有效性。在此基础上，对未建档的计量器具补充建档，进一步完善了强制检定计量器具档案，为专项行动提供了可靠的信息。另一方面通过建档工作，更加全面地掌握了民生计量器具的基本情况，强化了对民生计量器具的管理，全面完成了总局三年建档工作要求。共对29项57种22万余台强检工作计量器具建立了档案，其中用于贸易结算的计量器具130725台,用于安全防护的计量器具48210台，用于医疗卫生的计量器具41518台，用于环境监测的计量器具91台。

（3）计量器具受检率普遍提高。专项行动期间，结合“四个走进”开展了各种形式的监督检查活动，充分发挥计量技术机构的优势，解决了以往日常监管与计量检定信息沟通不畅的问题，强检计量器具的受检率都得到了提高，强制检定工作得到有效推进。如闵行区局积极争取经委支持，将集贸市场的检查结果与文明单位、文明乡镇的评比活动相结合，做到计量不合格一票否决。我局还推动杨浦区中心医院等医疗卫生单位研制开发医院计量器具强制检定管理系统软件，利用数据库软件来管理整个医院的计量器具强制检定工作，提高计量器具的受检率。

（4）计量诚信体系建设初见成效。我处将此次专项行动与推进《商业服务业诚信计量行为规范》的贯彻实施和诚信计量体系的建设相结合，在集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店率先推行商业、服务业自我承诺，质监部门核查公告以及消费者监督的诚信计量监管机制，进一步建立健全了计量诚信档案，培育了一批计量诚信示范单位，有力地推进了诚信计量体系的建设，为专项行动的深入开展奠定了良好的基础。

创建 “上海市迎世博计量诚信示范集贸市场”：结合“上海市迎世博600天”工作，我处与市商务委、市计量协会在全市开展“上海市迎世博计量诚信示范集贸市场”创建活动，在统一标准、确保质量、严格把关的基础上，首批创建了33家“上海市迎世博计量诚信示范集贸市场”。

创建“迎世博计量诚信示范社区”：我局充分依托街道属地优势，条块联合，在杨浦区殷行街道创建“迎世博计量诚信示范社区”，此举为全国首创，为本市全面深入推进专项行动提供了有力保障。

开展“笑脸”计划自我承诺：在青浦区，我局在超市组织开展“笑脸”计划，企业自我承诺所售自包装商品“质量好、份量足、所用包装材料符合要求、主动接受质监部门监督”，在参与“笑脸”计划的所售商品上张贴卡-通形象的“笑脸”标志，使超市自包装商品净含量合格率得到大幅提高。

开展配镜计量诚信建设：闸北区内有4家大型眼镜批发市场，我局积极引导行业自律，有关眼镜制配企业在醒目处张贴《诚信计量行为规范公开承诺》，加强计量诚信体系建设。在浦东新区，由于眼镜制配场所分布广、散户多，我局在监管中注重“抓主流、帮弱小”，在鼓励品牌企业树立行业主流形象的同时，起草《眼镜制配场所计量管理制度》，帮助个体经营、政策优抚的“散小”经营户建立计量器具管理制度。

（5）计量惠民领域实现了新突破。我处在专项行动中坚持“监督检查和计量惠民相结合、重在计量惠民”的原则。一方面对集贸市场、医疗卫生单位采取提供免费培训、技术服务以及免费检定等多项实实在在的扶持措施，直接惠及集贸市场、医疗卫生单位，充分体现了计量工作的主动性和积极性。如本市有10个区、县已免收集贸市场电子秤的检定费用；我处连续3年组织各计量技术机构，为全市的1000多家乡村卫生室和敬老院免费检定计量器具，为医护人员免费培训计量仪器使用知识。市局组织市水表、电能表、燃气表强制检定站的技术服务能手为本市百户家庭用户免费提供水表、电能表、燃气表计量检定服务。另一方面开展形式多样的计量惠民服务，组织人员走进社区、乡镇、学校，开展免费咨询和检测等服务，对计量投诉依法进行处理，进一步拉近了计量和广大群众之间的距离，让广大人民群众在家门口就享受到计量带来的实惠，有力地扩大了专项行动的社会影响，实现了计量惠民工作的新突破。如宝山区将“家庭用水银血压计免费校准”列为区政府实事工程，为居民免费校准和修理水银血压计16000多台；杨浦区局与舒兰路居委会签订共建协议，设立便民服务点，定期为社区居民提供服务。普陀区局利用双休日启动2015年计量服务进社区工作。

（6）拍摄“关注民生、计量惠民”专项行动宣传片，编辑“关注民生、计量惠民”专项行动简报（每月一期），组织有关单位参加《中国计量》杂志民生计量论坛征文活动，共选送优秀稿件6篇，有力地宣传了上海市的民生计量工作。

2、抗击H1N1甲流，提供免费校准服务

（1）积极组织做好本市口岸用抗流感测温仪器检测工作

根据国家质检总局和市局领导相关要求，为进一步加强对甲型H1N1流感疫情的防控，市局迅速开设检测绿色通道，第一时间在市计量测试技术研究院成立了专门的抗甲型H1N1流感测温仪器检测小组，对本市口岸用测温设备进行每周1次的定期免费计量检测和校准。

市局及时与上海出入境检验检疫局联系，摸清情况，建立甲型H1N1疫情防控工作联络机制，制订各口岸配备的300余台红外辐射温度计、热成像仪、耳温计等实施现场校准的工作计划，全面实施每周一次的轮转校准。全年共完成测温仪器检测/校准3000余台（件），其中出入境检验检疫系统和医疗系统435台（次）。

（2）关爱师生，开展中小学测温仪免费校准

为做好本市中小学校流感防控工作，市局联合市教委开展了“抗击甲流关爱师生”计量惠民专项行动，对全市中小学校购置配备的测温仪器开展免费校准。11月份，市计量测试技术研究院在各区县质量技术监督局设点，在做好口岸防流感计量保障的同时，在20天内，免费对全市1536所中小学校的5585余台测温仪器开展了全覆盖的计量校准工作，确保测温仪器测量数据准确、可靠，有效保障了全市150万中小学师生健康。此项活动被国内多家媒体广泛报道，深受社会好评。

3、扎实开展整治，促进电子计价秤市场健康发展

根据总局总体部署，我局结合“质量与安全年”与“迎世博”活动，制定了上海市电子计价秤专项整治方案，要求各单位按照分工做好制造、销售、使用和修理各个环节对电子计价秤的监管工作。

我局加强对生产企业监管，要求企业建立质量档案，进行年度情况网上填报；发挥行业作用，开展行业自律；积极沟通，深化长三角合作，围绕电子计价秤专项整治进行专题研究。组织开展对生产企业的现场检查，根据检查结果和产品抽查情况，对生产企业进行分类管理，并进行动态调整，加强证后监管，建立长效机制。

各区县局顺势而动，按照整治方案全面开展了销售、使用和维修领域的电子计价秤专项整治行动，摸清家底，开展自查，寻找合力，加强合作，严格监管，做好服务。积极开展电子计价秤防作弊研究，严厉打击利用电子计价秤进行计量作弊和加装作弊装置、破坏计量器具准确度等计量违法行为。据统计，截止12月底，全市共检查了19家电子计价秤生产企业，2933家集贸市场和餐饮店的63577台电子计价秤，电子计价秤销售单位135户次、修理单位33户次。共查处作弊秤253台，其它未强检或超周期使用电子秤346台。1家销售单位因销售作弊秤、2家修理单位因无证修理、1家修理单位因加装作弊装置被查处。通过整治，建立和完善了电子计价秤从生产、销售、使用、修理的全过程监管机制，提高了电子计价秤的产品质量，规范和促进电子计价秤产品市场持续健康发展。

在开展整治的同时，各区县局都加强对集贸市场主办者的管理，加强对标准化菜市场计量工作的指导。积极探索建立标准化菜市场计量器具长效监管机制，推动集贸市场计量诚信体系建设，创造和谐、公正的消费环境。

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