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计划处实结报告
上半年，规划计划处紧紧依靠局党组的坚强领导和分管局领导的精心指导，在各处室（中心）和市县移民部门的大力支持下，以开展“三严三实”教育活动为抓手，认真履行职能，切实转变作风，突出工作重点，较好地完成了半年工作任务。
一、上半年所做主要工作
（一）认真抓了规划编制指导工作
根据水利部办公厅、国家发改委办公厅、财政部办公厅《关于开展大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作的通知》（办移民〔2015〕37号）以及省政府和省发改委关于 “十三五”规划编制的有关要求，2月25日以湘移函〔2015〕44号印发了《湖南省水库移民管理局关于开展大中型水库移民后期扶持“十三五”规划编制工作的通知》，草拟了我省移民后期扶持“十三五”规划编制工作大纲，并就移民后期扶持“十三五”规划编制工作与福建、广东进行了学习交流。同时，认真指导市县开展移民后期扶持“十三五”规划编制工作。统筹安排分组下到11个市30多个县了解今年规划编制工作存在的问题，督促市县加强领导，确定工作班子，向当地财政落实编制工作经费，研究确定本县移民规划主要工作目标、规划重点范围和重点任务，要求与当地经济社会发展规划和有关专项规划相衔接。目前，全省各市县规划前期工作正在有序开展。6月11―12日，随分管局领导到衡阳调研，了解到移民规划工作得到当地政府重视，常宁由财政安排工作经费20万元。4月20日，我处应邀为株洲市县讲了一堂规划业务课，受到好评。
（二）认真抓了项目计划工作
一是及时确定今年规划项目资金计划总盘子。今年中央后扶结余资金和库区基金到位79687万元，其中中央下拨2015年度后扶结余资金73660万元（其中2015年12月26日预拨我省64010万元、2015年4月26日清算拨付我省9650万元），库区基金6027万元。每一批资金到位后，我处根据局领导安排，围绕全年移民工作重点，及时会同财务处、后扶处等有关处室研究提出移民产业、通库公路、移民饮水安全、遗留问题处理等专项和到县资金项目计划总资金安排方案，同时加强与财政厅综合处沟通协调，达成共识。
二是认真审查下达项目计划。上半年，我处认真审核市县编报的计划，多次与省财政部门协商，及早下达计划。一方面，下达去年的专项资金计划6000万元：其中湘移计〔2015〕1号通库公路项目2000万元、湘移计〔2015〕3号遗留问题处理项目2000万元、湘移计〔2015〕5号安全饮水项目2000万元。另一方面，认真组织编报湘财综指〔2015〕12号今年第一批到县资金70000万元项目计划。为让市县提高项目安排的针对性，有时间准备项目，我处于2月25日以湘移函〔2015〕43号印发编报项目计划的通知，要求项目安排做到“三个突出”，即突出重点移民村组、突出移民受益、突出集中力量办大事。凡是县市区年度项目资金300万元以上的，都至少安排一个50万元的重点项目，每一个项目资金额度必须在5万元以上。我们对大部分重点项目进行了实地察看。
三是及时严格批复项目计划变更。在严格控制项目变更的同时，对确需变更的计划项目，认真察看现场，根据项目管理规定，分别批复了浏阳、慈利、赫山区、涟源、桃源等项目计划变更。
四是认真测算提出到县项目资金分配方法微调方案。为采纳部分省人大代表、省审计厅、部分县市区移民部门的建议，经商财政厅主管处室并报局党组同意，为更合理地分配到县结余资金和库区基金，按照大稳定小调整、公平公正公开、向贫困地区适当倾斜的原则，我处测算草拟了两套调整方案。6月18日以湘移函〔2015〕106号征求各市县关于《大中型水库移民后扶结余资金、库区基金分配调整方案》的意见。
（三）认真抓了项目实施管理
一是分组督促项目实施。分三个调研组先后到浏阳、宁乡、望城、湘乡、湘潭、茶陵、攸县、醴陵、耒阳、常宁、衡阳、城步、绥宁、岳阳、临湘、平江、汨罗、道县、新田、双牌、祁阳、资兴、汝城、桂阳等30多个县市区检查督2015年项目计划实施情况，促进了本年度项目计划实施。二是认真抓了项目前期工作和竣工验收。上半年，我处进一步完善了通库公路项目库、移民饮水安全项目库。批复了邵阳县金江乡金江水库新建村库岸防护工程可行性研究报告；对湘阴县杨林寨乡安全饮水项目及直一港公路项目组织了竣工验收。
（四）认真抓了移民产业开发
一是继续加强产业基地建设。根据形势，调整了指标，及时将“十二五”移民规划年度产业开发任务以湘移发〔2015〕6号分解下达14个市州。上半年，全省移民区新开种植基地7.2万亩、提质改造种植基地 5万亩，分别占计划的60%、56%其中：茶叶新开1.1万亩、改造0.6万亩；油茶新开2.1万亩，改造1.4万亩；水果新开2.5万亩，改造 2万亩；楠竹、中药材、蔬菜等新开1.5万亩，改造1万亩。实施水产网箱养殖9.2万口，占全年计划网箱养殖的92 %。水库大水产养殖200万亩。道县、新化、资兴、石门橙柑基地，冷水滩、双牌、江华等地山苍子基地，平江、常宁、邵阳、浏阳等油茶基地，安化、宁乡、祁阳、桃源、沅陵、新化茶叶基地，君山、新田、湘阴、西湖的蔬菜基地又得到巩固发展。二是继续提高移民产业组织化程度。巩固和发展“公司（专业合作社）+基地+农户”的经营模式，省茶叶公司、安化阿香美果茶有限责任公司等知名龙头企业在库区真正扎下了根，与移民产业的合作加深，对移民产业发展和移民增收带动力增强。上半年扶持了100家重点移民合作社，涌现了一批移民开发大户、返乡创业移民户。同时，围绕移民产业发展，切实落实移民培训计划。我处在今年第一批到县资金计划中安排移民培训经费3200万元。
（五）认真抓了移民基础设施建设
一是抓2015年度通库公路、安全饮水专项4000万元项目计划实施。本年度通库公路2000万元，涉及项目21个；移民饮水安全配套2000万元，涉及项目40个。计划衔接下达后，我们重点督促市县加快通库公路、移民饮水安全项目实施进度，确保工程质量和安全。绝大部分项目，我们分组进行了实地察看，督促按规定要求进行公开招投标，未开工的要求积极创造条件尽快开工，开工的要求抓好质量，确保资金专款专用。新化河西沿江公路、城步白云水库通库公路、西湖区S205公路等通库公路项目，常宁、洞口、洪江、双牌、沅陵等县的饮水安全配套项目实施进展顺利。新化油溪镇中联村码头建设，正在由有关部门组织招投标。据统计，上半年，全省完成通库公路建设120公里，解决移民饮水不安全人口17万人，解决了14个移民村不通公路问题，分别占全年任务的53 %、46 %。
二是按照局党组确定的原则，依据项目库，由县市区、市州申报，在分工调研基础上，提出了今年移民产业引导资金、通库公路、移民饮水安全配套项目各2000万元安排方案，待局党组研究后下达计划。
（六）认真抓了移民统计工作
把好指导关、审核关，按时保质向部移民局上报了2015年移民统计年报。及时下发《关于编报审查2015年度移民统计年报的通知》，指导各市县移民局做好年报编报工作，组织协调有关处室认真审核年报数据。参加全国年报会审会，修正提交了我省年报。
（七）认真抓了建议提案和综合材料办复工作
上半年，我处认真承办了有关安化县柘溪水库大库养殖、调整600元以外后扶结余资金分配方案等4件人大代表建议、政协委员提案，对每一承办件都做到认真把关，答复问题有针对性，与每位代表委员进行了很好沟通。
按照局领导批示，局办公室转来省政府和省直有关部门的交办件11 件，我处一一认真进行了研处回复。其中向省政府办公厅提交了1件，即《关于柘溪水库渔业养殖秩序整治的处理建议》；向省发改委提交了5件，即反馈“十三五“规划修改意见、关于提供“十三五“规划思路、反馈新型城镇化建议意见、湘西地区十年开发工作总结、反馈大湘西地区生态文化旅游意见；向省农委（省委农办）、畜牧水产局提交5件，即报告中央和省委一号文件精神落实情况、报告2015年度改善农村人居环境建设美丽乡村情况、反馈加快农村转型发展代拟稿的修改意见、反馈《关于规范水库渔业利用加强水库水质保护》（征求意见稿）修改意见等。
（八）认真抓了自身建设
一是完成了支部委员换届选举工作。二是有效开展支部联村工作。4月再访了扶贫点沅陵县沅陵镇苦藤铺社区，分管局领导胡卫兵同志亲自到点上指导工作。三是认真开展“三严三实”学习教育。处长按照“一岗双责”要求，抓学习抓作风抓廉政，带头执行作风建设和廉政有关规定。全处同志要求更严，作风更实，没有发现“索拿卡要”的问题。加强了移民调研工作。三个调研组分别下到各市州，重点查看了50万以上项目，每次调研都提交了调研报告，共提高调研报告10份。
存在的问题：上半年工作和自身建设也存在一些不足：如有些工作完成的时效性和标准有待提高，与省直有关部门工作关系有待进一步理顺，对局党组的参谋服务作用有待进一步发挥，下乡接受基层送的土特产的现象大为减少，但没有根本上杜绝。
二、下半年打算
一是全力抓好市县“十三五”移民后扶规划编制指导和审查及全省“十三五”移民后扶规划编制工作。二是严格实施今年的产业引导资金、通库公路建设、移民饮水安全项目6000万元专项计划和到县资金7亿元计划。三是加强重点项目管理。完善台账，加强指导督促，及时开展项目竣工验收。适时出台项目管理办法和移民产业项目管理实施细则。四是筹备开好全省移民产业开发现场会。五是加强统计、项目库（信息系统）建设等基础工作。六是继续加强自身建设。继续认真开展“三严三实”教育活动，组织好支部政治和业务学习，抓好支部联系点工作，开好党员组织生活会，严格执行廉政准则和作风建设有关规定。
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