讲话传达提纲

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讲话传达提纲

2月9日，全国科技工作会议在北京召开。会上，万钢部长代表科技部作了题为《落实科学发展观，着力自主创新，促进经济社会平稳较快发展》的工作报告，李学勇书记代表科技部党组作了总结讲话。主要精神如下。

第一部分：万钢部长所作工作报告主要精神

万钢部长工作报告主要由2008年工作回顾、当前形势与总体工作部署、2009年重点工作三个部分组成。

一、2008年科技工作回顾

2008年，全国科技工作主要呈现出以下八个方面的特点。

(一)深入学习贯彻科学发展观，走中国特色自主创新道路的信心更加坚定

按照中央的统一部署和要求，从去年下半年开始，学习实践科学发展观活动全面展开。科技部以“推进自主创新、促进科学发展”为主题，以“创新体制机制、转变管理方式、落实规划纲要、实现重点突破”为实践载体，紧密围绕科技改革与发展30年、建设创新型国家、重大专项组织实施、“十二五”科技工作思路等部署了21个调研专题，凝炼出8个重大问题。学习实践科学发展观活动，为扎实推进创新型国家建设奠定了坚实的思想基础，为有效推进各项工作注入了强大动力。

(二)科技支撑经济社会发展能力大幅提升

高技术产业进一步壮大，促进产业结构调整的带动作用日趋突显。2008年，我国高技术产业总产值达到5.8万亿元，比上年增长14.1%。54个国家高新区实现营业总收入6.5万亿，工业增加值达到1.27万亿，比上年增长18.6%，占全国工业增加值的8.8%;出口创汇1957亿美元，占全国全部出口创汇的14%。

农业科技对现代农业发展和新农村建设发挥了不可或缺的支撑作用。粮食丰产科技工程全面推进，食品加工、农林机械、重大病虫害防治、强优势杂交育种、固碳减排、沼气应用等农业关键技术不断得到突破和推广。科技特派员、农业专家大院、星火科技12396等新机制加快推广。科技富民强县专项行动、农业科技进村入户等工程深入实施。这些工作为农业稳定发展、农民持续增收以及促进现代农业发展和新农村建设做出了重要贡献。

民生科技进步为构建和谐社会提供了技术保障。一批重大疾并重大和突发传染病的预防与治疗的关键技术得以攻克并推广应用。中小锅炉烟气污染控制、机动车污染排放控制、饮用水安全保障、城市生活垃圾处理等技术的研发和应用，显著改善了人居环境。生产安全、社会安全、食品安全等领域的一批关系民生的重大关键技术的创新和应用，公共安全技术保障得到加强。

(三)科技创新能力显著增强

科技重大专项推进顺利，全面进入组织实施阶段。民口11个重大专项顺利完成了实施方案的综合论证，并通过国务院常务会议的审议批准。基础研究和前沿技术进展捷报频传。2008年，我国专利申请量达到82.8万件，其中发明专利申请量达到29.0万件，世界排名稳居第三位。SCI收录中国论文9.48万篇，论文数排名跃居世界第三位。EI收录中国论文7.56万篇，论文数排名首次位居世界第一位。关健领域的核心技术突破振奋人心。“神州七号”发射成功，实现了中国人太空行走的伟大壮举。高速磁浮交通已具备了车辆的设计和集成能力。大型装备制造领域、特深井石油钻探等多项重大关键技术取得重大突破。

(四)应对突发事件和服务于国家重大需求成效显著

2008年，我们遭遇了难以预料的冰雪灾害、突如其来的特大地震，肩负着科技奥运、节能减排等艰巨任务。在抗击冰雪灾害、抗震救灾和积极应对国际金融危机中，调整科技工作的部署和重点，加强科技成果的转化和推广，调动科技资源，有力地落实了中央决策。在北京奥运的筹备和举办中，全国科技界通力合作，各部门密切配合，为一届无与伦比的奥运会作出了重要贡献。

(五)国家创新体系建设进展顺利

技术创新体系建设步伐加快，287家创新型企业试点全面展开，91家企业成为首批创新型企业，钢铁、化工等四个产业技术创新战略联盟集成了53家重点企业、研究型大学和骨干科研机构的力量;知识创新体系不断向纵深推进，专著、论文和专利数量明显增长;区城创新体系建设初见成效，各地方加强区域科技协作和资源共享积累了宝贵经验;科技中介服务体系建设成效显著， 2008年，全国生产力促进中心总数达1463家，国家级企业孵化器197家，技术合同成交金额2665亿元，增长了19.7%。

(六)自主创新条件和环境明显改善

自主创新的政策法规进一步完善。新修订了《科学技术进步法》，出台了《规划纲要》配套政策的77项实施细则，企业研究开发费加计扣除政策开始执行，高新技术企业认定、自主创新产品认定等各项工作进展顺利。科技投入稳步增长。2008年，我国全社会研究与试验发展(R&D)经费支出预计将达到4400亿元，继续保持世界第四位。R&D支出与GDP之比将达到1.5%。新基地和基础设施建设得到进一步加强。新建了51个工程实验室，新认定了76家国家企业技术中心。国家工程中心已达300多家。科技基础条件平台建设取得很大进展，以全国大型科学仪器设备协作共用网为载体，全国31个省市的大型科学仪器基本实现了向全社会开放。科技与金融相结合的多元化创新投入体系取得突破，创新创业的投资融资渠道和环境不断改观。

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