县人代会代表发言

時值年未，各地都在准備一年一度的人民代表大會，作為人大代表，會議期間，不但要聽取工作報告，還要對各項工作報告進行認真地審議發言，這就要求人大代表的發言不但要恰當，而且要得體。為此，筆者認為，代表發言要得體應做到“五說”：

一是要長話短說。即篇幅適中。由於人代會會議的議程較多，大會發言雖是重要議程之一，但畢竟有時間限制，所以篇幅一般不宜太長。另外，從與會者的接受效果來看，發言太長，聽者的注意力難以持久，同時發言稿中涉及內容過多，也使人難以理清發言要點。因此，要注意控制發言稿的篇幅，通常一篇發言稿字數在2000-2500為宜。這樣既讓聽者保持一定注意力，又能記住發言內容，掌握要點，從而有利於對發言中所提意見和建議的貫徹落實。

二是要“評話”細說。所謂“評話”，就是揭露矛盾和問題，加以評論。在發言中，揭露矛盾和問題是需要的，但這不是目的.，而是要引起有關方面的警覺，從而採取措施，防止可能產生的不良后果。因此，不能隻當評論員，隻揭露矛盾和問題，而要著眼於如何正確處理矛盾、妥善解決問題、切實改進工作，細細分析，提出可行的建議。

三是要實話實說。發言要有求真務實的精神，道理要說、經典要引、兄弟省市和國外經驗也要借鑒，但更重要的是要結合本地的實際。反映情況要實事求是，不夸張﹔分析判斷要准確到位，不空泛﹔提出建議要切實可行，不空談。

四是要重話輕說。在發言中，可能有些代表對改革開放和現代化建設中的一些不良現象有這樣或那樣的意見，對國家機關及其工作人員的某些工作提出批評，有的甚至提出嚴厲的質詢。我們感覺，要想有效地參政議政，光有熱心腸還不夠，還得講究技巧，有理不必高聲，“狠狠地講”不如“輕輕地說”，作為大會發言者，既要有高度的使命感和責任感，還要有與人為善的良好心態，已所不欲，勿施於人，把意見和批評建立在充分說理的基礎上，做到有理、有據、有方，這樣才更有說服力。

五是要老話新說。要以科學發展觀為指導，樹立新的觀念，站在新的高度，分析改革開放和現代化建設中的矛盾和問題，使發言能緊跟時代的發展和形勢的變化，對老問題有新觀點、新建議，對新問題更有新政策、新舉措。

本网讯在2月11日召开的辽宁省大连市十三届人大二次会议第二次全体大会上，25位人大代表走上讲台，进行大会发言，这在该市人代会史上尚属首次。代表们的现场发言和书面发言，紧紧围绕着振兴老工业基地的主题，对振兴的关注之情和强烈的责任感蕴于其中。

代表张治亮说，振兴老工业基地是大连-发展的重大主题，本次人大会一项重要议程是审查、批准大连市振兴老工业基地规划纲要。因此，大会发言十分必要，有利于代表更好地依法行使职权。据了解，本次人大会议召开前，市人大棠委会确定了进行大会发言的代表人眩这些代表都进行了深入充分的调查研究，形成了发言稿。大连獐子岛渔业集团股份有限公司董事长吴厚刚说，他的发言稿几易其稿，前后历时近一个月。

在会场上，几位列席大会的政府职能部门工作人员感叹到，虽然代表们的身份、职位、行业各有不同，但大会发言的24个选题，却是立足点高，切切实实地提出了振兴的具体举措。来自瓦房店市的代表徐长元，在发言中提出了解决农村剩余劳动力就业和农民收入增长缓慢两大难题的方法;来自金融界的代表李林、杜能共同提出了银行业支持老工业基地振兴迫切需要解决的几个问题。

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