在科技大会上的发言

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在科技大会上的发言

尊敬的各位领导、专家、同志们：

作为获奖代表在此发言，我感到非常荣幸!借此机会，我谨代表获奖的同志们向关爱、支持、帮助环保科技工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!我们一定不辜负大家的期望，解放思想，科学务实，积极作为，努力为我国环境保护事业做出积极贡献。下面，我谨就山东工作的有关情况向大家作一简要的汇报。

山东人口密度高，经济总量比较大，发展速度比较快，但结构偏重。省情特点决定了山东必须坚定科学发展理念，自觉实行最严格的环境管理制度，走发展循环经济、建设生态山东的道路。近年来，在环境保护部和山东省委、省政府的正确领导下，山东围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展三条主线，注重发挥科技的引领和支撑作用，全省环保工作取得了积极进展。

一、建立地方环境标准体系，助推“两高”行业转方式调结构

自2003年起，山东首先从污染最为严重的造纸行业入手，实施了第一个分阶段逐步加严的地方标准——《山东省造纸工业水污染物排放标准》。此后，分四个阶段逐步完成了由行业标准向流域性标准的过渡。第一阶段，从2003年5月1日起，草浆造纸外排废水COD执行420mg/L的标准限值，略严于450 mg/L的原国家标准，向行业发出“标准即将加严”的明确信号。第二阶段，从2007年1月1日起，大幅度加严标准，草浆造纸外排废水COD执行300mg/L的限值。规模较大、工艺技术装备较先进的企业具备达标排放的能力，达标无望的企业主动选择结构调整。第三阶段，出台流域性综合排放标准，流域标准第一时段与造纸工业水污染物排放标准第三时段相衔接，实现了行业排放标准与流域综合排放标准的对接，草浆造纸外排废水COD执行300-150mg/L的限值。第四阶段，自2010年1月1日起，统一执行流域性排放标准，一般保护区和重点保护区的COD分别执行100mg/L、60mg/L的标准限值，严于原国家标准4-8倍，从实质上取消了高污染行业“排污特权”。两年来的实践证明，我们在全省取消行业水污染物排放特权，不仅没有减缓经济发展的强劲势头，反而促进了高污染行业转方式调结构的步伐，经济社会发展迈上了新台阶。

二、加强科技攻关，解析和突破环境瓶颈

实施企业可以预见的环境标准，以数字化法规的形式宣布了落后生产力的淘汰进程，也为企业科技创新提供了强大的动力。以造纸行业为例，《山东省造纸工业水污染物排放标准》发布实施后，山东各大造纸企业纷纷投入巨资组织国内外专家进行科技攻关，围绕各阶段标准要求，着力突破行业环保瓶颈。山东省环科院研发的重大科技专项“造纸废水深度处理与回用技术研究”取得重要突破，出水COD小于60 mg/L，吨水成本小于1.5元，目前已在全国7个省市得到推广应用。山东泉林纸业以166项专利攻破了麦草杂质去除、木素和纤维分离、木素综合利用以及废水低成本脱色等一系列难关，不断延伸产业链，实现麦草全部综合利用。目前，山东制浆造纸企业已经全部达到常见鱼类稳定生存再排向环境的治污水平。与此同时，造纸行业集中度大为提高，制浆造纸企业目前仅有10家，但行业规模和利税分别是原来的2.5倍和4.7倍。2010年8月，工业和信息化部确定全国淘汰造纸企业279家，作为全国造纸第一大省山东却只有1家。2015年7月，环境保护部突破产业政策壁垒，批复了泉林纸业年处理150万吨秸秆综合利用项目，从而标志着山东造纸行业转方式调结构再次取得重要突破。在工作中我们得到两点启示：第一，科学实施积极的环保措施，不仅不会影响经济发展，反而是引导和推动“两高”行业转方式调结构的重要手段。第二，没有真正落后的行业，只有落后的观念、标准、技术和管理。

三、实施国家水专项，突破南四湖治污难题

南四湖是南水北调东线重要的输水通道和调蓄湖泊，流域面积3万平方公里，入湖河流多达53条，没有直接入海通道。在东线工程启动初期，南四湖部分湖区COD高达2000mg/L，湖区全面呈劣五类水体。在这样一个情况复杂、水质恶劣的流域，尤其是在工业化和城镇化快速推进的历史阶段，要实现湖区水质由地表水劣五类向三类的跃升，其难度举世罕见，一些专家学者甚至称之为“天下治污第一难”。为破解南四湖治污难题，国家启动实施了水专项。在环境保护部的正确领导和有关专家指导下，山东建立了强有力的水专项领导机构和专家团队，着力构建“政、产、学、研、用”有机结合的工作体制和机制，提出了“治、用、保”流域污染综合控制技术策略和实施方案，大规模推广应用水专项成果，实现了流域水环境质量的明显改善。截至2015年，在GDP年均增长13%的背景下，南四湖COD和氨氮平均浓度年均分别下降20.7%和26.9%，湖区5个国控点位均已达到地表水三类标准。取得成功经验后，山东又在全省推广“治、用、保”流域污染综合控制体系，全省水环境质量连续九年实现快速改善，省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长，目前COD平均浓度降至26mg/L，总体上已恢复到1985年以前的水平。

四、抢抓战略机遇，发展环保产业

我们牢牢把握当前发展环保产业难得的战略机遇，把扩大内需与发展环保产业结合起来，立足山东实际，实施“一个资金，两个平台”推进策略，加快发展环保产业。“一个资金”，即省财政每年列支环保产业技术研发推进资金。“两个平台”，一是市场供需对接平台，二是创新联盟服务平台。从2004年起，山东已成功举办四届绿博会，先后有来自24个国家和地区的2245家企业和国际组织参加，达成合作协议8694项，协议额度达1300多亿人民币，绿博会已逐渐发展成为有一定影响力的区域性绿色产业市场平台。2015年，经省编办批准山东成立了差额拨款的事业单位——山东省环保技术服务中心，围绕供需对接、通用测试、产品孵化、技术研发四项职能，发挥创新联盟公共服务平台的作用，为环保科技和产业发展提供了强有力的支撑。

尊敬的各位领导，加快转变经济发展方式是做好环保工作的必然选择和根本出路，也是科学发展赋予环保事业的重要使命。山东虽然在环保科技方面取得初步成效，但距离先进地区还有很大差距。我们将认真贯彻落实好大会精神，学习借鉴兄弟省市的好经验、好做法，深化体制机制改革，完善环保科技支撑体系，为探索中国环保新道路，提高生态文明水平做出新的贡献!

谢谢大家。

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