安全生产典型发言

安全生产典型发言

xx-x乡位于xx北部边缘，地处xx两市、xx、xx、xx三县交界处，面积**平方公里，境内峰岭相连，沟壑纵横，铅锌、铁、银、白云岩、石英等十多种矿产资源丰富，x河、x河、x河三大流域上百公里河道内普遍沉积着厚度2米以上的河砂。

丰富的资源，招徕了各地的客商到我乡开发。到2007年底，全乡境内已拥有大小采矿点28个，其中井采7家，露采21家，沙场24个，从业人员上千人。资源优势带来的是安全生产的劣势。

2008年以来，我们认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“全面防范，突出重点，确保安全”的原则，一手抓经济发展，一手抓安全生产，结合乡域实际，强力整治矿山企业和河沙开采秩序，取得了卓有成效的成绩，出现了安定有序、和谐发展的良好局面。安全生产工作连续两年达到“零死亡”和“零事故”的“双零”目标，被评为河南省2009年度安全生产先进单位。

我们的主要做法是：

一、提高认识，加强领导，完善和落实各级安全生产责任制

雨后春笋般涌现出的乡镇企业，给全乡的安全生产带来很大的隐患，特别是这些企业由于上马迅速，存在“三多”现象，即无序开采多、滥开乱采多，上访数量多，影响到全乡的经济发展和社会稳定。

乡党委、政府充分认识到企业发展必须建立在安全生产之上，迅速把安全生产工作作为一项政治任务摆上重要日程，与经济工作一起研究，一起部署。为了解决上述“三多”问题，我们从组织领导上主要做到三个“强化”即强化认识、强化机构、强化责任。

一是强化认识。

在全乡各级会议上，书记、乡长强调，安全生产是我们工作的重中之重，是一个永恒的话题，安全生产需要警钟长鸣，需要年年讲，月月讲，天天讲。安全生产出了问题要影响到各级领导的“乌纱帽”，无论是政治的、经济的、社会的都会造成巨大损失，影响到社会大局的稳定，因此，各级干部必须树立“安全责任重于泰山，安全压倒一切”、“抓安全就是促发展，抓安全就是促和谐”的共识。

二是强化机构。

乡政府成立了以乡长为组长的安全生产工作领导小组，经济办、公安、工商、电业、国土等部门为成员单位，安全办设在经济办，具体负责日常工作。明确了安全生产办公室的职责，建立了乡、村、、组、户、企业的五级安全生产管理网络体系，明确各单位安全生产管理机构和人员，保障必须的人员和经费。安全办成立了矿山安全和河沙治理两个办公室，乡政府在财政吃紧的情况下，为安全办配置了越野车、电脑、摄像机等设备，确保了安全生产工作的需要。

三是强化责任。

我们在强化机构的基础上，强化了各级安全网络人员的职责。逐级逐层签订安全责任状，把安全目标任务进行分解。建立并落实“一岗双责”制度，明确各单位一把手对本单位安全生产负总责，哪里出了问题，严格追究哪一级责任，乡政府每月召开三次会议，定期通报情况，排查隐患，真正形成了“领导重视、部门参与、齐抓共管”的局面。安全生产成了各级领导常抓不懈的一项基础性工作。

二、突出重点，重拳出击，依法治理矿山和河沙秩序

我们的重点在矿山，在河沙。这些企业存在的安全隐患要我们有强有力的手腕去整治。

一是强化监管。

针对不同类型、不同阶段的矿山企业抓好分类监管。根据《安全生产法》、《矿产资源法》、《民爆物品管理条例》等法律法规赋予乡政府及国土、公安、电业等部门的职责，针对全乡境内金属非金属矿山在探矿、建设、生产不同时期所存在的以采代探、越层越界、超量获取或倒买倒卖民爆物品等违法行为进行分类监管，对已取得探矿证的地质勘探项目，依法进行安全评价并经安全生产监管部门批准备案后方可由取得安全生产许可证的单位进行勘探，决不允许任何无证勘探，更不允许以采代探。

二是强化准入关。

严格行政许可，加强对非煤矿山和河道采沙的源头治理。配合有关部门做好经营许可的评价认证工作，安全生产许可证申报率达到100%，新建、改建、扩建等建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

三是强化打击。

我们坚持不断地做好危险源监管，排查治理安全隐患。每月至少三次安全检查，对排查出的问题，我们按照各部门分工，积极履行管理职能，严格依法管理，理直气壮、敢于碰硬，对不符合安全生产条件的我们敢于动用我们的杀手锏，依法停产、停药、停电。

为杜绝非法开采，彻底消除因非法开采带来的安全隐患，一是我们进一步完善了“打非”工作责任制。坚持政府牵头、部门负责。国土、安监、公安、工商、电力等部门按照职责分工，积极主动完成政府赋予的安全生产职责，既各有侧重又相互配合，形成了齐抓共管的局面。为防止取缔后的非法矿点死灰复燃，在专项整治中我们坚持“五个”彻底、即对非法矿主处罚彻底，对非法开采的采矿设备收缴彻底，对非法矿产品的查封彻底，对非法爆炸物品的追究彻底，对非法坑口的查封彻底。三年来，我们共对3个非法矿山进行处罚，收缴非法设备xx套，价值xx万元，查封非法矿产品xx吨，价值xx万元，炸封非法矿口xx个。对于各种采矿违法行为，我们一经发现，乡政府及有关部门就立即行动，重拳出击，不留情面。几年来，我们对滥采资源数目较大、阻挠威胁执法人员的*名非法矿主进行了法律的制裁，对一名在治理中为非法开采者通风报信、提供保护的村干部，进行了撤职处理，对一名镇干部实行了诫免谈话，真正做到了发现一起处理一起，决不迁就姑息，对在整治非法开采河沙中组织不力、执法不到位、知情不报、纵容非法开采的两个执法部门负责人和*名村干部给予了严肃的组织处理。

在非法矿点的整治中，我们坚持三点：

一是坚持看死盯牢。为防止偷采行为，我们对关停的非法矿点，明确一个矿两个人监控，做到24小时有人看管，发现有开工苗头及时制止。

二是坚持阳光整治。对于在整治中给工作带来麻烦的5名干部我们立场坚定，不怕得罪，给予了公共曝光。

三是坚持重奖举报。对于能够及时准确向乡政府举报采矿违法的人，政府制定有奖励措施，举报一次奖现金**元，三年中，我们共奖励举报**起，**人，奖现金**元，形成了乡、村、组、和人民群众共同参与的安全生产工作局面。

三、加强监管，注重实效，做实做细安全生产各项工作

安全生产、重在平常，只有长抓不懈，才能保证万无一失。在日常工作中，我们坚持做到以下几点：

一是强化日常监管。

坚持做到“四勤”。即勤宣传、勤检查、勤布署、勤汇报。三年中，我们制做宣传版面230张，出安全板报28期，36板，刷写固定标语367幅，出动宣传车128车次，电视讲话6次，召开大小不同层次会议48次，真正把安全生产法律法规宣传到全乡角角落落，达到家喻户晓，人人皆知。我们坚持正常的安全检查制度。乡经济办牵头每月至少组织三次全乡范围的安全检查，发现问题及时提出整改意见，并督促其按期整改。对发现的重大安全隐患做好向乡安委会和县安监局的汇报，对自身无法解决的问题，做到勤汇报，勤请示，征得上级主管部门的支持。每月召开一次安全工作例会，对检查当中发现的问题集体研究部署下步工作方案，坚持不懈地狠抓落实。根据季节特点和安全状况，适时开展专项检查。如：汛期是矿山企业事故易发期，我们就及时到矿检查，根据情况，责令停产，确保安全，在国家的重大活动期间，春节等重要节日，适时组织检查，确保安全生产，社会稳定。

二是注重建档立卡。

针对全乡各采矿企业，乡政府安监办建有一套完整的企业台账，使日常的管理心中有数。由牵头领导和两个办公室负责人，对全乡所有采矿点、采沙场建立三项专门安全台账，从业人员台帐，详细记录涉及企业从业人员情况，登记身份证件、家庭住址，联系方式，进入及退出时间等，爆破品管理台帐，认真记录矿山企业申请、领娶使用、留存等各个环节中爆破的数量及具体责任人;安全隐患整治台帐，明确记录日常及专项行动期间排查出的问题以及具体责任追究。

三是科学制定预案。

针对我乡山区道路特点和矿山河道分布情况，我们制定了乡级《突发事件应急救援预案》，就人员、物资、道路、车辆、卫生救援等做了详细的安排布置，在各村及各矿点也比照制定了应急预案，并且坚持一年一次突发事件应急救援行动演练。在2007年5月，我乡何庄萤石矿与当地群众发生纠纷，双方聚集人员40多人，对峙不下，马上就有集体欧斗恶性事件发生，乡政府接到群众反映，迅速启动预案，乡机关及公安、工商、卫生、法庭、司法等部门人员15分钟内到场，有效制止了一起纠纷。

虽然我们在安全生产工作中取得了一定的成绩，但与上级的严格要求相比，与安全生产工作的实际需要相比，与人民群众的期盼相比，仍有一定的差距。在今后的工作中，我们将借助这次全市安全生产工作会议的东风，制定切实可行的工作措施，把“零事故、零死亡”的良好态势继续保持下去，努力开创安全生产工作新局面，为推动全乡经济社会又好又快发展提供坚强保障。

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