粮食工作讲话

尊敬的牛仁亮副省长、李雁红副主席、各位领导、同志们：

受聂振邦局长委托,非常高兴来山西参加全省粮食工作会议。在此，我代表国家粮食局向会议的召开表示热烈的祝贺!向受表彰的先进单位和先进工作者、与会全体同志和全省粮食系统广大干部职工表示诚挚的问候!

山西是全国重要的能源基地，也是国务院批准的国家资源型经济转型综合配套改革试验区，保障全省粮食安全不仅对山西至关重要，而且对全国意义重大。“十一五”时期，山西省认真贯彻落实党中央、国务院的一系列方针政策，加强对粮食工作的领导，粮食生产连续获得丰收，粮食安全保障能力得到了进一步提高，不仅为全省经济社会发展提供了重要支撑，也为全国粮食安全作出了积极贡献。“十一五”期间,山西省在深化粮食流通体制改革、保持粮食市场的稳定、促进行业发展等方面都取得了可喜的成绩，尤其是“放心粮油”工程建设居于全国前列，粮食流通监督检查工作也连续多年被评为全国先进。这些成绩的取得，离不开全省粮食行业广大职工的艰苦努力，更离不开地方党委、政府的正确领导。这次会议，省政府王君省长作出重要批示，牛仁亮副省长、李雁红副主席等领导出席会议，充分体现了山西省对粮食工作的重视。

刚才，省粮食局杨随亭局长作了一个很好的工作报告，总结“十一五”成绩实事求是、全面系统，谋划“十二五”发展目标明确、思路清晰，部署今年工作注重实际、操作性强。特别是报告中提出的“大力推进粮食宏观调控立体化、仓储物流现代化、粮食经营产业化、市场监管法制化建设”，符合科学发展观的要求，符合全国粮食工作的总体部署，也符合山西实际。按照报告提出的目标和思路，抓好各项任务的落实，“十二五”山西省的粮食工作就一定会取得更大成绩!

关于今年的粮食工作，全国粮食局长会议已经作出了安排部署，希望山西结合实际，抓好贯彻落实。

一是要始终把保障粮食安全放在首要位置。解决好13亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。党中央、国务院历来高度重视粮食安全问题，制定和实施了一系列促进粮食生产、保供稳价的政策措施，保持了全国粮食市场的基本稳定。从粮食工作面临的形势来看，全球粮食供求偏紧,我国粮食供求也将长期处于紧平衡状态,加强粮食宏观调控，确保粮食供需基本平衡和粮食市场稳定的任务十分艰巨，对粮食安全绝不能掉以轻心。山西是全国的能源基地，战略地位十分重要。而山西的基本粮情是，自产粮食人均占有量低于全国平均水平，加之产粗吃细的品种结构性矛盾突出，需要从省外调入小麦、大米和食油。玉米、杂粮自给有余，需要出省外销。因此，抓好粮食生产，做好粮食流通工作对于保障粮食安全，保持粮食市场的基本稳定意义重大。首先，要强化地方各级政府和部门的粮食安全责任，切实保障区域粮食供需平衡和市场稳定，为全国的粮食安全分担责任。第二，要把地方储备粮油落到实处，这是我国粮食安全的重要基石。2009年国家重新下达了各省地方储备粮油规模的指导计划，希望按规模继续充实地方储备粮油，加强管理，夯实应对市场风险的物资基矗第三，加强粮食应急加工供应体系建设，做到粮油储备和应急能力与当地经济发展水平和粮油消费需求相适应。最近，国务院办公厅下发了《关于开展2015年全国粮食稳定增产行动的意见》，出台了一系列促进粮食生产的政策措施，其中一条是，研究和完善粮食直补的具体操作办法，逐步加大对种粮农民直接补贴力度，将粮食直补与粮食播种面积、产量和出售商品粮数量挂钩。希望山西粮食系统的同志很好地进行研究。

二是要大力推进现代粮食流通产业发展。粮食产业化发展是我国粮食购销市场化改革的必然要求。近年来，全国现代粮食流通产业发展迅速。安徽、江苏、河南、四川等省粮油加工业快速增长，产品结构明显改善，品牌效应明显增强，带动粮食产业化经营快速发展，粮食企业综合效益大幅增长。在这次会上，杨局长的报告中也明确提出，要把粮食产业化发展作为壮大粮食经济、促农增收、促企增效的切入点和维护全省粮食安全的战略选择。应该说，这抓住了粮食流通发展的关键。要学习借鉴一些先进省份在粮食产业化发展的经验和做法，结合山西实际，深化粮食流通体制改革，加快转变粮食经济发展方式，加快粮食行业科技进步和技术创新，推进现代粮食流通产业快速发展。希望山西的各级政府加大对粮食产业化发展的政策、资金扶持力度，加大改革开放的力度，培育龙头企业，增强粮食产业的活力和实力。

三是要充分利用政策机遇积极探索资源型地区粮食安全保障的新路子。

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