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农业会议讲话
紧紧围绕新农村建设 大力发展现代农业
——在全县农业工作会议上的讲话
同志们:
刚才徐农局长代表农业局认真总结回顾了过去一年全县农业工作,紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题,全面部署了今年的农业工作,任务明确,重点突出,措施具体,很有针对性,请大家认真贯彻落实。下面我根据县委、县政府2007年工作的总体部署,结合农业工作实际,讲三方面意见:
一、正确把握,深刻认识农业和农村经济发展的形势变化
2006年,我县和全国一样,农业农村经济继续保持着良好的发展态势,社会主义新农村建设迈出了新步伐,农业各项工作取得了显著成效,前面徐农局长的报告中都讲到了,这里不再重复。不久前举行的中央农村工作会议指出,把“建设现代农业”作为推进新农村建设的首要任务。中央提出建设现代农业的目标思路,我在全县林业投资回收工作会议上已作了阐述。(用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业)怎么把握和理解中央这一决策内涵,我个人认为可以包涵这么几个方面:
低估;食用菌扬长补短的任务仍然艰巨,要研究巩固携菌棒外运销地现采鲜卖模式,更要破解品种结构优化,工厂化栽培课题;土地林地流转、农业融资等要素制约的改革任务仍然繁重;农业龙头企业带动能力、农民组织化程度与农业主导产业发展的要求还有较大差距。第三,基础设施建设任务艰巨。我县地处山区,村落分散,道路交通、农田水利设施和农民饮用水、农村商贸流通、农村环境卫生整治、社区卫生服务站等建设任务繁重,资金筹措压力大。农村基础设施和公共服务事业建设投入增加不够快。第四,提高农民素质还有大量工作要做。由于历史原因,我县大多数农民受教育的年限短,文化程度较低。在全县18.8万人农村劳动力中,小学及小学以下文化程度占了近70%,初中文化程度只占23%,高中文化程度仅占7%,就业难、增收难仍将是一个时期内我们要面临和侧重研究解决的重大问题。第五,重大动植物疫病防控任务艰巨。2006年我县发生了生猪蓝耳病,上个月屯溪发生一起人感染禽流感疫情,疫病防控任务依然繁重。
二、突出重点,扎实推进农业各项工作的落实
2007年,将是新一届政府的开局之年,也是落实“十一五”规划的关键一年,农业部门要紧紧围绕新农村建设,切实采取有效措施,着力解决农业和农村经济发展面临的突出矛盾和问题,积极探索现代农业发展的新路子。
(一)坚持依靠科技进步,加快推进农业增长方式转变。
科技是第一生产力,实现农业增长方式根本性转变,大力发展高效生态农业,必须依靠科技进步。在加快推进现代农业发展过程中,要把科技创新作为第一推动力,促进农业增长方式的转变。
一是在产业形态上,要加快从土地密集型向劳动、资本和知识密集结合型转变。我县土地资源紧缺,粮食、油菜等土地密集型产业,没有比较优势,在市场中竞争能力弱,这些产业在很大程度上为保障大宗农产品的基本供给服务,具有很强的公益性和浓厚的行政性色彩。要更注重劳动、资本和知识密集相结合,把传统技术与现代技术结合起来,努力提高农业的科技含量、资本含量。
二是在增效途径上,要加快从产量主导型向质量品牌主导型转变。短缺经济时代,产量决定效益。在现代农业发展阶段,农产品竞争不断加剧,农产品价值更多地体现为质量档次、文化含量。要顺应人们消费水平不断提高的要求,大力实施农业品牌战略,大力开发精品农业。要加强农产品质量监管,大力发展绿色、有机、无公害农产品。
三是在发展模式上,要加快从资源消耗型向节约型农业转变。现代农业以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率标志,以提高农业素质、效益和竞争力为目标。发展中,要优化生产要素配置,努力提高水、耕地、劳动、资本的利用率,切实保护农业生态环境,促进生产良性循环和生态、经济、社会效益有机结合。
(二)坚持以工业理念抓农业,健全发展现代农业的产业体系。农业不仅具有食品保障功能,而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业,必须注重开发农业的多种功能,向农业的广度和深度进军。就我们开化,就是要在稳定粮食生产的同时,按照“合力主攻名茶、食用菌两大主导产业,积极培育竹木、蚕桑两大潜力产业,改造提升果蔬、畜禽两大传统产业,大力发展石蛙、清水鱼等特色产业”的发展思路,大力发展特色生态农业。加快培育现代农业主体,大力推进农业产业化生产。要整合发展力量,完善配套设施和服务,大力开展农业招商引资。继续扶持壮大农业龙头企业等产业化组织,引导企业加大科技创新力度,大力发展农产品精深加工,提高产品附加值。进一步提高农民组织化程度。认真贯彻《浙江省农民专业合作社条例》,积极发展以农民专业合作社为基础,供销合作社为依托,农村信用合作社为后盾的“三位一体”的农村新型合作组织。争取到2010年,实现30%农户入社,30%以上的农产品通过农民专业合作经济组织生产、加工和销售,30%以上的农民专业合作经济组织实现规范化运作。加强各类农产品行业协会建设,实现农企互动、优势互补、产销对接,增强农业获利能力,提高农民得益水平。
(三)坚持深化农村服务与改革,进一步增强农业发展活 ……(未完,全文共3959字,当前只显示2199字,请阅读下面提示信息。收藏《在2007年全县农业工作会议上的讲话》)
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