一季度开门红讲话
同志们：
我们今天会议的主要任务是贯彻落实中央、盛市经济工作会议精神，回顾总结2006年的工作，确定2007年的工作任务和重点，部署今年各项工业经济工作。区委棠委、常务副区长李绪龙同志还将做重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实。下面，我先讲几点意见，不妥之处，请予指正。
一、二xx-xx年全区工业经济工作简要回顾
2xx-xx年，全区经贸系统在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学的发展观统揽全局，按照“三环联动，两业并举，城乡一体”发展战略，开拓进取，狠抓落实，全区经济继续保持了持续、快速、健康发展的态势，实现了“十一五”的良好开局。
（一）狠抓经济运行调控，主要指标实现新跨越
2xx-xx年，全区工业总产值累计完成26.1亿元，同比增长16.1%，占年目标104.4 %。工业增加值累计完成8.35亿元，同比增长16.8%， 占年目标109.9%。乡镇企业总产值累计完成56.43亿元，同比增长26.5%，占年目标102.8%。乡镇企业增加值累计完成14.92亿元，同比增长26.5%，占年目标102.8%。乡镇企业营业收入累计完成44.75亿元，同比增长26.5%，占年目标102.9%。民营经济总产值累计完成59.97亿元，同比增长28.6%，占年目标102.9%。民营经济增加值累计完成16.14亿元，同比增长28.5%，占年目标102.8%。民营经济营业收入累计完成47.26亿元，同比增长28.9%，占年目标103.1%。规模以上工业增加值累计完成1.6亿元，剔除“蓝天工程”影响因素，同比增长25.3%，占年目标的103.4%。全区万元GDP综合能耗较上年同期下降4.8%，超全市下降2.6%的目标。全区经济不但全面完成了年初制定的目标任务，而且继续保持了近年来快速增长的好势头。
（二）继续加大调产力度，项目建设取得新成就
经过多年的产业结构调整，到2006年底，我区三次产业比重演变为3.79：34.76: 61.45，整体上基本形成了城郊服务型经济的结构体系。全区工业实现税收8752万元，占到了税收收入的28.2 %。八大工业技改项目累计完成投资1.3亿元，占年计划1.32亿元的98.5%，完成任务为历年来最好。项目建设取得了重大成就。
一是根据全区“十一五”发展规划，我们组织编制了《晋城市城区工业“十一五”规划》及《晋城市城区2006年及“十一五”招商引资项目库》，为2006年及今后五年全区工业发展和结构调整指明了方向，明确了目标。
二是各级重视，领导支持，上下联动，形成了全区大上项目，上大项目的浓厚氛围。首先，我们从全局角度来认识实施项目战略的地位和意义，紧紧围绕这个核心开展各项工作，全体上阵，统一作战。其次建立项目建设现场办公制。区委棠委、常务副区长李绪龙，多次深入企业一线进行现场办公，对项目建设过程中存在的问题一一进行了落实。第三在不同的会议，不同的场合上，加大了对项目宣传的份量，全年累计刊发通讯报道20余篇，全区上下同心协力抓项目形成浓厚氛围。
三是加强督查，严格考核，加快了项目的建设进度。一方面，制定了严格的项目考核办法，明确了项目工程各成员单位的职责和义务;对项目建设单位实行了目标责任制，形成了有效管理机制，增强了企业的责任心。另一方面，及时对项目实施过程中取得的经验及存在的问题逐月进行通报，并布署下阶段工作重点，采取监督与指导并重的办法，促进了项目的顺利实施。
四是各负其责，密切配合，全程服务，推动了项目的立项、审批和建设。去年初，我们从领导到科室都把为重点项目协调服务作为全年的首要工作来抓，从项目立项、技术、资金、电力、管理、营销等方面给予企业大力帮助和指导，切实为项目解决实际问题。区委棠委、常务副区长李绪龙带领经贸局领导逐个企业了解情况，进行现场办公，并组织各镇(办)主要领导和项目负责人参观了进度快、效果好的健牛工贸项目，为企业协调解决技改项目中出现的问题和困难。在资金问题上，我们千方百计为企业牵线搭桥,疏通与金融部门关系，为企业协调解决急需的资金贷款。在电力方面，我们多次协调市经委、市电力公司为健牛工贸380M3高炉解决了3500KVA用电负荷。
（三）狠抓节能降耗，资源综合利用工作取得阶段性成果
2xx-xx年全市万元GDP综合能耗较上年同期下降2.6%，我区单位GDP能耗耗较上年同期下降了4.8%，超市下达的控制目标，资源综合利用工作取得了阶段性成果。
一是综合运用经济、法律和政策的手段，加大高耗水、重污染行业的结构调整力度，继续关停“土斜企业，坚决淘汰落后生产力。2006年为实施“蓝天工程”先后关停、限产了五家企业，其中丰泰电石、辰通电石被关停，振兴水泥、长征水泥限产，恒光热电实行了转产。
二是在新上项目过程中，鼓励运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，促进产业结构优化和升级。着力抓了冶炼、电力等重点行业，健牛工贸、恒光热电等示范企业及17个重点骨干企业的资源综合利用工作。
三是通过规划和产业政策，引导企业发展低消耗、低污染、高附加值产品，淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的.产品。以煤矸石发电、废渣综合利用为重点，大力推广工业废渣制砖、空心砌块、隔墙板，生产新型墙体材料，加大工业废渣综合利用率。目前，我区的恒光粉煤灰开发利用有限公司、绿营建材、东鼎建材、晋韩塑料型材等12家新型墙体材料企业已初具规模。
（四）大力优化投资环境，招商引资工作取得新突破
今年来，我们以贯彻盛市政府系统干部大会精神为契机，进一步转变职能，大力优化投资环境，充分利用各种经贸洽谈会、招商会，展示自己优势，推介项目，招商引资工作取得了重大成就。
一是对外开放、招商引资声势与成果，为建区20年来第一次。先后组织企业参加了沪洽会、港洽会、白马王杯招商啤酒节和中博会等，招商引资24.5亿元。尤其是成功举办了2xx-xx首届白马王杯招商啤酒节上，引进和储备了一批重大项目，招商引资14.5亿元。
二是在项目集中建设、落地上取得了重大突破，为建区来第一次。2006年投资亿元以上项目15个，还完成了金匠工业园区项目的选址、规划等。
三是通过经济渠道，宣传城区，使我区在盛市声誉的提升上为建区以来第一次。省长亲自到城区参加项目签约，市委书记、市长多次视察我区引进的重点项目。
（五）不断加强自身建设，其他各项工作取得新进展
一是主动为区委、区政府中心工作排扰解难，积极推进重点工程。2006年全区“十大工程、六大战役”中，十大工程我们牵头的2项，服务的7项，10大工程有其9;六大战役参与了其中4个，都取得了明显成效。
二是在2xx-xx年惠民实事方面。全系统全年共新增就业和再就业岗位17000个，并为全区国有、二轻系统职工全员纳入社保、低保。
三在深化企业改革方面，着重抓了国有企业改制工作。全年完成2个：城区农村信用社、城区物资公司。进行改制动员的企业达数十个。
我们还开通了城区商务网站，开展了企业网上直报工作，全年全系统安全生产无事故。
2xx-xx年全区经贸工作，共受国家级表彰3项，省级表彰2项，市级表彰4项，区级表彰8项，取得了重大成果。这些的取得是区委、区政府正确领导的结果，是各部门大力配合的结果，是经贸系统广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我谨代表区经贸局向曾经给予我们无微关怀的各级领导、大力支持的有关部门以及经贸战线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
面对成绩，我们也应当清醒地看到，在我们的工作中还存在着不少困难和问题，我们的发展环境还不尽宽松，我们的产业结构还不够优化，我们的思想观念还不够解放，我们的决策水平还不尽完美，我们离高平、泽州等兄弟县市还有很大差距。我们应该引起足够的重视，在今后的工作中要突出重点，真抓实干，抓住机遇，乘势而上，确保全区工业经济实现又好又快发展!
二、二xx-xx年工作思路和重点
2xx-x年是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要一年。根据区委、区政府经济发展战略的总体要求，结合宏观经济形势和我区工业经济现状，确定2007年我区工业经济发展的总体思路是：坚持以科学发展观总揽全局，以大上快上项目为手段，以发展特色优势企业、劳动密集型产业、城市配套工业和农副产品加工业为方向，以工业小区建设、支柱产业培植和工业技术改造为抓手，用大项目带动大建设，用大产业支撑大发展，努力使城区工业再拾升势，强势拉动全区国民经济健康、快速发展。
围绕这一总体思路，2xx-xx年全区工业经济主要调控目标确定为：
全区工业总产值287000，增长10%。
全区工业增加产值92000，增长10%。
规模以上工业增加值16800万元，增长15%。
规模以上工业销售收入48600万元，增长18%。
规模以上工业实现利税4100万元，增长12%。
规模以上工业实现利润760万元，增长12%。
万元GDP综合能耗下降5.7%，全区节约标煤5.2万吨。
为实现上述目标，我们重点是要抓好“253”工程，即：“两个坚持、五个结合、三大突破”。
两个坚持是我们工作的方针：
一是坚持“两业并举”，工业、商业两手抓，两手都要硬的方针，用新技术和先进适用技术改造提升工业产业，以信息化带动工业化，以工业化支持信息化，实现跨越式发展。
二是坚持用大项目带动大建设，用大产业支撑大发展的方针。深入开展“项目年”活动，在重视项目投入量的同时，更加注重项目的投速和投效。在着力培植现有五大支柱产业基础上，再拓展五大产业，加快推进产业结构优化，着力提升新型工业化水平，形成多产业齐头并进的局面。
五个结合是我们工作的切入点：
一要与城市功能相结合，解决工业企业发展方向问题。积极引导企业向依托城市、服务城市方向发展产品和产业，与市、区现有工业基础设施和条件相接轨，与晋城大型综合市尝物流园区建设和三环布局相对接，形成我区独具特色的城市工业企业群体。
二要与地域布局相结合，解决工业企业发展空间问题。把工业基地建设作为我区工业发展走出低谷，重拾升势的重大举措，建设各具特色的产业园区和产业小区，解决工业化和城镇化的载体问题，使“园区经济”成为拉动我区工业经济新亮点。
三要与产业延伸相结合，解决工业企业发展特色问题。为适应我区资源匮乏，环境受限的现状，在工业布局大洗牌期间，要大力依托晋煤集团、兰花集团、富-士-康等大企业、大集团开发下游产品，形成短、平、快项目，发展循环经济，搞好配套深加工，形成产业链。
四要与招商引资相结合，解决工业企业发展策略问题。进一步加大重点项目、重点资金的招商力度，认真做好项目的落地，注入产业发展活力。在成功举办首届白马王杯招商啤酒节的基础上，积极筹划第二届招商啤酒节，力争在招商引资上再取新成效。
五要与技术改造相结合，解决工业企业发展提升问题。利用高新技术通过自主创新，推动工业企业的技术进步，实现从主要依靠技术引进到引进、消化、吸收、自主开发并重的转变，同时大力实施名品名牌战略，提高全区工业整体竞争力。
三大突破是我们工作的落脚点：
一是加快实施项目带动战略，在重点骨干企业的扶持上有新突破。
2007年要加快落实项目，以项目带动企业的增产增效，做大全区工业经济总量。
1、扶持一批重点骨干企业和纳税大户。经过扶优扶强，力争在2007年使全区工业企业从数量到规模上都有一个质的飞跃，建成30个重点骨干企业和纳税大户，进一步发挥其对全区工业经济的带动作用。一是抓好20户重点企业的达产达效工作。玻璃制品业：东方玻璃、九州玻璃;轻工饮品业：白马王啤酒、盛威远公司、新浪印业;制药业：中晋药业、福瑞制药、崇安堂药业、诺克制药、华草药业;建材业：五洋型材;电力业：恒光热电;机械铸造业：标准件厂、益新制动件、新华线缆、健牛工贸、金马公司、利宝铸管、大张村铸管厂;化工业：白马化工厂;二是抓好10户煤炭企业的改造提升工作。七岭煤矿、吴家沟煤矿、椿树头煤矿、大张村煤矿、南坪煤矿、冯匠煤矿、山西底煤矿、振兴煤矿、夏匠煤矿和车渠煤矿。
2、完成8大工业技改项目。二○○七年全区计划安排技改项目8个，总投资16300万元。其中轻工饮品项目2个，机械铸造项目3个，建材项目2个，其他项目1个。
1)晋城市印刷厂组建现代印刷公司项目，计划总投资2000万元;
2)宇光线缆厂年产6000KM线缆项目，计划总投资6000万元;
3)健牛工贸有限公司年产10万吨球墨铸管一期工程项目，计划总投资3000万元;
4)博宇链传动有限公司年产10万件链轮、20万米链条项目，计划总投资1000万元;
5)恒光热电有限公司90.5万平方米集中供热二期工程，计划总投资2300万元;
6)正乾新型墙材有限公司年产6000万块煤矸石标砖项目，计划总投资900万元;
7)金宇冷饮厂年产800吨冰棒系列产品项目，计划总投资600万元;
8)晋韩塑料型材有限公司年产3000吨型材生产线项目，计划总投资500万元;
二是加快推进产业布局优化，在城市服务功能的完善上有新突破。
按照“市区体现繁华，市周体现实力”的要求，2007年要进一步完善三环工业布局，把加快工业园区和工业小区建设作为发展新型工业的着力点和落脚点，坚持快速培育壮大城市型产业集群的重点工作主线，积极引导企业扎堆成团、集约发展。启动金匠工业园区建设，加快金匠工业园基础设施建设和招商引资及入园项目的对接和落地，加速北石店司徒七岭大车渠、西上庄西马匠两个工业小区的连片发展，依托现有企业充实完善小区规划，注重做大总量，形成城区工业的三足鼎立之势。
三是加快解决城市就业渠道，在社区工业的建设上有新突破。
要积极扶持发展环保型、低耗能、有一定规模和基础的社区服务型工业，鼓励其同现代商业的多种形式相结合，使之在缓解城市就业压力，为城市运营提供配套服务等方面发挥重要作用。要重点发展食品副食品加工业、服装服饰业、包装印刷业、家具制造业和工艺美术及旅游用品制造业，形成社区五大支柱产业。2007年，东街、西街、南街、北街四个办事处，要建设1—2个投资百万元以上的社区工业企业,实现社区工业的新突破。
同志们，2007年全区工业经济工作盘子是结合我区发展现状，经过深入调研和充分讨论后制定的。只要全系统广大干部职工按照各自目标任务,抓好具体落实,经过努力是完全能够实现的。做好今年的工作，我们要着重抓好以下几个方面：
(一)进一步优化工业环境。一是抓“舆-论环境”建设。通过各种媒体加大对抓工业工作的宣传，使全区上下形成良好的工业氛围。二是抓“政策环境”建设。关键要抓好现有政策的落实和兑现，并根据形势需要及时出台新的政策。三是抓“服务环境”建设。一要树立一把手抓工业经济的观念;二要认真落实“两公开”制度，切实转变部门工作作风，及时为企业提供优质服务;三要进一步发挥企业保护办的作用，切实减轻企业负担，保护企业正常生产。
(二)加大科技投入与开发。一是继续加大企业技术改造，帮助企业协调解决技改中的工业用地、资金、人才、技术等问题。同时要做好技改项目包装，争取列入盛市重点扶持项目。二是加强科技网络建设，主动与科研机构和高等院校联合、合作、共建，与先进企业合作，借助外部技术、资金、人才力量，增强行业、企业的技术创新能力和实力，推进科技创新工作。
(三)大做招商引资文章。一是认真制订和落实招商引资政策，切实改善软、硬环境，抓好项目库建设，为招商引资奠定基矗二是充分发挥我区区位优势，多渠道、多形式面向周边地区招商，同时，鼓励本区企业主动外靠，与外地一些企业集团联合协作，借人家牌子、技术壮大自己。
(四)加快人才培养与引进。主要是通过加强教育培训，选送干部职工到大中专院校学习、外派挂职、引进人才、邀请专家讲演、考察取经等各种途径，培养工业人才，全面提高企业决策者、经营管理者、技术人员和产业工人素质，努力培育和造就一支高素质的企业家队伍和职工队伍，提高企业整体素质。
(五)加大目标监测力度。一是实行重点企业跟踪监测制度与现场办公制度，对重点企业生产经营中出现的突出问题要及时解决。二是实行领导蹲点包企业责任制，把任务落实到人头。三是积极为企业创造机遇，寻找合适项目，落实资金、人才、招商等问题。四是坚持对重点企业、重点项目、重点工作进行每月一次督查，坚持一月一分析、一月一汇报的例会制度，确保全年任务顺利完成。
(六)狠抓安全生产。加强安全检查和监督，确保安全生产。提高企业的安全意识，特别是搞好煤炭、化工、建材、电力等安全检查，使广大企业经营者牢固树立“安全就是效益”的意识，确保企业安全生产。
三、一季度工作安排
二○○七年的工作已经安排的比较具体。一年之计在于春，从常规来看，实现首季开门红是各级政府新年伊始抓的最主要的一项工作，一季度完成的好坏直接影响“双过半”的完成，乃至全年目标的实现。我们要未雨绸缪，早计划、早安排、早着手，一季度各项经济指标要确保序时进度23.5%，力争25%，具体目标我们以文件进行了分解。实事求是地讲，每年完成一季度经济指标的压力是全年最大的，我们一定要咬紧牙关，知难而进，努力完成。为此，我就一季度工作要求以下几点：
一、明确任务，狠抓落实
一季度工作总体要求是：各单位要按照本单位年计划目标和增幅，工业企业完成全年目标的23.5%，同比增长两位数以上。各单位要按照这个总体要求，科学安排，精心组织，将季度计划落实分解到各企业、车间，做到任务明确，责任到人。各单位主要领导要亲自挂帅，深入基层，督促检查，重点落实。
二、切实安排好一季度生产工作
各有关部门和企业要及早做好原辅材料、能源、电力、运输、资金等各项生产要素的准备工作，确保利税大户、畅销产品、重点行业满负荷生产。正常生产企业要在确保安全生产的前提下，抓住当前市场好的有利时机，开足马力生产。对确有困难但产品有市尝有销路、效益较好的企业，各部门要协调解决他们的困难，特别在用电、用煤上要确保重点企业、重点项目，认真安排，科学布置，保证正常生产。
三、切实加大节能降耗工作力度
按照晋市政发〔2006〕43号文件分解下达的节能降耗目标，各企业要制定和完善有关考核评价制度，抓好目标责任制的落实，切实加大节能降耗的投入力度，大力发展循环经济，组织实施重点节能工程，引导全社会合理用能和节约能源，切实转变经济增长方式。
四、坚持不懈抓好安全生产
各部门、各单位要把安全生产放在首位，任何时候都必须牢固树立“安全生产高于一切，重于一切，大于一切”的思想，切不可心存侥幸，麻痹大意。要根据区政府安排，切实搞好全区范围内的全面的安全生产大检查。要全方位落实安全生产责任制，加大对煤矿、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业、重点领域、重点单位的安全防范和监督力度，坚决遏制重特大事故，切实减少一般性事故，确保安全生产，为改革发展营造良好的环境。在此,再强调一点，安全包括稳定，要认真做好信访工作。
同志们，如果说2006年是“十一五”的起步年、布局年，2007年就是落实年、推进年、突破年。今年各项工作任务已经明确，战斗号角已经吹响，让我们在区委、区政府的坚强领导下，振奋精神，再接再厉，与时俱进，开拓创新，为确保全区经济实现又好又快发展而努力奋斗!
谢谢大家!
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