合理化建议实施细则

合理化建议实施细则

第一章总则

第一条根据国务院修订发布的国发〔1986〕59号文件《合理化建议和技术改进奖励条例》(以下简称《条例》)第二十三条、制订本实施细则。

实施细则对《条例》中需要明确的部分做解释性规定，其它从略。

第二条只有同时具有进步性、可行性和效益性的合理化建议的技术改进项目，才能按《条例》评奖。

进步性，是指建议者所提的方案、措施相对于本单位(或本系统)原有事物有所改进、完善和提高。

可行性、是指方案、措施在实践中可以实施。只指出问题的现象或仅提出建议，设想的名称而无解决问题的具体办法者，属于一般性意见，不能视为合理化建议和技术改进项目。

效益性，是指项目实施后可以带来经济效益或社会效益。

第三条凡在企业、事业管理的组织、制度、方法和手段等方面提出带有改进、创新因素的办法和措施，经实施后对提高企业素质，管理效能、经济效益或对社会效益有明显的作用和成效者，均可作为合理化建议给予奖励。

其内容包括：

1.在管理理论、管理技术上有创见，对提高生产经营管理，科研、教学、设计水平，提高经济效益或社会效益有指导作用;

2.在管理组织、制度、机构等方面提出改革办法或改进方案，对提高工作效率和企业，事业的应变能力或服务能力有显著效果;

3.应用国内外现代化管理技术和手段，取得经济效益或社会效益。

本条所说管理，除含《条例》第二条的(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款涉及的管理内容外，还包括质量、标准、计划、物资、设备、财务、销售、人事、信息等方面的管理。

第四条凡在岗位责任制范围内提出的建议具有改进、革新因素，并能取得经济效益或社会效益的，可视同合理化建议和技术改进。

学习、借鉴国内外已有的先进技术、经验、成果，首次应用于采纳单位者，也应视为改进，革新因素。

第五条对消化、吸收引进技术，加速进口设备、原料、材料、元器件、零部件、配套件等国产化有改进性的办法，措施或革新方案、设计的，可视为合理化建议和技术改进。但对实施涉外合同已有明确规定的事项，不能视为合理化建设和技术改进。

第六条合理化建议和技术改进项目在提出者所在单位不能采纳时，可向外单位提出，采纳单位应视同本单位人员处理。

第二章奖金标准的评定

第七条凡可以计算出经济效益的合理化建议和技术改进项目，应首先根据其年

节约或创造价值的数额，按《条例》第六条的规定确定奖励等级。

合理化建议和技术改进的年节约或创造的价值，指扣除实施费用后的净增价值。其计算方法是由采用之日起(“采用之日”应理解为实施后见经济效益之日)，按十二个月计算，可以跨年度。实施费用的分摊办法，由采纳单位自定一次分摊或逐年分摊。一般的计算方法如下：

(一)节约价值计算：

1.工时节约价值=(原定额工时-改进后定额工时)×计算期前-年平均工时费用×计算期实际产量-工艺改革费用

工艺改革费用是实施费用的组成部分，包括为改革工艺所支付的一切费用及工艺改革后需增加的费用支出。工艺改革费用中，属于添置固定资产者，按其折旧年限平

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