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小学英语理事长讲话
全国第四次小学英语教学教研工作研讨会于1998年10月18日至20日在美丽的海滨城市青岛召开。这次会议共有来自全国27个盛自治区、直辖市的120名代表参加，其中有中小学教研员、小学教师代表、高等院校及一些省市教科所的中小学外语教学研究人员、部分出版社和中小学外语教学杂志的代表。参加会议的还有教育部基教司和督导司的领导同志。中国教育学会外语教学专业委员会理事长刘道义同志致开幕词。教育部基教司和督导司的领导同志作了重要讲话。经过两天紧张的大会发言、分组讨论、观摩教学和大会交流，与会代表对全国小学英语教学的总体发展给予了充分的肯定，对存在的问题进行了深入的研讨，对今后的工作提出了许多建设性的意见和建议。会议达到了预期的目的，取得了圆满的成功。这次大会共收到各地代表提交的论文48篇。论文基本上都围绕着这次大会的中心议题，即小学开设英语的目的和教学要求、中小学英语衔接的问题以及在小学英语教学中如何实施素质教育的问题，展开了深入的讨论与论证。论文中有理论观点阐述，有实践经验总结，有调查数据分析，有教学实验报告，有对小学英语教学提出宝贵建议和意见。这次大会还组织观摩了青岛市小学生一场精彩的英语节目表演和四节优质小学英语课。英语课和节目表演轻松、活泼、和谐、生动，充满了活力，像优美的乐曲，给与会代表留下了深刻的印象，受到了热烈欢迎。这从一个侧面反映出我国小学英语教育正在蓬勃健康地发展，一批优秀小学英语教师正在成长起来。
这次大会在以下几个方面取得了共识:
1.对小学开设英语课的必要性和紧迫性有了进一步的认识。小学开设英语课是为了适应21世纪对人才的需要，是面向现代化、面向世界和面向未来的需要，是提高中华民族人口素质的需要。但小学开设英语要具备一定的条件，即一要目的明确，二要有合格师资的保证。
2.儿童具有成年人所不具备的语言天赋，有着成人所不可比拟的优越条件和巨大的学习潜能。只要遵循外语学习的规律，目标明确，方法得当，师资具备，在小学开设外语对于开发智力与非智力因素、发展身心素质、形成民族意识与世界意识、开阔视野、启发思维、提高想象力以及形成良好的学习习惯都会起到积极的促进作用。
3.小学外语教学的方法不同于中学和成年人的教学方法，要针对儿童的特点，把培养兴趣放在重要的位置上，充分利用直观教具，设置情景，开展游戏，使用各种现代化教学手段，为孩子营造一个轻松、有趣、生动、真实的语言学习环境。
4.小学外语教学应以素质教育为目标，重点在于开发智力，培养语感和兴趣，养成良好的语言学习习惯，掌握基本的语言学习方法，增强民族与世界文化的意识，发展语言的基本技能，为中学进一步学习外语打好基矗
5.小学外语教学自改革开放以来取得了令人瞩目的成绩，无论从规模上，还是从质量上都达到了空前的水平。目前，已有27个盛自治区、直辖市在不同地区、不同程度地开设了小学外语课。据不完全统计，全国共有483.2万小学生在学习外语。小学外语的教学目的不断明确;教学方法的研讨不断深入，教学效果不断提高，教学测试与评估手段也在不断改进和完善。小学外语教学正面临一个如何再上一个新台阶的问题。
在取得的成绩面前，我们也清醒地认识到目前小学外语教学还面临着许多困难和问题，特别是对小学外语教学的宏观指导滞后的问题。小学外语已普及到加多个盛市、自治区，各地发展很不平衡，教学目标不一致、不明确，课时分配不尽相同，师资水平不一样，科学的教学评估手段不到位，在中小学衔接方面普遍存在着重复劳动、资源浪费等问题。
与会代表经过认真讨论和交换意见，一致认为下一步应着重做好以下几个方面的工作:
1.在深入开展调查研究的基础上，制定一部小学外语教育的指导性文件或课程标准，规范小学外语教育的教学目标、教学原则和教学要求，建议小学开设外语的范围和授课时数。
2.集中研究小学外语教育的评估标准。要在教学中贯彻素质教育就需要有一套检验和评估小学生外语素质的指标体系和测评标准与方法，以促进小学外语教育从应试教育向素质教育的转变。
3.集中总结和研究一套切实可行的小学外语教育的教学方法与技巧，为各地指导和培训小学外语教师创造条件，迅速提高广大小学外语教师的教学能力和教学水平。
4.建立小学外语教师培训基地，集语言训练、教学理论与教学方法的培训于一体，提高小学外语教师的业务水平和从事教学和教学研究的能力，使新一代的小学外语教师承担起教学和科研的双重任务。
5.组织和开展各地的教学成果交流，开阔思路，总结和推广优秀的经验和成果，给小学外语教师和教研员展示自己的机会，以利于大面积促进教师转变教学观念，研究教学模式，互相学习教学方法与技巧，取长补短，共同提高。
这次大会得到了青岛市教委、青岛市普通教育教研室和市南区教委的大力支持。大会之后，代表们满载宝贵的经验和丰硕的成果返回各自的工作岗位。我们相信，小学外语教学将会进入一个扎扎实实的新的发展时期。
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