2015安全生产讲话

同志们：

经厅党组研究决定召开水利厅安全生产工作会议，其主要目的是传达贯彻全国、全省安全生产工作会议、春运会议精神，总结2015年安全生产工作，安排部署2015年水利安全生产工作，进一步明确当前水利安全工作任务，切实把今年的安全生产工作抓实、抓好、抓出成效。刚才通报了全国、全省安全生产会议、春运会议精神并提出了相关要求，下面就我厅当前和下一步安全生产工作谈三点意见：

第一、2015年水利安全生产工作情况

2015年，我厅水利安全生产工作在省委、省政府和厅党组的坚强领导下，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和省委、省政府一系列关于安全生产重要指示和会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，深入开展安全大检查等活动，不断强化水务部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，不断强化安全生产工作措施，创新安全生产监管方法，夯实安全生产基层基础，有效避免了各类安全事故的发生。

（一）加强领导落实责任

为切实做好水利安全生产工作，水利厅党组高度重视，始终坚持把加强水利安全生产工作作为落实科学发展观、加强水利建设发展的基础保障工作来抓，与各项工作同安排、同要求、同检查，把水利安全生产作为硬任务、硬指标，列入重要议事日程，认真研究解决水利安全生产的突出问题和薄弱环节，有针对性地提出对策措施，建立并落实了安全生产责任制。多次召开专门会议,研究和部署全省水利安全生产和防洪度汛工作，全年共召开安全生产工作会议、安委会全委会、安全生产紧急电视电话会等安全生产工作会议10多次、下发有关安全生产方面的文件20多个，对全省水利安全生产提出了明确要求并作出了具体部署。同时按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产责任制，层层签订了安全生产责任书，做到任务明确，责任到人，严格检查考核。建立健全了以行政首长负责制为核心的“分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位负责制”责任制体系，按照“属地管理、分级负责”的原则，省防汛抗旱指挥部和各地防汛抗旱指挥部在主要媒体上公布了各辖区内江河、水库、城市等行政首长防汛责任人和技术负责人名单，严格安全问责制度。为进一步理顺厅安全监督管理体制，根据水利厅"三定"方案，我厅及时成立了安全监督处，为全面履行安全生产监督管理职能创造了条件。

（二）加强宣传，营造氛围

为了营造安全生产的良好氛围，我厅及时制定并下发了《四川省水利厅关于继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知》和《四川省水利系统2015年“安全生产月”活动实施方案》，紧紧围绕水利安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，以“安全责任、重在落实”为主题，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，组织水利系统干部职工认真学习《安全生产法》及安全生产法规，通过宣传教育活动的深入开展，进一步落实了安全监管责任，强化了宣传教育和安全基础工作，完善了各项安全保障措施，为保障水利系统安全生产形势持续稳定向好打下了坚实基矗

（三）排查隐患，依法监管

采取常规检查与重点检查结合，综合检查与专项检查结合，定期检查与不定期检查相结合的方式，积极开展了水利重大工程项目监督检查、打击水利行业共性非法违法生产经营建设行为专项行动、水利建筑施工预防坍塌事故专项整治、水利行业安全生产标准化建设、水利工程建设领域突出问题专项治理等工作相结合的安全大检查和专项行动。

1、认真开展汛期安全大检查

为确保水利工程安全度汛，结合水利部《关于开展汛前和建党90周年前水利安全生产检查的通知》(水安监〔2015〕128号)安排部署，我厅开展了汛前水利安全大检查工作, 冷刚厅长等主要领导多次率队重点对紫坪铺、武都、亭子口等在建大中型水利工程,唐家山堰塞湖、清平泥石流应急治理工程进行了安全监督检查，并对这些重点工程项目的安全生产工作作出了明确指示。由厅党组成员分别担任组长的九个检查组分赴全省21个市州,对重点地区和重点项目进行现场督查，对防汛预案不完善和存在安全隐患的地方责令有关方面迅速整改。厅建设管理处、农水局等组成多个工作组，深入各地进行了全面的汛前安全检查。根据检查情况，发出了《关于进一步加强我省水库安全运行管理工作的通知》(川水函[2015]530号)，针对全省还有1887座小型座病险水库特别是正在整治的小型水库，安全度汛存在一定隐患的状况，以《关于切实做好2015年在建小型病险水库安全度汛工作的通知》(川农水[2015]水库字49号)再次对正在整治的病险水库的安全度汛提出要求。

2、严厉打击违法违章生产建设行为

按照《水利部关于开展水利行业严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(水明发〔2015〕17号)要求，专门下发了《四川省水利厅关于开展水利行业严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》，认真研究制定了严厉打击水利行业共性非法违法生产经管行为专项行动具体实施方案，明确了以打击五种建筑施工非法违法行为、河道管理范围内非法违法建设行为和河道非法采砂、农村水电、水利旅游为重点的专项行动。省地电局开展了农村水电安全生产全覆盖大检查活动。中央电视台《焦点访谈》节目对三台县境内涪江河滩地违规开发利用等问题进行了报道，引起省防指和水利厅的高度关注，责成当地水行政主管部门与有关部门全面纠正，该违法建筑物已全部拆除。针对检查中发现的隐患和问题，各级监管部门则要求相关责任单位认真制定整改计划，切实加强整改措施，限期整改。

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安全生产讲话08-05