县农村工作会议讲话

在全县农村工作会议上的总结讲话

县农村工作会议讲话

同志们：

这次全县农村工作会议就要结束了。刚才，世均同志做了一个很好的工作报告，对2008年农业农村工作进行了认真总结，对2009年工作进行了具体的安排部署，讲的很全面、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。会议还表彰了2008年度农业和农村工作先进集体，下发了2009年农业生产任务和考核办法等文件。可以说，这次会议开的很好，通过这次会议，大家进一步统一了思想，明确了任务，坚定了信心，对做好今年的农业和农村工作具有重要意义。

下面，我就做好当前和今后一段时期全县农业和农村工作，再讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感

过去的2008年，是我县农业农村经济发展不寻常、不平凡的一年。一年来，面对严重旱灾的不利影响，面对国内外经济环境急剧变化，面对农资价格大幅上涨、农产品市场剧烈波动带来的诸多困难，全县上下牢牢把握发展大势，认真贯彻落实中央和盛市关于加强“三农”工作的一系列重大方针和决策部署，团结一心，攻坚克难，顽强拼搏，农业农村经济社会发展取得了令人鼓舞的好成绩。全县农业总产值实现30.5亿元，比上年增长31.3%;农业增加值16.3亿元，增长29.4%;农民人均纯收入达到4870元，增长18.5%。农业总产值、农业增加值、农民人均纯收入三项指标，已连续多年保持两位数大幅增长。保护地、畜牧业、经济林产业规模不断扩大，质量和效益优势进一步显现，对农民增收的带动能力逐步增强，据测算，三大主导产业占农民收入的比重已达40%。农业产业化龙头企业逐步发展壮大，市场竞争力、影响力和拉动产业发展能力逐步增强，全县农业龙头企业已发展到68家，其中市级以上农业产业化重点龙头企业达到8家。通过持续开展农村扶贫攻坚和新农村建设，积极落实各项支农惠农政策，农民的生活条件得到进一步改善。经过全县上下的共同努力，农业和农村工作呈现出全面推进、重点突破、强势增长、竞相发展的良好态势，一些工作走在了全市、全省的前列，有的还获得了国家级的荣誉称号。

以上成绩的取得确实来之不易，既是中央和盛市一系列强农惠农政策的结果，也是各级党委、政府高度关注“三农”、重视“三农”、狠抓落实的结果，更凝结着全县广大农村基层干部群众智慧、心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向为农业农村经济发展付出艰辛劳动的广大农业战线干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的`各有关部门、各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到：当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。就我县而言，因金融危机而引发的市场环境约束增强、农产品价格下行压力加大、农民工返乡回流增多、农业产业化龙头企业经营困难等一系列问题非常突出，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。可以这样说，今年将是我县近年来农业农村经济形势最为严峻的一年，是“三农”工作面临挑战最大的一年。

特别是作为一个欠发达地区的传统农业县，我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：适应市场经济和生产力发展要求的农村经济体制初步形成，但城乡二元结构矛盾依然突出，城乡居民收入差距呈拉大趋势，不同群体农民之间的收入水平也不尽平衡。2008年全县农民人均纯收入是4870元,全国是4761元,全省是5576元, 全市是4900元,虽然我县农民人均纯收入高于全国平均水平，实现了历史性跨越，但跟全盛全市先进地区比，应该说还存在很大差距，我县的4870元，低于全省平均水平706元, 低于全市平均水平30元。综合生产能力显著提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力不强，抗旱保增收的任务十分紧迫而艰巨。特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，发展方式依然粗放，农产品加工转化率不高;从农产品加工转化率上看，全省农产品加工转化率达到56%，朝阳市平均达到了30%，据估计我县只有15%左右，应该说差距很大。说我们喀左县是一个农业县，也仅能说是一个种、养大县，不是种、养、加工大县，也更不能说是一个农业强县。农业支持保护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，投入主要依赖于国家和省上，自我统筹能力较弱。农村劳动力转移步伐加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，加快培养有文化、懂技术、会经营新型农民的任务变得更加迫切。农村各项改革的综合效益得到逐步显现，但社会建设和公共管理滞后，农村社会公益事业欠账还很多。我县农村经济社会发展所体现出的这些阶段性特征充分表明，农业仍然是全县最薄弱的产业，农村仍然是最需要加强的发展环节，农民仍然是最困难的群体，农业农村工作仍然处在夯实发展基储发挥比较优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。

尽管影响我县农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，保持农业农村经济平稳较快发展仍具备许多有利条件。从政策环境看，今年中央适应“三农”发展的新要求，制定了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”的具体政策措施，省委、省政府出台了一系列支农、强农、惠农的具体政策措施，这些为我们做好“三农”工作指明了方向;我省深入实施突破辽西北战略，把朝阳作为重点支持地区之一，为我县农业农村经济发展提供了新的动力，为我们加快改善农业基础条件、稳步推进社会主义新农村建设创造了有利条件;为抵御国际金融危机，中央出台了一系列扩大内需的政策措施，决定到2010年底投资4万亿元加快民生工程、基础设施、生态环境建设，其中相当一部分是直接投向农业的，为我们强化农业基储促进农民增收提供了良机。从发展基础看，近年来，我们坚持不懈地推进农业结构调整，三大主导产业规模效益逐渐显现，建成了全省小有名气的大棚蔬菜、酒葡萄、肉鹅、小杂粮产业基地，是省级绿色食品生产基地县，具备较好的产业基矗经过多年的发展实践，我们走出了一条具有鲜明区域特色、适合我县实际的发展路子，形成了一套较为完善的“三农”工作思路，具有良好的工作基矗随着改革发展的不断深入和农民培训的持续开展，我县农民群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，谋发展、促增收的能力进一步增强，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。从工作保障看，多年农村工作实践的锻炼，农村基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，领导科学发展的能力有了明显提升。在市场经济中，我们培养造就了一大批熟悉市尝懂经营、会管理的经纪人队伍和农村乡土人才，尤其是广大农村工作者在具体实践中积累了许多指导农业农村经济发展的好做法、好经验，增长了应对复杂局面的本领，为做好“三农”工作提供了有力的人才保障;随着我县生产总值、财政收入的逐年增长，我们对 “三农”工作的扶持和投入力度将不断加大，为加快新农村建设提供了可靠的财力保障。只要我们发挥好这些优势，实现农业农村经济平稳较快发展是完全可能的。

二、进一步突出重点，促进农业和农村经济实现平稳较快发展

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