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新年致辞结尾
今年发生的事儿可真不少,房价只涨不跌、评选道德模范人物、矿难频仍、嫦娥飞天、北京地铁降价、物价上涨、宏观调控、主流经济学家继续挨骂、清理“群租房”、大学毕业生就业艰难、股市波动、加油排长队。。。真是。。。一地鸡毛。。。闹热得可以。
记得去年底我在经济改革新年致辞的结尾处提出了一个问题:如何让制度变迁延续下去而不是走回头路。应该说,这个想法是围绕改革开放这个中心来的,改革开放就是变计划体制为市场体制,变集权为分权――从高度集中统一的计划决策转向由经济主体自行决策。这样一种制度上的重大变迁是改革开放以来经济发展得以持续发展的动力。可是现实中的很多事实难免引发人们对以市场为导向的改革产生疑问,这是正常的。今年,继续有人对市场化进行责问和发难,是情理之中,意料之内的事情。可是我还是要说,这些问题不仅不是市场化改革带来问题,正相反,这些问题都说明我们的市场化不彻底。非价格机制太多的干预了价格机制的正常发挥才导致了问题的发生。
说到价格机制与非价格机制,不得不说说近来主流经济学遭到无端指责的闹剧。人类历史上对社会规律的认识无外乎两种方式:一种认为社会秩序是自然生成的,是一种自生自发秩序,是自然规律。另外一种认为社会秩序是人为构建的,可以由人加以改造。反应在对经济规律的认识上,自生自发秩序认为价格是由市场供求关系决定的,构建主义的认为价格是由成本决定的。两种逻辑几千年来从来就没有走到一起过。两种思想反应在学科构成上,也是分成两种不同的体系,一种是主流经济学,一种是非主流经济学。主流经济学的人文逻辑显然是自生自发秩序的。在这里必须说明的是主流也好,非主流也罢,并不是哪个权威规定的,而是长期的经济学理论研究自然形成的一个界限。是经济学家在研究社会运动规律的过程中自然形成的一个划分。主流经济学以研究市场机制为主要标志,非主流经济学以研究非市场制度为主要标志。着重市场机制研究的学科在理论体系方面比较严谨,对现实有强大解释力,人们更乐意信奉和学习,占有较强的地位,因此被称为主流经济学。由于主流经济学的解释力强大,现实中,不管在政界或者商界,主流经济学家似乎更加“吃香”。相对于非主流经济学甚至非经济学等社会科学来说,主流经济学家更受欢迎。随着我国市场化改革的推进,主流经济学家在很多领域都发挥了重要作用,以致于学界长期流行一种说法叫做“经济学帝国主义”。认为经济学太“霸道”,“抢”了非主流经济学甚至其他社会科学的“饭碗”。对此,主流经济学向来比较低调。本人曾经参加过一次学术会议,会上,主流经济学就受到了其他学科的强烈但又无可奈何的抵制。因此,对主流经济学的责问是有学术背景的,不是源自人们简单而朴素的善良愿望――伸张社会正义。中国有句古话叫做学而优则仕,主流经济学确实挡了许多人的道。
随着对主流经济学的无端指责,一些莫明其妙的模糊概念在网上流行起来,比如公共品。一些人似乎知道政府的职能就是提供社会公共品,因此将住房等商品也扣上了公共品的帽子,要求政府为他们提供低价甚至是免费的住房。殊不知这真是滑天下之大稽,公共品并不是因为用的人多就是公共品,而是其非排他性和非竞争性导致私人收益和社会收益不相吻合,私人企业不愿意提供这类产品,所以要建立一个非企业的机构来“生产”这种产品。最好笑的是兰州市政府禁止当地的牛肉面涨价事件,因为涉及的人多,所以就必须由政府出面干预限价。我不知道兰州市民在听到政府限价令这样一个“好消息”的时候是不是吃到了令他们满意的牛肉面。由此我可以明确地判断,地处西部要冲的兰州绝对不是一个投资的好地方。因为兰州市政府不可能为投资者提供一个良好的投资环境,他们动不动就越位。与兰州牛肉面相仿的一个事件是国家发改委对方便面处罚的事件。方便面是一种需求弹性很大的产品,涨价不是带来收益,而是总利润的损失。方便面最终降价了,方便面协会也挨了罚款。不知道是不是巧合,发改委就此可以名正言顺地宣称这是他们的功劳。正好给政府无所不能的主张提供了一个最好的口实。老百姓似乎看到了“看得见的手”的威力,更加期盼政府出手“调控”市常一时间仿佛这只有形之手无所不能,好像只要政府出手,价格问题没有解决不了的。住房、医疗、教育甚至肉价等等都寄希望于政府。在这里我对普通人的善良与无知充满了同情与困惑,因为一个很简单的道理:如果政府能够真正控制价格,我们为什么这么辛苦,成天打工、做生意干吗?躺床上等着政府一个红头文件把价格控制住不就可以了?
中国的政府责任太大,驱使政府官员不得不随时“出手相救”。改革这么多年以来,一个孜孜以求的目标就是“小政府、大社会”,这个目标看来还很遥远。今年,中央政府提出了要加大解决民生问题的力度,值得赞赏。可是我们必须注意的一个问题是,政府提供公共服务也不是“免费”的,政府的任何一个工作都是需要财政作为支持的。离开了财政,政府也是无能为力。普通民众在享受政府服务的同时并不知道这个服务同样是花费了代价的。财政的来源同样是广大劳动者的劳动创造的价值。住房、医疗、教育等等问题并不是政府想提供给广大人民免费享受就可以做到的。且不说制度性的障碍导致政府很难知道具体需求,就算知道了,恐怕那巨大的天文数字也不是财政所能承担的。我以前说过,计划体制下的经济危机就是表现为财政持续紧张从而导致短缺不无道理。我们必须看到的是政府在解决我们面临的一系列问题上确实发挥了很重要的作用,经过多年的整治,市场秩序大为好转。在监督食品卫生、打击假冒伪劣产品、规范市场秩序等方面确实起到了不可替代的作用。在社会保障体系的建设方面我们的政府也正在逐步推进,最终将为我们提供一个可靠的社会保障网络。在节能减排、防治污染、恢复生态等等方面也取得了可惜的成就。今年嫦娥一号的成功也使得我们大家为之兴奋,看到了科技进步振奋人心。可是我们并不能因此就把一切责任归结到政府身上,认为政府无所不能。凡是表面上市场出了问题就应该由政府动用看得见的手干预。今年下半年,股市波动,很多人的牢骚就出来了,认为是政府出了问题,不让大家赚钱了。这是很乖张的一种认识,毕竟“愿赌服输”是人类遵循的一个自然法则,很多人忘了这个。
前面讲过,我认为当前的很多问题不是市场化的问题,恰恰是市场化不够的结果。就拿房价来说吧,表面上看,房地产市场是存在的。如果我们追寻根底,就会发现,其实房地产市场远
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