2015年卫生工作讲话

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2015年卫生工作讲话

在2月9日召开的全市卫生工作会议上，卫生局局长王晖香作了《肯定新成效，把握新机遇，不断谱写医疗卫生事业发展新篇章》的卫生工作报告，全面总结2015年卫生工作，部署2015年卫生工作要点。

王晖香指出，2015年卫生工作主要做了八件大事。一是深化医改加快推进，基本药物、均等化、医保政策调整等稳步推进;二是卫生强市创建顺利通过省专家组暗访，我市成功创建为卫生应急示范市;三是浙大附属医院、中心医院二期、中医院迁建工程建设全面加快;四是有3个学科获全省县级重点学科，中心医院成立院士工作站;五是5个卫生院创建成为省规范化社区卫生服务中心，北苑、后宅创建成为省示范性社区卫生服务中心;六是加快医院上等级，中心医院完成三乙复评，中医院、妇保院完成创三乙考核，稠州、復元完成创二甲考核。七是圆满完成重大活动、各类展会、中高考及国家元首来义医疗卫生保障及干部保健任务。八是省卫生应急基地、省疾控义乌工作基地、食品安全整治、“两癌”普查、人才招聘、廉政建设等活动取得明显成效。

王晖香认为，当前卫生发展正面临新形势，深化医药卫生体制改革尤其是公立医院改革进入深水区，国际贸易综合改革试点启动，“两区六城”建设目标推进，“健康浙江”发展战略准备实施，全省卫生应急基地建设及省级金华-义乌医学中心建设等，都对我市卫生事业发展提出了更高要求。

王晖香强调，2015年，是我市全面深化医药卫生体制改革，加快推进公立医院改革的重要一年，也是加快创建卫生强市的关键一年。卫生局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作要求，创新思路，狠抓落实，不断完善“公共卫生、医疗服务、卫生保障”三大体系建设，着力推进“公共卫生强化、全民健康促进、基层卫生完善、公立医院优化、科技信息强卫、卫生文化提升”六项工程，实现卫生事业更好更快发展。

一、加强公共卫生服务体系和能力建设，确保公共卫生安全，重点是推进公共卫生强化工程和全民健康促进工程。

(一)推进公共卫生强化工程，提升公共卫生服务能力。一是加强疾病防控工作。2015年，疾病防控是在做好重点传染并地方病以及新发传染病的监测、防控及疫情处置，加强艾滋并结核病及慢病防治的基础上，着力抓好“4个2”：第1个2是2个基地建设，即加快浙中卫生应急基地和省疾控义乌基地建设;第2个2是2个巩固，即巩固省级卫生应急示范市创建成果，巩固登革热防控成果;第3个2是2个重大活动，即筹备好在我市召开的浙闽鼠疫防治联席会议，筹备好争创国家卫生应急综合示范县工作;第4个2是2个目标，即实现消除麻疹目标，保持无脊灰状态目标。二是加强卫生监督工作。进一步加强食品安全综合协调，健全综合协调机制，扎实推进宾馆等法定公共场所卫生监管和职业病防治，重点是加快职业健康检查、职业病诊断和救治机制建设，加强对重点职业病危害企业监管。深入开展打击非法行医活动，联合公安等加大对医托等打击力度，做好对医疗机构不良执业行为的专项监督检查，开展医疗废弃物处置、消毒隔离制度执行为重点传染病防治监管，完善医疗机构卫生监督量化分级管理，建立健全长效监管机制。加强学校传染病防控、学生饮水安全及学习生活环境卫生质量监督检查。三是加强妇幼保健管理。巩固三级乙等妇幼保健院创建成果，稳步推进妇幼保健服务均等化，加强以婚检、孕产妇管理、儿童管理为重点的妇幼保健管理工作。实施妇女健康促进工程和母婴保健工程，提高妇女病普查质量和普及率，提高出生缺陷综合防治能力，控制孕产妇和婴幼儿死亡率。四是加强精神卫生工作。积极开展二级甲等精神病医院创建，推进三级精防网络和信息管理网络建设，加强重性精神病人监管与救治。加强心理卫生专科建设和美沙酮门诊管理。继续做好心理咨询、中高考、女性心理健康咨询三条热线服务。五是加强血液管理。完善质量体系建设，确保血液安全。加大无偿献血宣传，继续加大外采工作力度，满足临床用血需求。加强对医疗单位临床用血监督管理和考核，提高医务人员科学合理用血水平。

(二)推进全民健康促进工程，加快公共卫生服务均等化。一是加快卫生强市创建。关键是做好创建工作资料的进一步完善和加强对全市创建工作的指导，医改各项任务的完成情况，包括服务站建设、电子健康档案建立与使用、义乌市卫生事业“十二五”发展规划的下发等是近期工作的重点。省政府3月来我市调研卫生强市创建，6月正式考核，我们要确保我市顺利通过卫生强市创建。二是加快推进公共卫生服务均等化。今年在继续实施三大类12项基本公共卫生服务项目和继续做好重大传染病防治、孕产妇住院分娩补助、城乡适龄妇女“两癌”免费检查等重大公共卫生项目的基础上，新增中医药参与公共卫生服务项目、宁养康复项目、儿童口腔窝沟封闭项目。继续开展第四轮农民健康体检，加快电子健康档案的建立、管理与规范使用。60周岁以上老人、中小学生、儿童每年开展一次体检，体检率达80%以上，其他人群每两年体检一次。三是不断完善医保政策。主要是加强对医疗机构监管，配合做好医保支付制度改革。做好基本药物实施后医保政策的及时跟进与调整，新建村(社区)卫生服务站纳入医保定点，实现就医即时结报。四是巩固基本药物制度。结合一体化管理工作，将新改扩建村卫生室今年全部纳入基本药物实施范围。以购买服务等形式，逐步在非政府办村卫生室实施基本药物制度。结合公立医院改革，公立医院所有药品(中药饮片除外)均实行零差率销售，并制定县域药品总控目录，公立医院按规定比例配备和使用基本药物。加强医疗机构财务监管，基层医疗单位财务实行集中核算管理。公立医院执行新财务制度管理，加强内部成本核算管理，按国家基本药物临床应用指南和国家基本药物处方集规范基层医务人员用药行为，引导和教育医生合理用药、安全用药，改变不合理用药习惯。

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