领导讲话讨论稿

领导讲话讨论稿

今年2月初，市委棠委会确定二届五次全委会的主题为研究推进新型工业化问题，并成立筹备领导小组。2月中旬到4月上旬，组织60多个市级部门开展了19个专题调研。在此基础上，充分吸纳直辖以来我们构筑“三大经济基幢、推进“七个一批”成果和来自企业、区县的新鲜经验，起草形成了《中共重庆市委关于推进新型工业化的决定》讨论稿(以下简称《决定》)，4月下旬印发各区县(自治县、市)党委、市级各部门、各人民团体、部分大型企业和高等院校征求意见。5月上中旬，筹备领导小组先后主持召开六个座谈会，分别听取部分企业负责人、部分区县党政主要负责人和专家学者、市直部门主要负责人、老干部、各民主党派、工商联、无党派人士的意见;镇东同志不仅参加了筹备小组几次重要的会议，发表了很多重要的指导性意见，他和其他市委棠委同志还先后深入部分区(市)县、企业、开发区(园区)调研，就若干重要观点、重要问题展开讨论、征询意见。经过反复修改、数易其稿,经市委棠委会议讨论，形成了今天提交全委会的审议稿。《决定》稿的形成过程，是深入调查研究、集思广益、统一思想的过程，也是加快推进新型工业化的过程。现在我代表市委棠委会，就《决定》(审议稿)的有关问题作三个方面的说明。

一、着力于提高工业现代化水平，着眼于推动全社会进步

工业化是经济社会发展的重要历史进程，人类社会由农业文明到工业文明的发展历史，也就是现代化不断推进的过程。从近代工业发展史看，先后经历了以蒸汽机、内燃机、电力技术应用和信息技术为标志的具有划时代意义的四次产业革命浪潮，一浪高过一浪，深刻影响着生产力的巨大变革，深刻影响着生产关系的巨大调整，深刻影响着人们思维方式、生产方式、工作方式和生活方式的巨大变化。工业化岂止是工业发展问题，这个过程涵盖和影响经济社会发展的方方面面以及这个社会里的几乎每一个家庭、每一个人。因此，《决定》强调推进新型工业化要着力于提高工业现代化水平，着眼于推动全社会进步。既突出工业，又不就工业论工业。着力于工业，就是要坚持工业兴市不动摇，把推进新型工业化作为今后一个时期全市十分紧迫的重大历史任务，以体制创新、科技进步和经济增长方式的根本转变加速工业化进程。着眼于全社会，就是要坚持科学发展观，以人为本,统筹兼顾，协调好各种关系，以新型工业化带动经济社会和人的全面发展，进而加快全面建设小康社会的进程。这就要求：

第一，要把提高工业经济核心竞争力作为全市工作的重中之重。这是推进新型工业化的题中之义。重庆作为全国重要的老工业基地，工业在全市国民经济中的地位举足轻重。抓住工业，就抓住了重庆经济发展的“牛鼻子”。据市政府研究室、市经委、市统计局调研比较，目前，全国工业化进程已进入工业化中期阶段，而重庆整体上才刚迈入工业化中期的“门槛”。把重庆工业经济放在国内外市场中去衡量，竞争力不强，突出表现在：一是工业总体规模偏校我市人口占全国的2.4%，而工业增加值只占全国的1.4%，人均工业增加值只有全国的66.7%。二是产业集中度不高，知名品牌不多。全市销售收入上100亿元的企业集团只有2家，2003年底规模以上工业企业只有2243家。全国知名品牌甚少，在全国市场占有率不高，能够进入国际市场的产品更少，这也是为什么我市外贸出口规模上不去的重要原因之一。区域布局分散，特色不突出，产业链条不长或没有形成产业链，形不成规模化生产。三是工业整体效益水平还低于全国平均水平。2003年全国经济效益指数为144.7，全员劳动生产率为6.6万元/人，重庆分别为129.7和5.6万元/人。四是企业技术创新能力和体制后劲还不强。产学研“两张皮”问题亟待解决，自主开发能力弱，比如2002年我市申请3150项专利中，发明专利只占11.6%。相当部分企业工艺装备水平落后。虽然国有企业改制面较大，但现代企业制度没有真正建立起来，机制不活。民营经济、外资经济参与工业发展还显不够。所以，推进新型工业化必须提高工业经济的核心竞争力，包括经济规模、产业集中度、经济效益、技术创新、体制创新和管理创新等方面的竞争力。

第二，协调一二三产业联动发展。在工业化中期阶段，工业必然是“龙头”，推进新型工业化既要突出工业对农业、建筑业和第三产业的带动，又要注重各个产业对工业的支持和促进作用，使工业与其他产业互动发展。我市大量的农副产品为工业提供加工原料，这也是我市多数区县发展工业的基本条件。工业化要带动和促进农业现代化，比如提高农业机械化水平，接纳大量农村劳动力向工业转移、向城市转移。这几年我市农村劳动力累计转移580多万人，其中有相当部分从事工业。工业的发展总是以贸易的发展、市场的扩大为依托，要有现代服务业的支撑。大工业要有现代化大流通相匹配。比如，我国企业平均物流费用占商品价格的40%，比美国高2-3倍。发展现代物流业，就可以降低工业企业物流成本，提高经济效益和竞争力。现代物流业的发展又推动现代交通运输业的发展。

第三，整体推进新型工业化、城镇化、农业产业化。工业化是城镇化的根本动力。目前我市相当部分城镇建设特别是库区城镇搬迁已有一定规模，但由于缺乏产业支撑，城镇是个“空壳”，城镇化的速度和质量都不尽人意。没有一定规模的产业工人群体，就没有不断增长的消费群体，城镇服务业也难以兴盛，商气、人气难以集聚。这已是一个十分现实的突出矛盾。工业化的推进过程就是城镇化、农业产业化的不断提升过程，必须把“三化”协调互动作为统筹城乡发展的抓手，把推进新型工业化与解决城乡二元结构问题紧密结合起来，坚持以工业化带动城镇化、促进农业产业化。

第四，工业化与信息化相融共进。信息化是在经济社会各个领域应用现代信息技术加速现代化的过程。在发达国家，经历了工业化后才开始推进信息化。我国是在推进工业化过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，可以发挥后发优势，实现生产力的跨跃式发展。这正是新型工业化十分重要的特征之一。《决定》提出从三个层面体现信息化带动工业化，工业化促进信息化的内在要求：一是把信息产业作为高新技术产业中突出发展的产业。目前，中国普天、UT斯达康、信威通信、和记奥普泰、爱立信、中兴通讯、华福、TCL、波导等一批企业把在西部发展的立足点放在重庆，我们一定要创造良好的发展环境，全方位跟踪服务，让这一批企业在重庆北部新区、经开区、高新区集中发展起来。加快建设北部新区软件产业园，注重开发信息产品。二是进一步加强信息基础设施建设。目前重庆信息网络基础设施建设为全国第二，光纤长度6.8万皮长公里，互联网用户177万户，数据出口宽带10G以上。要进一步完善这些信息化基础设施，发展用户，提供新的服务品种。三是将信息技术广泛运用于工业企业的产品设计、工艺流程再造、管理系统和物流系统的全过程，大幅度提升工业企业信息化水平。实践表明，信息技术对提高企业竞争力和经营管理效率起着非常重要的作用。比如，长安公司利用信息技术，对公司生产、开发、财务、营销等流程进行改造重组，建立公司网络硬件、软件支撑平台，生产效率、存货管理效率、日常工作效率提高，2003年节省费用1.89亿元。所有企业都要加快信息化改造，这是信息时代企业参与激烈的市场竞争的必然要求。

第五，经济发展与资源环境相协调。推进新型工业化要防止重蹈过去高投入、高消耗、高污染的老路，而应走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在发展中充分考虑资源、环境的承载能力。联合国提出一个“四倍跃进”概念，就是利用现有一半的能源和资源，创造出现在两倍的GDP。据测算，目前我国创造每万元GDP所耗能源是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍。生产同等资源型产品，比日美等发达国家多动用1—2倍的矿产资源。就我市而言，进入工业化中期之后，重化工业比重必然上升，以及三峡工程蓄水都对生态环境提出了更为现实的挑战，这就要求我们在推进新型工业化过程中，切实转变经济增长方式，高度重视人与自然的和谐发展，节约资源、保护好生态环境。否则，得不偿失。

【领导讲话讨论稿】相关文章：

局领导讲话08-05

团代会领导讲话08-06

领导讲话 小结08-08

2015领导讲话08-08

对领导的讲话小结08-03

领导调研讲话08-04

领导讲话词08-07

2015领导讲话08-07

领导讲话感想08-08

领导讲话格式08-05