县长在食品安全工作会议上的发言稿
食品对于我们来说是必不可少的，食品安全是一个重大的卫生问题，可以直接的关系到我们的身体健康。下面小编为大家整理推荐了食品安全县长讲话稿，欢迎大家前来参阅。
食品安全县长讲话稿篇一
同志们：
今天这次会议，是县政府研究决定召开的。主要任务是深入贯彻省、市食品安全工作会议精神，总结调度今年以来食品安全工作，分析面临的形势，安排部署当前及今后一个时期的食品安全工作任务，动员全县各级进一步统一思想，强化措施，整体提升食品安全保障水平，不断推动全县食品安全工作再上新台阶。刚才，几个部门的负责同志代表本单位就食品安全监管工作作了发言，从发言可以看出，有的部门确实做了大量工作，有的部门还存在着工作不到位的地方，需要在今后工作中加大力度，弥补不足，进一步提高食品安全工作水平。下面，就做好当前食品安全工作，我讲三点意见。
一、正确把握面临的形势任务，以铁的决心抓好食品安全工作
民以食为天，食以安为先。食品安全与人民群众的生命健康息息相关，直接关系到社会稳定和经济发展，关系到党和政府的形象。今年以来，我县高度重视食品安全工作，将其作为一件关注改善民生的大事、一项紧迫而重要的政治任务来抓，按照上级关于食品安全工作的部署要求，进一步加强各环节食品安全监管，加大违法生产经营食品案件查处力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，着力规范食品生产经营秩序，食品安全监管水平不断提升，全县食品安全总体良好，没有发生重大食品安全事故。一是食品安全监管体系进一步完善。今年5月，县政府根据上级要求和我县实际，对县卫生局、县食品药品监管局两个单位承担的食品安全监管职责进行了调整。县食品药品监管局原来负责的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划入县卫生局;县卫生局原来负责的餐饮服务许可、餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职能划入县食品药品监督管理局，进一步理顺了食品安全监管职责。同时，调整充实了食品安全协调委员会，制定了食品安全整顿工作方案，进一步明确了各监管部门职责，为食品安全整顿工作扎实有效开展提供了有力保障。二是食品安全宣传力度进一步
加大。从部门宣传、集中宣传、日常宣传三个方面入手，开展高密度、广覆盖、多渠道的宣传工作，努力营造"人人关注食品安全，人人参与食品安全"的良好氛围。6月14日，开展了以 "人人关心食品安全，家家享受健康生活"为活动主题的宣传活动，发放宣传资料1200余份，接受群众咨询300余人次。今年以来，共发放宣传单、宣传册近万份，接受咨询服务2200余人。三是食品安全监管成效进一步巩固。狠抓源头环节监管，规范农业投入品使用，与128家农资经营店签订了《拒售五种高毒农药承诺书》，共对230个农药市场进行了拉网式、全覆盖检查，农业生产基地和蔬菜批发市场抽检合格率达99.5%。规范生猪定点屠宰，生猪定点屠宰率达98%以上。积极开展流通领域食品安全专项整治行动，共取缔无照食品经营户67户，查处各类食品案件27起。食品安全应急体系不断健全，应急网络覆盖率达100%。全县300个行政村居和各大型商场、超市均设立 "12315"消费者申诉举报联络点，投诉举报网络日趋完善。
在肯定的同时，我们也要清醒地看到，我县食品安全综合监管形势依然严峻，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大，加之食品监管点多面广，出现的新情况、新问题比较多，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品安全意识不强，一些食品生产经营单位主要负责人对《食品安全法》缺乏了解。二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比较低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施，食品安全隐患仍然存在。三是食品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法人员少、监督力量不够，监督手段落后，跟不上当前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等。对此，全县各级各有关部门务必时刻绷紧食品安全这根弦，以高度的责任感和使命感，进一步加大工作力度，采取更加有效的措施，从根本上改善食品安全工作局面。
二、突出重点，强化措施，全力提升食品安全监管水平 当前，我县经济社会正进入加快发展的关键时期，食品安全监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期，食品安全监管工作任务非常繁重。下步工作中，全县各级要以实施食品放心工程为重点，以食品安全专项整治工作为抓手，以信用体系建设为保障，建立健全食品安全监管长效机制，全面提升我县食品安全工作水平。
(一)强化食品安全专项整治。要紧紧抓住人民群众反映强烈的食品安全问题，深入开展食品安全专项整治。要以乳制品、食用油、桶装水、肉制品、酒类等为重点品种，以种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节，以各类食品批发市场、学校食堂、集贸市场为重点区域，以清缴问题乳粉、打击食品非法添加等专项检查为工作切入点，分阶段、分步骤、有针对性地深入开展食品安全专项整治。一要进一步完善整治方案。各有关部门要结合工作实际，围绕重点环节、重点区域、重点品种、重点时段，制定完善具体的工作方案，细化工作措施，切实抓好责任落实。二要进一步开展风险隐患排查。坚持预防为主、关口前移，加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度，及
时发现安全隐患，切实强化防范处置措施，努力把问题化解在萌芽状态。三要进一步加大整治力度。严格落实食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，依法查处违法犯罪分子。加强监督检查，逐级落实整顿责任，逐级开展评估检查，对整顿工作开展不力的，要及时督促整改。
(二)强化食品安全日常监管。食品安全工作关联度强，涉及千家万户，贯穿种养、加工、营销等行业，从生产、经营、销售到家庭餐桌环环相扣，食品安全委员会成员单位必须齐抓共管、必须把功夫下在平时。一是加强环节监管。相关部门要严格把好种养殖、生产加工、市场流通和餐饮服务等关口，强化监管措施，搞好工作衔接，做到安全监管从农田到餐桌全过程覆盖。要进一步完善协调机制，深入开展食品安全风险监测与评估，加强信息管理，抓好重大食品安全事件的督查督办。二是加强重点品种监管。切实抓好与日常生活密切相关的米、面、油，肉、蛋、奶，菜、果等食品的监管，维护市场正常秩序。三是加强后续监管。对不能持续满足许可条件的生产经营主体，要坚决强制退出。加大日常监管频率，督促指导企业严格落实食品安全管理制度。加强对生产经营过程、产品质量的执法检查，发现问题后要采取责令整改、行政处罚、吊销许可、强制取缔等严厉措施，有力整治违法违规的生产经营行为。四是加强食品安全信息管理。各级各部门之间，要建立完善协调联动、规范高效的信息沟通机制，食品安全事故要按规定及时报告，坚决防止迟报、漏报甚至瞒报。要规范食品安全信息发布，正确把握舆论导向，切实维护群众的知情权益和社会稳定。
(三)强化食品安全违法违规行为惩处力度。要始终保持严打的高压态势，提高违法犯罪成本，强化惩戒措施，对食品生产经营者不落实食品安全管理制度、导致食品安全事故甚至蓄意制售有毒有害食品的，对其主要负责人及相关责任人员，要坚决依法从重处罚，做到发现一起、查处一起、问责一起。要强化行政执法与刑事司法的衔接，把打击食品违法犯罪作为加强"两法衔接"的重点，对监管执法中发现的案件线索，要按照有关规定及时向公安部门通报，严禁以罚代刑、有案不移、压案不报。对涉嫌犯罪的，公安机关要及早介入，及时立案侦查，确保案件查处及时有力。要全面落实企业是食品安全第一责任人的责任，督促食品生产经营单位全部签订质量安全承诺书，严格执行生产经营许可、索证索票、不安全食品召回、从业人员健康管理及食品质量管理等各项制度，自觉遵守生产规范和操作规程，依法开展生产经营活动，主动承担社会责任，从源头上保障食品质量安全。
三、加强领导，落实责任，凝聚做好食品安全工作的强大合力
食品安全工作是一项系统工程，关系到人民群众的切身利益。可以说，食品安全工作责任大于天。各级各有关部门必须高度重视，进一步加强领导，落实责任，密切配合，
众志成城共同做好食品安全工作。
一是领导要到位。各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。特别要防止食品安全事故发生，杜绝生产加工有毒有害食品，避免群体性食品安全事件，最大限度地保障群众饮食安全。
二是责任要落实。根据"政府负总责，部门协调指导，各方联合行动"的工作机制，实行一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式全面监管。有关部门要结合各自实际，务必落到实处，发生食品安全事故，是哪一级、哪个部门的责任，就追究哪一级、哪个部门的责任。县卫生部门要发挥好综合协调的"抓手"作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。农业、林业、畜牧等部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商、商务部门负责食品流通环节的监管;食品药品监管部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他各有关部门也要各司其职，各负其责，通力协作，形成齐抓共管的良好工作格局。对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节，要从大局出发，主动协商，共同研究，提出切实可行的解决办法，坚决杜绝推诿扯皮、监管脱节、监管空白等现象的发生。
三是宣传要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传《食品安全法》，普及食品安全科学知识。要畅通举报投拆渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传食品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起"诚信**"的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。
同志们，食品安全工作，关系到社会稳定和千家万户的和谐平安，使命神圣、责任重大、任务艰巨。我们一定要以对人民高度负责的态度，以更加有力的举措，更加务实的作风，更加扎实的工作，创造性地抓好食品安全工作，全力保障广大人民群众的饮食安全，为建设"平安**"和经济文化强县做出新的更大的贡献。
食品安全县长讲话稿篇二
同志们：
今天这次会议是经区政府研究决定召开的。刚才，志强区长总结了去年工作并对今年的工作做了安排部署，各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，就做好今后一个时期的食品安全工作，我再讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
近年来，在全区上下的共同努力下，我区食品安全形势总体平稳，食品安全保障水平持续提升，未发生一起一般级别以上食品安全事故，市政府还命名了我区六家企业为20xx年度食品放心企业，成绩值得肯定。但与此同时，也存在许多不容忽视的问题和薄弱环节。一是面临的形势依然严峻。我区作为中心城区，食品生产经营单位数量大、从业人员多，不少企业特别是食品加工小作坊还不规范，生产工艺、技术、设备落后，管理水平低，事故隐患非常多，一旦出事，将会造成难以挽回的影响，所以食品安全监管任务十分艰巨。二是存在的问题不容忽视。一些部门和单位的主要领导对食品安全工作认识还不到位，工作中重视不够、决心不大、措施不硬;个别基层监管人员素质不高，责任心不强，一些职能部门之间协作不够，执法死角和职能重叠问题比较突出，还存在执法不严、违法不究、相互推诿等问题;部分经营者唯利是图，丧失良知，无证经营、制售假劣食品等坑害广大消费者的现象还时有发生。对这些问题，如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决，就难以实现食品安全形势的长期稳定，甚至影响全区经济社会发展的大局。
二、突出重点，强化措施，扎实做好食品安全工作
各有关单位要进一步加大工作力度，切实强化日常监管，着力构建食品安全长效机制。
(一)强化责任落实，完善监管工作体系。做好食品安全工作，关键就在责任落实。各部门各单位的责任都落实好了，我们的食品安全就抓好了。首先，要认真落实部门的监管责任。通过深入基层一线检查食品安全工作，每次都会发现各个环节都存在这样那样的问题，作为部门负责同志，有没有及时发现，指出来了责任单位整改没有，谁在负责落实，一定要搞清楚，避免工作浮飘，形成工作棚架。食品安全监管工作涉及多个部门，各个部门既要按照职责分工，各司其职、各负其责，也要整合监管资源，加强协作配合，形成科学完整的监管链条，实现有效对接、无缝监管，真正做到对各类食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决，切实把监管责任落到实处。这里需要提醒大家，全国“两会”上，大家也都知道了，食品安全监管体制将有较大变化，涉及到食安办和质监、工商、药监、卫生等部门。我要明确强调一下纪律，就是在改革未到位前，大家还是要守土有责、守土尽责，丝毫不能松懈。其次，要严格落实生产经营单位的主体责任。在加强监管的同时，要引导企业加强自律，强化诚信意识和道德观念，树立企业是食品安全第一责任人的思想，建立健全食品安全责任制，将各项规章制度落实到生产的每一个环节和岗位，切实消除各类隐患。各有关部门也要加大执法力度，综合运用经济、行政和法律手段，依法严厉打击各类食品违法违规行为，进一步规范食品生产经营秩序。要通过企业主体责任制度与政府行政监管主体制度的相互作用，共同形成一个科学合理、层次分明的完整的责任体系，为确保食品安全提供有力保障。
(二)深化专项整治，抓好重点领域监管。专项整治是当前抓食品安全的主要做法，通过专项整治和集中整治，加大对高风险、时令性强的食品和单位进行重点监管和整顿，特别是要保障好重要节日、重大活动及节假日期间群众饮食安全;抓好粮油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品等重点品种的整治。今年还要重点开展对“五小行业”的专项整治。对一些需要各部门联动的食品安全监管重点、难点问题以及突发性食品安全事件等，要采取联合执法，使监管无缝隙、无交叉，提高监管效能。要继续抓好城乡结合部、学校、建筑工地及周边的食品安全专项整治，严厉打击食品违法行为。
(三)开展隐患排查，切实消除各类隐患。加强安全隐患排查治理，是预防食品安全事故的有效措施。各部门、各单位要针对不同时期、不同季节有针对性地组织开展好隐患排查活动，并不间断地对重点行业、重点领域以及重点企业进行检查。检查活动一定要注重实效：一是要把检查和整改结合起来，不仅要看查没查出问题，还要看查处的问题有没有整改到位，坚决防止形式主义和“走过场”;二是把检查和责任结合起来，坚持谁负责谁检查、谁检查谁签字原则，严格落实责任追究;真正责任落实了，我们的责任心强了，食品安全工作就做好的。预防好了，不出问题，这是上策;出了问题，处理得当，这是中策;出了问题，处置不当，这是下策。三是要变事后追究为事前严查，对排查出来的重大隐患要实行挂牌督办制度，将整改责任进行层层分解，落实到人，定期组织人员实施跟踪监督，督促整改责任单位切实落实好隐患整改和防范措施，真正做到防患于未然。
(四)加强基层基础建设，提供有力保障。一是要加强监管队伍建设。要切实加强对执法人员的法律法规知识培训，把依法行政作为履行监管职责的基本方式和提高执法能力的基本要求，全面推行依法行政责任制，做到严格、公正、文明执法，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、以罚代管等行为，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的监管队伍。 二是要加强基层监管网络建设。要进一步完善区、街道办事处、村(社区)三级监管网络，充实调整工作人员，解决必要的工作经费和装备，进一步扩大安全监管覆盖面，夯实食品安全监管工作基础。三是要加强食品安全突发事件应急救援体系建设。各有关部门必须切实增强危机意识和应急观念，克服麻痹松劲情绪和侥幸心理，把提高应对危机能力作为履行社会管理和公共服务职能的重要任务。各部门都要开展重大食品安全事故的应急演练，区食安办要会同有关部门加强指导，进一步完善应急预案，建立健全救助体系和运行机制，落实人员、物资，做到有备无患，从容应对，努力把各类突发事件和事故的损失降到最低限度。
三、加强领导，密切配合，推动全区食品安全工作再上新台阶
一是要加强组织领导。要落实各部门食品安全工作的监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。各部门主要领导是食品安全的第一责任人，分管领导是直接责任人。努力做到食品安全工作事事有人管、件件有落实。
二是要强化协调配合。食品安全工作需要社会各方面的共同努力和支持。工作中，既要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真履行监管职责，积极主动开展工作，又要加强衔接，互相支持，形成合力。区食安办要积极发挥综合协调职能，及时组织召开各类协调会议，分析、部署、督促和检查食品安全工作，把各方面力量协调好、组织好;各成员单位要做到分工不分家，切实履行监管职能，努力形成“政府领导、部门监管、企业自律、社会监督”的工作格局。
三是要严格责任追究。要严格落实食品安全责任追究制度，对因监管不力造成责任事故的职能部门相关责任人，要严格实行责任倒查，坚决追究有关领导和当事人的渎职、失职责任;对由于思想不重视、工作不到位造成重大食品安全事故、事件，给人民群众生命安全和******形象带来严重损害的单位和个人，要依法依纪追究责任，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。
同志们，民以食为天，食以安为先。食品安全是经济发展和社会稳定的重要保障，全区各级各部门一定要以对人民生命健康高度负责的态度，站在讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度，充分认识做好食品安全工作的重要性和艰巨性，切实把食品安全工作摆在更加突出的位置，做到警钟长鸣，切实下大决心，动硬措施，用真功夫，常抓不懈，确保我区食品安全形势长期稳定，为全区经济社会发展创造安全稳定的良好环境!
谢谢大家!
食品安全县长讲话稿篇三
大家好!
这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实盛市食品药品安全工作会议精神，回顾总结年食品药品安全监管工作，研究部署今年的食品药品安全监管工作。以上传达学习了盛市食品药品安全工作会议精神，县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《年食品、药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》，请认真贯彻执行。下面，我就食品药品安全工作讲三个方面的意见。
一、认清形势，统一认识，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
年，全县食品药品安全监管各有关部门，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，根据盛市食品安全、药品市场专项整治工作方案的要求，努力推进食品药品放心工程的实施，全县食品药品安全工作取得了明显成效。一是新型食品药品监管体制初步建立。根据新一轮国务院机构改革方案和省机构编制委员会《关于山东盛市、县级食品药品监督管理机构改革的实施意见》要求，市委、市政府确定在原县药品监督管理局的基础上组建了县食品药品监督管理局。为切实加强对食品安全工作的统一领导和组织协调，又专门成立了县食品安全协调委员会，召开了食品安全协调会议，进一步明确了职责，食品安全监管体制得到了进一步理顺，权威、统一、高效的新型食品药品安全监管体制初步确立。二是食品药品市场整治工作成效显著。各级、各有关部门认真汲取安徽“阜阳劣质奶粉事件”的沉痛教训，坚持抓源头，抓薄弱环节，切实加大对食品重点品种、重点区域、重点市场和重点环节的监管力度。
食品药品监管、质监、卫生、工商、农业等部门各司其职，各负其责，深入开展了食品市场专项整治行动，依法查处食品违法案件起，没收劣质食品公斤，罚款万元，依法取缔无证生产、经营家。通过严厉打击制售假劣食品的违法犯罪行为，有力地保障了全县人民的`饮食安全，维护了食品市场经营秩序。县食品药品监管部门在发挥食品监管“牵头抓总”的同时，坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，去年共出动药品监督执法人员1867人次，对全县615家药品监管相对单位进行了监督检查，查处假劣药品、医疗器械198个品种，标值14.3万元;中药材、中药饮片9个品种，136公斤，标值4566元;取缔无证经营药品、医疗器械户14户;受理群众举报案件4起。立案56起，结案48起，罚没款14.2万元，下达违法行为预先警示通知书156户，无一起案件提出复议、上诉。在整顿规范计生器械市场中，本着“先规范，后查处”的原则，对计生器械市场进行了摸底调查、整顿规范。
出动执法人员检查49处保健品专卖店，没收假劣计生器械标值2460元，取缔无证经营户4处。有力地打击了制售假劣药品、医疗器械的违法行为，净化了全县药品、医疗器械市场，有效地保障了人民群众用药安全。三是食品药品安全环境得到进一步优化。通过开展现场咨询、制作宣传图板、广播电视、报刊等新闻媒体广泛宣传食品药品专项整治工作的目的、意义和要求，宣传相关的法律法规知识，统一了广大群众的思想认识，提高了鉴假识劣能力，形成了全社会支持、全民参与整治工作的舆-论环境。通过加大教育培训力度，不断提高生产单位负责人的安全意识和法制观念，在经营者中间营造了遵纪守法、公正公平竞争的氛围。通过不定期巡回指导，督促生产经营单位加强自身管理，对存在的问题，限期整改到位，从源头上加强引导和监督。通过编发专项整治工作信息，及时上报工作进展情况，加强了信息交流和宣传，通过全方位、多角度地宣传教育，从业人员的安全法律意识不断增强，广大人民群众对食品药品安全问题更加关心，进一步优化了食品药品安全环境。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还有一些不容忽视的问题和不足。一是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制;农村地区、城乡结合部和个别食堂、餐饮单位和涉药单位的食品药品安全意识还比较薄弱，措施尚不够有力。二是食品安全监管体制还不够完善，不同程度地存有重复执法、多头执法、监管脱节等现象。三是制售假冒伪劣食品药品现象还屡禁不止，各类制假案件居高不下等。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府历来高度重视食品药品安全工作。去年以来，国务院先后召开了5次常务会议专题研究食品药品安全工作，并出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》;省委张书记、省政府韩省长、张副省长对食品药品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督导组到我县检查指导食品药品放心工程开展情况。今年全-国-两-会期间，人大代表、政协委员们对食品药品监管工作十分重视，收到的建议、提案最多，反响也最强烈，因此，各级、各有关部门一定要进一步提高对食品药品安全工作重要性的认识，增强责任感。
一是食品药品安全直接关系到人民群众的切身利益。没有健康哪来“小康”，没有安全哪来“平安”，假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。为此，各级、各有关部门必须从全面建设小康社会、实践“三个代表”和落实科学发展观、建设“平安沂南”的高度，充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。
二是食品药品安全直接关系到食品、医药经济的健康发展。维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序，是食品、医药经济持续健康发展的重要保障。如果假冒伪劣食品药品充斥市场，健康发展就无从谈起。假冒伪劣不仅可以毁掉产品销路、造成行业信誉危机，甚至会断送一个大产业。据有关部门统计，我国农产品出口因农药残留超标而被退回的事件每年就达五六百起，经济损失超过70亿元。例如“龙口粉丝”事件发生后，很多国家和地区相继采取了设限措施，去年5月份粉丝出口同比下降了25.2%。这方面的教训是深刻的、代价是惨重的。应该看到，我县食品也有很多产品在省内外享有盛誉，发展前景十分广阔。我们一定要把食品药品安全工作放在行业发展的突出位置，决不允许以牺牲人民群众的身体健康和生命安全为代价，换取一时的经济发展，决不允许因个别企业造假而影响整个行业的发展。
三是食品药品安全直接关系到社会安定。“阜阳劣质奶粉”事件就是非常典型的例子，辽宁“海城豆奶”引起了大规模的群体性上访，教训也是十分惨痛的。平邑县地方镇果品罐头因个别企业质量问题被中央电视台曝光，经济损失也非常大。尽管我县没有发生类似事件，但安全隐患还很多，食品药品安全形势依然不容乐观。如果我们对此掉以轻心，麻痹大意，一旦酿成重大安全责任事故，不仅会破坏全县团结和谐的大好形势，而且将会严重影响经济社会大局。各级、各有关部门一定要未雨绸缪，防微杜渐，把不安全因素化解在萌芽状态，坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
四是食品药品安全直接关系到党和政府的形象。加强市场监管，确保质量安全，是保持市场经济健康发展的重要手段，是各级、各有关部门履行职责的具体体现。一个负责的政府，一个负责的部门，一个负责的干部，一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置，采取得力措施，千方百计保证饮食用药安全。各级各有关部门要从践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、保持共产党员先进性的高度，创新工作思路，整合监管力量，完善监管机制，采取得力措施，确保广大人民群众的饮食用药安全，树立党和政府的良好形象。
二、明确任务，扎实工作，全面做好食品药品安全监管工作
今年的食品药品安全监管工作要按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路，全面做好食品药品安全监管工作。
(一)以深入实施食品药品放心工程为动力，全面做好食品药品安全监管工作。要狠抓源头，严格市场准入。具体工作中要严把“四关”。一是继续推进“无公害食品行动计划”，建立“从农田到餐桌”全过程的认证体系，严把农产品的市场准入关;二是严格掌握食品药品加工企业开办标准，加强企业生产行为监管，加大生产过程质量监控，强化产品出厂检验措施，进一步增强生产企业法人是食品药品安全第一责任人的意识，严把生产企业的市场准入关;三是在大中型商尝超市、农产品市场建立并推行食品安全准入制度，严把市场经营主体准入关;四是积极实施食品卫生监督量化分级管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂的监督力度，把好食品卫生安全准入关。
要突出重点，深入开展专项整治。各级、各有关部门要按照全盛全市食品药品安全工作会议精神，把农村市场和儿童食品作为重点，继续深入开展食品药品安全专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为。要紧紧抓住老百姓日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、保健食品、膨化食品、药品等重点品种，农产品种植、养殖、食品药品加工生产、食品药品经营和消费等重点环节，城市社区、城乡结合部特别是农村市场等重点区域，各类批发市尝超市、集贸市场等重点市场，深入开展专项整治活动，强化日常监管，规范经营行为。通过专项整治，确保非法生产、经营、超标使用农药、添加剂的行为得到有效遏制，食品药品安全形势实现根本好转。
要严厉打击，依法查处大案要案。今年要集中力量取缔一批违法犯罪团伙和首恶分子，始终保持打击制售假冒伪劣食品药品违法行为的高压态势。对发案率高、重大案件久拖不结的单位，要组织行政执法、司法等部门直接查办，并将查办结果予以通报。对存有地方保护、执法不力、玩忽职守的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要广泛发动社会各界积极参与，可以聘请人大代表、政协委员等社会各届人士担当食品药品安全工作监察员。要采取设立公开举报投诉电话、在政府网站开设投诉网页等多种形式，建立健全媒体曝光、有奖举报和督办、协办等制度，使违法违规行为成为过街老鼠、人人喊过。同时，要加大联合执法力度，特别是与周边县区要建立跨区域协作机制，做到联防联动、群防群治，坚决杜绝重大食品药品安全事故和恶性事故的发生。
(二)以提高食品药品监管水平为核心，强化食品药品监管。要切实抓好基层监管网络建设。农村市场始终是食品药品监管的薄弱环节。加强农村食品药品供应和监管，是解决“三农”问题的重要措施，也是做好全县食品药品安全工作的基矗去年，食品药品监管部门经过探索实践，建立了县、乡、村三级药品监管网络，发挥了很好的作用。据调查，基层药品违法案件有些是通过基层监管网络发现的，达到了早发现、早报告、早处理的效果，不仅避免了安全事故的发生和扩大，而且基层药价还下降了10—20%，得到了基层广大人民群众的认可和欢迎。要依托现有的网络框架，有效整合基层监管资源，积极探索基层食品药品综合监督的有效途径的措施，尽快形成乡有协管员、村有信息员，横到边、纵到底的基层监管网络，真正实现食品药品监管工作无缝隙覆盖、无漏洞管理。
要积极创新食品药品安全监管机制。各级、各有关部门要适应食品药品行业发展快、科技含量越来越高的新形势、新任务，大胆创新监管手段，严格落实监管措施。在工作思路上，要着力促进食品药品监管由重事前审批、轻事后监管，向审批与监管并重转变;由重集中整治、轻日常监管，向经常性、制度化动态监管转变;由重投诉查处、轻前期监管，向防范在先、关口前移转变，真正实现静态与动态，事前、事中、事后监管的有机结合。在监管体制上，要按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求，进一步强化大局意识，落实监管责任，形成监管合力。在工作机制上，要抓紧建立和完善食品药品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。
要大力加强执法监管队伍建设。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设。当前，要以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以强化教育培训为核心，以加强制度建设为重点，高度重视市场经济条件下食品药品监管能力建设，努力锻造一支政治素质强、工作作风正的执法队伍。要始终做到公正执法、严格执法、文明执法，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究以及随意执法、以罚代管等行为。
(三)以加信用体系建设为抓手，促进食品药品产业健康发展。要切实抓好食品药品信用体系建设试点工作。各级、各有关部门要按照即将制定出台的《临沂市食品药品安全信用体系建设试点工作方案》，重点把握以下几点：一要坚持抓点带面。县政府确定，今年主要抓好肉类、乳业、餐饮三个行业的试点工作，探索路子，积累经验，明年将在全县全面推开。二要坚持正确的舆-论引导。既要大力宣传典型经验和优质产品，公布守信企业，培育守信典范，又要对不合格产品和违法违规企业进行曝光，惩戒失信企业。三要坚持科学管理。要建立食品药品安全信用评价系统，完善信用管理制度，营造良好的“诚信”发展环境。要加强企业信用管理，规避信用风险，加快企业发展。总之，对试点工作要精心组织，周密安排，逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有沂南特色的食品药品安全信用体系，力争使试点工作走在全市前列。
要积极推进食品药品生产流通方式的转变。要按照市场经济发展的需要，积极探索和推进符合现代生产、流通、消费需要的新型产加销模式。要积极推广“龙头企业+基地+农户”、“市场(企业)+专业协会+农户”等产业化经营模式，大力推进农产品生产的区域化、专业化和标准化，加快农产品、中药材标准化生产基地建设;要深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市尝开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，鼓励经营者、商场与农副产品生产者、生产企业、生产基地直接挂钩，推行农贸市场改超市，借鉴莒南县供销社发展连锁经营的成功模式，大力开展物流配送，鼓励食品药品连锁门店进社区、进农村。有条件地方，可以试行批发市尝集贸市尝超市、配送中心、宾馆、学校等与生产单位签订“协议准入”等形式，真正构建保证人民群众饮食用药安全的桥梁。
要努力提高为经济建设服务的本领。各级、各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，切实把工作重点转为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要从解决“三农”问题入手，充分利用我县丰富的地产药材资源，支持农业种植结构调整，加快中药材GAP基地建设步伐，促进中药产业化、现代化发展。要按照“规范、高效、简便”的要求，在法律规定的范围内，进一步降低审批“门槛”、减少审批环节，为企业提供更加优质快捷的服务。要对各种经济成分一视同仁，平等对待，积极鼓励各种经济成分涉足医药领域，推动民营医药经济发展。
三、加强领导，强化措施，努力开创我县食品药品安全工作新局面
食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，关系到千家万户，保证食品药品安全是全社会的共同责任。各级、各有关部门要按照科学发展观的要求，进一步加强领导，强化措施，努力开创食品药品监管工作新局面。
(一)要强化组织领导。各级、各有关部门要把这项事关人群众群众身体健康生命安全的大事真正摆上重要议事日程，放在重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠上抓、抓具体，切实解决工作中存在的问题。当前重点要按照省政府61号文件的要求，切实加大对食品药品安全工作的经费投入，不断改善执法装备和检验检测条件。食品安全协调机构是政府加强食品综合监管的协调议事机构，是确保食品安全的“总开关”，要在“协调”上下功夫，在“落实”上谋思路，不断增强工作的活力和动力。
(二)要明确门职责。食品药品监管部门要准确定位，坚持在协调中搞好服务，在服务中促进协调，通过有效的组织协调和宏观的综合监督，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，切实履行好综合监督、组织协调和依法查处重大食品安全事故的职责。农业部门要切实加强初级农产品生产环节的监管;质监部门要切实加强食品生产加工环节的监管，包括食品生产加工环节的卫生监管;工商部门要切实加强食品流通环节的监管;卫生部门要切实加强餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他有关部门也要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，努力形成工作的整体合力。
(三)要狠抓责任落实。食品药品产业链条长、环节多，安全监管工作是一个有机的统一整体，哪个环节出了问题都事关全局。要把工作的着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，防止出现监管的空档。要按照“谁主管、谁负责”的原则，将食品药品安全工作细化具体化，层层分解，级级落实，真正纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，作为衡量领导干部工作实绩的重要依据。要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，切实加强督促检查，对因工作不力造成重大安全事故的，要依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。
同志们，食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会安定，关系到食品医药行业的健康发展，关系到党和政府的形象，是一件人命关天的大事。各级、各有关部门必须充分认识做好食品药品安全监管工作的极端重要性，切实把保障人民群众饮食用药安全作为实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的政治高度，锐意进取，开拓创新，扎实工作，团结奋进，为构建和谐社会、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
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