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计划生育工作讲话
同志们:
今天这次会议的主要任务是,全面贯彻全县人口和计划生育会议精神,深入分析当前我镇人口和计划生育形势,动员全镇上下进一步统一思想,提高认识,全面加强人口计生工作,统筹解决人口问题,提高人口素质,为“建设滨沾经济带,扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ,我讲三个方面的问题。
一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。多年来,我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇,实现了人口和计划生育“十一五”规划的良好开局,连续3年获得县委、县政府考核一等奖,圆满完成上级下达的各项指标。2007统计年度,出生345人,出生婴儿性别比105,合法生育率99%,人口自然增长率3‰,避孕节育措施率99.8%,长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我镇人口计生工作面临的严峻形势,步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段,低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在:一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够,对计生形势估计不足,对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位,不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自2005年开始,我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到2020年,我镇年人口出生率在10‰左右,平抑这次人口出生高峰,稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。2007年度,我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出,目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散,严管措施不到位,导致连年发生违法生育,2007年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视,采取强有力措施去解决,长此以往将会导致有的村,甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内,但出生二孩性别比偏高,结构很不合理。五是基层基础工作脆弱,村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高,配合意识差,创新意识不强,综合治理措施不到位,村级人口学校标准低,协会不开展活动,不能发挥应有的作用,影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化,使低生育水平面临着反弹的现实风险,遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题,迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位,解决不好,就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此,各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识,统一思想,运用综合措施,研究新形势,解决新问题,有针对性地破解计生难题,不断开创我镇人口计生工作新局面。
二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩
按照上级要求,当前和今后一个时期,全镇人口计生工作的总体思路是,以科学发展观统领全局,把稳定低生育水平放在首位,统筹解决人口问题,建立完善人口计生工作新机制,全面落实“一二三四五”的工作要求,努力提高人口计生工作整体水平。
(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用,大力宣传计划生育政策,倡导推行晚婚晚育,确保人口出率控制在10‰以内,自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%,出生婴儿性别比控制在107以内,晚婚晚育率保持在80%以上,全面落实其他责任目标。
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