拆迁组长发言

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拆迁组长发言

漳州市经济贸易委员会

关于开展落实企事业单位安全生产

主体责任三年行动工作方案的实施意见

各县(市、区)经贸局、常山开发区经贸办、经贸系统有关单位：

今年是“安全生产年”和“责任落实年”。为贯彻落实《漳州市人民政府关于印发漳州市开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案的通知》(漳政综[2009]27号)和市政府2009年第一季度防范重特大安全事故会议精神，现就开展落实企事业单位安全生产主体责任活动提出实施意见如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，增强各单位领导安全生产责任意识，落实“一岗双责”和行政问责制，夯实安全生产工作基矗

二、工作目标

通过开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动，对企事业单位进行安全生产级别评定，分类管理，推动企事业单位在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求等十个方面的责任得到有效落实，促进漳州经济社会持续发展。

三、列入第一轮级别评定的范围

经贸系统中央、省属在漳企事业单位12个：漳州市邮政局、电信公司漳州分公司、移动公司漳州分公司、联通公司漳州分公司、漳州市烟草局、福建省闽南地质大队、中石化森美福建有限公司漳州分公司、中国石油天然气股份有限公司漳州销售分公司、中糖物流、青岛啤酒(漳州)有限公司、漳州水仙药业有限公司、福建红旗股份有限公司。

市直企事业11个：漳州市工业学校、漳州财贸学校、漳州市经贸干校、漳州市物资幼儿园、漳州久依久化工有限公司、福建省联久民爆物品有限公司、漳州市燃料总公司、漳州冷冻有限公司、漳州市化工建材公司、漳州市五金交电化工采购供应站、漳州市物资再生利用公司。

四、工作步骤分三个阶段实施。

(一)第一阶段:宣传发动和级别评定(即日起至2009年9月)

1、各有关单位要认真做好开展落实企事业单位主体责任三年行动活动的宣传发动工作。成立宣传发动工作领导小组，选派责任心强，业务精的同志到市安监局参加培训，为级别评定工作奠定基矗

2、要认真解读《漳州市企事业单位安全生产级别评定标准》(以下简称《级别评定标准》)，熟悉评定标准和内容。《级别评定标准》采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。企事业单位的安全生产现状分为A、B、C、D四个级别:

A级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。

B级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的。

C级:企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的。

D级:现场评估，发现存在重大安全隐患的。

3、列入第一轮级别评定范围的上述23个单位，要依据《级别评定标准》，组织力量开展自查自评工作。之后，直接报所在县(市、区)行业主管部门，县(市、区)行业主管部门进行现场比对、初审后报市行业主管部门复核确认。市行业主管部门拟确认为A、D级的，报市安办确定，同时上报省行业主管部门。

(二)第二阶段:分类整改（2009年9月2015年2月)

总体要求是:A级抓巩固，B级促提升，C级限期整改，D级实行挂牌督办。

1、C级企事业单位，要对存在的主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。

2、D级企事业单位，市经贸委将报请市政府责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改。整改结束后，由企事业单位提出申请，市经贸委组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，评估合格的，报市安办审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企事业单位，将依法予以取缔。

3、企事业单位安全生产级别实行动态管理。

(三)第三阶段:考核验收（2015年2-12月)

从2015年2月开始，市经贸委将组织对各企事业单位开展落实企事业单位主体责任三年行动工作情况进行考核验收，以达到预期的目标。

1、A级，企事业单位:10家，占列入第一轮级别评定企事业单位总数的40%以上;B级，占总数的70%以上，不存在D级企事业单位。高危和重点行业，不存在C、D级企事业单位。

2、各单位建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况明显好转，最大限度地减少事故的发生，坚决杜绝较大和重、特大事故的发生。

五、职责分工

根据漳政综[2009]27号文要求，“市经贸委负责检查、指导、督促5万千瓦以上已建和在建水电企业和电力运行、化工、医药、有色、冶金、建材、轻工、纺织、机械、民爆(生产和销售)、商贸企业的级别评定及隐患排查整改工作。”结合市经贸委领导和有关科室 “一岗双责”制度，市经贸委开展落实企事业单位主体责任三年行动工作具体分工如下：

总负责人：陈仕雄。

第一组组长：苏斌钢，成员：韩天德、曾志诚。

负责检查、指导、督促漳州市邮政局、电信公司漳州分公司、移动公司漳州分公司、联通公司漳州分公司、漳州市烟草局、福建省闽南地质大队、漳州久依久化工有限公司、福建省联久民爆物品有限公司、漳州市化工建材公司的级别评定和隐患排查整改工作，以及审查各县(市、区)民爆器材(生产和销售)、冶金、有色金属冶炼、化工、医药、建材行业的D级企事业单位的重大安全隐患整改情况。

第二组组长：郭伟琳，成员：陈和生、胡良潮、赖惠龙。

负责检查、指导、督促福建红旗机器厂、漳州水仙药业有限公司、青岛啤酒(漳州)有限公司的级别评定和隐患排查整改工作，以及审查各县(市、区) 轻工、纺织、机械行业的D级企事业单位的重大安全隐患整改情况;

负责清理、检查、督促本委受益出租场所的租户级别评定和隐患排查整改工作。

第三组组长：陈纯明，成员：谢国荣、陈雪冰。

负责检查、指导、督促中糖物流、漳州市物资幼儿园、漳州市五金交电化工采购供应站、漳州冷冻有限公司、漳州市物资再生利用公司的级别评定和隐患排查整改工作，以及审查各县(市、区) 商贸、物流行业的D级企事业单位的重大安全隐患整改情况。

第四组组长：陈纯明，成员：蔡德红、汤堡辉。

负责检查、指导、督促中石化森美福建有限公司漳州分公司、中国石油天然气股份有限公司漳州销售分公司的级别评定和隐患排查整改工作，以及审查各县(市、区) 成品油批发、零售的D级企业的重大安全隐患整改情况。

第五组组长：陈文龙，成员：胡素娇、沈毅兰。

负责检查、指导、督促漳州市工业学校、漳州财贸学校、漳州市经贸干校的级别评定和隐患排查整改工作。

第六组组长：蔡勇根，成员：高飞鹏、叶聚荫。

负责检查、指导、督促漳州市燃料总公司的级别评定和隐患排查整改工作、以及审查各县(市、区) 煤炭经营企业、5万千瓦以上已建和在建水电企业和电力运行企业的D级企业的重大安全隐患整改情况。

第七组组长：马建华，成员：颜有清。

负责检查、指导、督促经市经贸委审核(核准、报备)或转报省经贸委核准(报备)的企业级别评定和隐患排查整改工作。

第八组破产清算组组长：郭伟琳，成员：马建华、陈敬收。

负责清理、检查、督促该破产企业的租户级别评定和隐患排查整改工作。

六、工作要求

(一)强化组织领导。各有关单位要切实把这项工作摆上重要的议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时成立工作领导小组，认真研究制定具体的工作方案，建立工作机制，明确职责分工，落实工作责任;各单位领导要合理安排，确保安全生产管理人员和参与级别评定的相关人员开展级别评定工作的时间，按时完成“三年行动”各项工作任务。

(二) 加强舆-论导向。各有关单位要充分利用广播、标语、宣传栏等广泛宣传“主体责任三年行动”的目的、意义，并结合“安全生产月”活动,加大宣传力度,推动各项工作的落实。

(三)加强信息报送。经贸系统中央、省属在漳企事业单位和市直有关单位，请于4月30前将本单位开展落实安全生产主体责任三年行动工作领导小组和具体工作方案报我委;县(市、区)经贸部门确定为A、D级的企业，应及时汇总抄送我委。

市经贸委联系人：韩天德、曾志诚，电话：2025561，

传真：2033332，电子信箱：hantiande@www.oh100.com。

附：1、漳政综[2009]27号文;

2、漳州市经贸系统开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作情况报告表。

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