座谈会上的发言

到宣传部工作的一年中，我大多数的精力放在学习型党组织建设上的。在开展工作的过程中，我常常感到，媒体对我们的工作所起的是一种催化剂和助推剂的作用。从安徽省4月份成立学习型党组织建设工作的领导机构，下发实施意见开始，媒体一直给予较高的关注。今年，人民日报、安徽日报、安徽宣传等媒体都对我们的工作进行了动态和专题报道。人民日报还以专版的形式报道了我省在规范化和制度化方面的有益探索。媒体和社会各界的关注，既让我们感觉到了从事这样工作的成就感和自豪感，同时也让我们在反思，我们的工作是不是媒体写得那么好，还有哪些差距和不足。所以，当中宣部时事报告杂志社的同志以“建设学习型党组织的安徽经验”开展专题调研时，我个人还是有些紧张的，因为尽管中宣部对我们的工作表示肯定，但我们的工作中还是存在一些薄弱环节，所以，时事报道的领导来皖调研，我更多地理解为是中宣部领导对我们工作的鞭策和激励。

座谈会上的发言

下面，我按照调研要求，把安徽省学习型党组织建设的基本情况给大家报告一下。

学习型党组织建设的总体情况

中央作出建设马克思主义学习型政党重大战略部署后，全省各地高度重视，将推进学习型政党建设作为“推进科学发展、加速安徽崛起”的重要机遇和先导工程，精心组织实施，积极稳妥推进。

一是强化组织领导。去年10月，省委八届十二次全会提出“以科学理论指导党建，大力推进学习型党组织建设”，并将其列为今年省委棠委会重点工作，成立省建设学习型党组织工作领导小组，负责指导全省开展工作。淮南、池州、马鞍山等市下发了建设学习型党组织实施意见，成立了以市委主要领导为组长，市委副书记、宣传部长、组织部长为副组长，各县(区)、市直有关部门负责同志参加的领导小组，并投入了专项经费。铜陵市结合学习型城市建设，专门成立了建设学习型城市指导委员会办公室，增加两名编制、一名科级职数;同时按照全市总人口人均每年5元的标准建立学习型城市专项资金，并根据经济发展水平逐年增加。目前，我省正逐步形成在党委统一领导下，各级党委(党组)主要负责人为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是创新学习形式。各地各部门各单位在充分运用以往形之有效好做法的同时，积极探索富有时代特点的新方式。省委宣传部会同省委讲师团组织开展了“万名党员宣讲十七届四中全会精神活动”，深入一线开展面向基层、发动基层、依靠基层的集中宣讲活动，截至4月底，共组织宣讲15000多场，受众达160多万人。合肥市探索建立了派员旁听县以上党委中心组理论学习制度，一年选择10个旁听单位，由市委宣传部或讲师团领导带队，参加相关单位的中心组理论学习，了解各单位理论学习的计划安排、组织实施和实际效果等，形成旁听记录上报市委领导，并留存归档，有效提升了中心组学习的积极性和主动性。黄山市徽州区按照“缺什么、补什么，需要什么、学习什么”的要求，创新实践“3+2”学习法，即推行“找准存在问题针对学、组建课题小组分类学、搭建共享平台大家学”模式和“抓好学研成果运用、实行工作创新”的方法，将工作难题转化为学习的课题，把学研成果转化为推进发展的动力，取得了较好效果。青阳县在理论学习中注重针对不同的群体，将中国特色社会主义理论编制成通俗易懂的快板书、龙船调，在基层广泛传播，并针对不同类型的党员对象，选择不同的送学方式，如对农村党员直接送到田间地头;对企业职工直接送到车间，对老弱病残直接送到家，对流动党员采取邮寄和电子邮件的方式进行沟通交流。滁州市通过以“三会一课常规学、空中课堂创新学、创业培训提升学、示范基地观摩学、送学下村深化学”为主要内容的“五学法”，推进农村学习型党组织建设。

三是丰富学习载体。各市各部门各单位将其作为提升建设学习型党组织吸引力和影响力的重要抓手，精心设计丰富多采、形式多样的学习载体。省直机关工委以“打造书香机关、提升素质能力”为主题，在今年4月集中推出了“省直机关读书月”主题报告会、“我与一本书”读书演讲征文比赛、“五五”普法知识竞赛和“书香伴我行”大型读书游园活动。铜陵市开展领导干部读书活动，要求每个单位以领导班子成员为组成单位，推荐10-20本自己喜爱的书，并从中选出3-5本，作为年度个人在职自学书目，在自学的基础上，上交一篇理论文章或心得体会，并在“领导班子学习论坛”展示学习成果，目前已开展了推进创新型城市建设、提高领导者素质等6个论坛活动，增强了领导干部学习的自觉性，提升了领导干部科学决策、科学发展的能力和水平。马鞍山市设计创办“全市党员干部周末学堂”，将党委中心组学习、党员干部培训、企业员工培训、市民教育等有机融为一体，力争办成面向广大党员干部和人民群众的大型公益文化活动品牌。芜湖市组织开展了“深入贯彻落实科学发展观，加强党的建设，推进学习型党组织建设知识竞赛活动”，有效调动了党员干部学习的积极性和主动性。

四是巩固学习阵地。滁州市根据不同层面党员学习教育活动的需要，加强了市、县(区)党校、党员活动中心、文化活动中心三大阵地建设，在市直单位开通了100个党员远程教育网络终端，利用现代信息技术增强学习效果。池州市贵池区拟投入1000万元用于完善基层党组织活动场所，同时进一步建好政府网站、市民学校等学习阵地。铜陵市创办了“铜陵市建设学习型城市网站”，开设了领导干部网上论坛，实行领导干部写“工作日志”和在网上“晒日志”制度，形成了分工合理，优势互补、特色鲜明、资源共享的党员干部学习教育网络体系，较好地满足了党员干部网络学习的需求。马鞍山市依托“马鞍山终身教育指导中心”、“干部在线学习中心”，黄山市依托“黄山市党员干部在线学习城”等平台，组织开展理论学习，提高-干部队伍政治理论素质和业务素质。芜湖日报结合怎样建设学习型党组织、如何发挥承接产业转移核心城市的优势等专题，结合实际加强理论学习和研究，截止4月底，刊发40余篇理论文章，成为当地理论学习和交流的新阵地。

五是加强制度建设。各市各部门各单位以学习型党组织建设的组织管理制度、考核评价制度和领导协调制度为重点，认真落实中央和省委关于推进学习型党组织建设的意见要求，执行集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等各项规定。同时，在考核评价制度方面不断有所突破。铜陵市规定，从2010年起，把学习型领导班子建设作为领导干部年度考核的一项重点内容，纳入全市目标管理考核体系。淮北市制定了《关于实施对党政领导干部理论学习考试考核的意见》、《关于党政领导干部理论水平任职资格考试暂行办法》等文件，提高了领导干部理论学习的制度化、规范化建设水平。寿县即将出台《科级干部理论学习考核工作的实施意见》，规定对科级干部进行平时考核、年度考核或届中、届末考核时，采取述学、评学、考学与综合考核相结合的方法，对学习态度、理论水平、运用能力进行全面考核和评价。拟提拔的对象，必须先通过理论知识测试。对于理论学习考核不合格的，除年终不能参加评优评先外，当年不得提拔重用，有效推进了学习型党组织建设的规范化和长效化。

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