2015年经济会讲话

一、2015年全县重点项目工作简要回顾

2015年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，全力推进全县重点项目建设，使项目带动战略成为驱动社会投资增长的主要因素，促进了全县经济和社会持续较快发展，为“十二五”开局迈出了坚实、重要的一步。呈现出如下特点：

一是项目多、投资大，完成情况较好。今年县级重点项目100个，总投资237.81亿元，其中：在建项目79个，计划投资45.28亿元，前期工作项目21个;同比去年的67个重点项目和42个在建项目，项目数量增长了30%。在完成投资情况方面，据初步预算，截止12月底，全县重点项目累计可完成投资30.79亿元，完成年度计划投资的68%，比去年净增9.23亿元。

二是道路交通项目建设稳步推进。近年来，我县交通道路规划着眼于打通对外交通要道，着力建设北上长沙的衡武高速公路、南下广东的临连公路和S324线临嘉公路，加快融入与长株潭、广东3小时高速交通圈，与郴州的一个小时交通圈;对内完善“四纵四横一环绕”城市骨架，高质量完成了清溪路、沿江南路、武水大道、临武大道、解放路、官山路、晴岚南路、沙溪路、福溪及福泉北路、商业广场道路等10条道路建设，目前正在建设的有环城西路、环城南路、大武中路、大武西路、江山路等多条城市主干道。据统计，今年全县道路交通建设项目共24个，占项目比重的'30.4%。截止目前，24条交通道路，除去晴岚北路、东云路西延2个前期项目外，已完工项目8个，进展情况较好的有5个，未动工的有5个，其余4个项目进度一般。

三是注重城建与管理，加快宜居县建设步伐。今年是我县的“城市建设与管理提质年”，全县上下牢固树立“抓城市建设就是抓经济发展、抓城市建设就是抓民生改善”的理念，扎实开展城市建设与管理“百日攻坚”活动，共实施城建城-管类项目49个，总投资12亿元，全县上下形成了浓厚地“大上项目，大建项目”的项目建设氛围，县城亮化工程、县城周边山头绿化工程、生活垃圾无害化处理等一批项目的相继完工，以及东塔公园、电力花园、华舜临武大酒店暨会展中心和武水河防洪工程等一大批项目的动工建设，使我县在生态环境、城市品味、市容市貌得到了大大提升，真正从“亮化、美化、绿化、净化、便利化”等方面，加快了宜居县城建设。

四是社会事业项目多，民生工程投资比重上升。今年我县在发展经济的同时，兼顾社会事业、民生工程齐头并进，启动了“民生100工程”推进年活动，将100多个民生项目中投资较大的29个社会事业、民生工程纳入到县级重点项目管理。相比去年增加了10个，投资比重由原来的8.37%上升到17.52%。截止目前，已完工或基本完工的6个，进展较好的14个。如：城东学校、临宜路廉租房、金太阳示范工程都已完工;生态家园富民工程、农村饮水安全、大武路廉租房、非国有重点煤矿采煤沉陷区综合治理等一批项目进展顺利，投资均已达70%以上。

二、存在问题

一是项目多、部分项目前期工作不充分，导致全县重点项目整体开工率不完全。今年县级重点项目总数是近两年的项目之和，且投资额较大，大大超出我县人力、财力、物力的承载能力，分散了资源配置，造成整体完成量低的现状。同时，部分项目由于征地、各项手续办理等前期工作不充分，严重影响了项目的开工。

二是用地指标不足、建设资金紧缺，影响了项目的整体进程。今年我县国土实物储备仅为300亩、红线储备3000亩、省下达用地指标210亩，相对今年4000亩的征地面积，用地指标远远不足;并且三分之一以上的项目都因资金问题被-迫停工或无法启动。

三、2015年重点项目建设工作计划

2015年全县重点项目建设的工作目标：围绕“突出抓民生项目、抓产业项目、抓科技含量高的项目”，着力打造有色矿产品、风电能源和农副产品深加工产业集群。

(一)建好项目库，严把重点项目准入关。转变项目申报准入模式，综合考虑国家、盛市的宏观经济政策和我县经济发展实际，建好“重大建设项目、重大前期工作项目、重大规划争取工作项目”三个项目库，从“重大建设项目”中，精选出对临武县经济社会具有长远影响的、急需要建和应建并且启动条件成熟的项目，列为年度重点建设项目，做到建设一批、申报一批、储备一批、研究一批，把好项目准入关。

(二)加强项目管理，形成推进项目合力。一是继续实行项目“六个一”工作机制。即“一个项目、一名领导、一个牵头单位、一个工作班子、一个倒排工作计划表、一揽子抓到底”的运行机制。县级责任领导要充分发挥牵头抓总作用，加强协调，科学调度，严格管理，统筹解决好工程项目建设中的有关问题;各项目指挥部、牵头责任单位和相关责任单位，要牢固树立一盘棋的思想，自觉服从项目指挥部的管理和调度，主动联系，搞好衔接，既要各负其责、分线作战，又要通力协作、步调一致，确保各项工作高效运转，做到开工项目抓进度、报批项目抓落实、未开工项目抓协调，争分夺秒促项目建设。同时，还要求各级各有关部门要充分发挥职能，积极参与，密切配合，多办实事，搞好服务，形成齐抓共管、加快推进的强大合力。二是实行重点项目县级责任领导交账制。县五大班子领导在每月一次的重点项目推进工作会上，对联系的重点项目进行“交账”。同时，对重点项目实行表格化管理，做到一个项目一套表，对照表格找问题，查进度，促落实。三是实行采取日常调度与专题调度相结合，现场调度与会议调度相结合的督查考核制度。对重点项目的阶段任务、关键节点，及时进行跟进、督查考核和跟踪问效。同时，对后进单位，下发红黄“督办卡”或在新闻媒体予以曝光。四是实行定期通报制度。每季及时通报全县重点建设项目进展情况，剖析项目推进滞后的原因，及时解决项目推进过程中的困难和问题。

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