讨论发言

全国政协委员杨超在小组讨论会发言中表示，保障民生也要与时俱进。现在老百姓关注的焦点就是民生问题。在民生问题上，“十一五”国家取得了成就辉煌。“十二五”规划很明确，保障民生需要举国之力共同行动，共同推进。

杨超表示，过去民生的范畴就是吃、注行，现在应该加上“安全”，也就是社会的安定和谐以及环境保护。从吃的方面看，现在群众的温饱问题已基本解决。至于现在的物价问题，要相信我们的政府完全有能力控制物价。需要指出的是，随着季节变化物体出现一定波动，这很正常，不必大惊小怪。

在住的方面，杨超特别提到了国家政府正在部署的安居工程和保障房建设。杨超表示，未来几年国家计划出台保障房3500万套，保险资金应积极参与其中，发挥应有的作用。保障房有别于一般商品房，是一项惠民工程。政府应出台一系列政策，鼓励有能力的长期资金，包括保险资金投入其中。此外，应该在税收方面对保障房有所优惠，鼓励更多资金投入，满足百姓需要。

在行的方面，杨超强调解决交通拥堵问题，要针对不同城市，不同情况。拿北京汽车总量简单跟纽约、东京比，不科学，还要考到家庭拥有量及车辆使用情况。解决交通拥堵，首先要大力改善公共交通服务设施，鼓励大家选择公共交通。现在的限号、摇号等行政手段，有侵权嫌疑，短期有作用，但长期不可龋

关于民生的新内涵——安全问题，杨超表示，国家的经济生活处于转型之中，肯定会产生一些社会矛盾，但一定对社会发展充满信心。相信政府有能力把这些问题解决好。另外，对于矛盾产生的原因需要剖析，不要把小矛盾激化，要积极采取措施，化解社会矛盾。相比吃、注行，安全问题对于民生幸福的影响更加重要，也更加长远。

安全的另外一个新内涵是环保。杨超表示，环保正越来越被社会关注。环境污染直接危害群众身体健康。有些污染肉眼看不见，但测试一下，就会发现我们的空气、水质量都在下降。环保需要一代人、几代人的共同努力。可喜的是，政府现在已经全面推行绿色、节能减排。总之，环保的问题一定要解决好，这关系到整个人类社会未来的发展。

2。参加政协建德市第十二届委员会第二次全体会议的政协委员们，就市政协棠委会工作报告、提案工作报告以及大会发言情况进行了热烈讨论，并结合今年政协工作思路和自身工作实际，围绕发展主题，提出了一些意见和建议。现将部分委员和列席人员的发言摘要辑录如下。

葛彰生同志：新一届市政协工作有很多创新，做了大量卓有成效的工作;大会发言材料质量高，反映出调研的深入，对市委、市政府决策能起到很好的作用。要把这些调研成果转化为现实成果，市委、市政府要督促有关部门去实施好。

陈桂女同志：政治协商、民主监督、参政议政的氛围越来越好，但还是要根据“三化”建设要求，进一步完善我市政治协商、民主监督、参政议政制度建设。希望从市委、市政府到部门乡镇，从上到下都能更加重视这些制度的落实，为政协履行职能创造更好条件。

徐彭浩同志：“联合周边县市，向上争取建立和完善生态补偿机制，共建共享五县市区域生活品质之城”着眼面广，效果明显，是2007年政协工作的一大创新和亮点。

田茂林同志：报告指出，2008年的政协工作将围绕中心，服务大局，关注民生。希望政协能够按照报告的要求，更加关注民生，特别是关注企业退休人员和困难群众的民生问题。

洪宇锋、汪益根、钟君委员：上午听了市委陈春雷书记的讲话，我们感到对大会发言作了充分肯定，感到对民主党派政协委员的参政议政、履行职能寄予了厚望。我们作为民主党派政协委员，要围绕我市经济社会发展做好深入的调研，为市委、市政府提供决策参考。

郑小云委员：大会发言增强了法制意识，如关于水资源保护的问题，深入分析了管理层面上的交叉问题和有待于改进的问题。各组的调研非常深入，都有精确的数据，有具体的问题和解决问题的方法，注重实效。

严有祥同志：政协工作年年有进步。本次会议各委组发言空话少，事例多，言简意赅，说明大家务实精神提高。如《建造外来职工“集宿楼”的建议》，既是民生问题，也是投资环境改善问题，值得重视。

吴礼庆、毕南宾、林建平委员：政协提案切中社会热点、难点问题，关注民生，为推动创业发展发挥了不可替代的作用。作为委员，要安排好企业工作，挤出更多时间，抽出更多精力，加强调研，深入了解社情民意，履行职能，发挥一名委员应有的作用。政协委组工作开展得好，建议对界别的工作如何开展得更好作一番探究。

任不凡委员：棠委会报告中2008年的工作思路比较务实，“五个一”的提法是第一次，能紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，进一步履行政协职能，抓住政协工作的重点，一次政治协商活动、一次民主监督、一次专题调研、一次政协委员为民服务活动、一套《严州文化丛书》，以前都没有提及。这五件事做好了，政协一年的工作也就能做得比较好了。

汪丽萍委员：十二届政协调研报告质量高，关心关注民生，实事做了很多，展示了新时期政协委员的风采，做到了切实服务于群众。

罗上争同志：市委、市政府及各承办单位重视政协提案办理工作，实施目标管理，及时通报提案办理落实情况，应该予以肯定。

叶晓敏、叶军委员：作为政协委员，要进一步加强调研，了解社情民意，客观反映事实，履行职责，发挥政协委员的作用。建议进一步加强青少年法制教育，加强网吧管理，保障健康环境。

商国富委员：政协棠委会报告内容新颖、真实，对工作的总结比较客观，不夸张，不虚构，总结比较全面，特别是民主监督方面，围绕热点、难点抓好调研，积极参政议政，履行好职能，对2008年工作安排思路比较清晰。

严利明、邵宏强、汪志荣委员：作为企业界委员，在企业得到更好更快发展的同时，还要发挥自身优势，积极响应政府号召，踊跃参加“春风行动”“百企联百村”、捐资助学、扶贫帮困等公益事业，进一步关注民生，服务社会，多作贡献。

王玉伟委员：要搭建高层次人才交流平台，切实解决引进人才的实际问题，如“房子、车子、票子、位子”问题，真正做到引进人才、重用人才，为建德的经济发展发挥作用。

江涛委员：各组的活动不能只追求量，关键是要求质，每个组做到每年出一篇高质量的提案或调研文章。要充分发挥各组之间的组织、协调、监督作用，开展交流、视察等活动，提高各组活动的质量。

王田委员：过去的一年，市政协紧紧围绕建设秀美繁荣和谐新建德这一目标，努力服务于发展，致力于发展，同时关注民生，重视民本，各项工作既力求务实，又力求创新，取得了令人满意的成绩。经过全市人民多年努力，建德今天能取得这样的进步和成果已属来之不易。作为科技界的委员，更应倍感珍惜。同时，在今后建德的发展当中更应承担起义不容辞的责任，努力推动高新技术及其产业化，为全市经济的可持续发展提供强大支撑，从而更好地促进生态文明建设，造福于社会，造福于人民。

黄锋委员：要进一步强化提案的撰写质量和办理质量，提案在于精而不在于多，更要注重提案处理的过程和结果，让提案为建德的发展发挥真正的作用。建议政协联谊会就新的劳动合同法和所得税法对委员单位进行培训，加深委员单位对这两项法律的理解，在建德的经济发展中起到带头作用。

巫海武等委员：去年政协工作突出体现为“三把火”“两个进步”。一是在参政议政上烧了一把火，特别是五个专题调研很有特色，紧扣市委、市政府中心工作，体现了市政协为建设特色经济强市所做的努力。二是在组织建设上烧了一把火，成立政协之友社，是政协组织建设上的一大创新。三是在专题视察上有新亮点，特别是为环保摘帽起到了积极作用。四是在团结民主上有新进步，不搞一言堂，充分听取委员意见。五是在虚功实做上有新进步，在充分调研的基础上为政府工作献计出力，做到尽责不越位，帮忙不添乱，参到点子上，议到关键处。

陈利群委员：政协工作更加关注经济、关注发展、关注民生，有效地促进了秀美繁荣和谐新建德的建设，专题调研活跃，调研工作机制建设更趋完善。

胡造林、于远明委员：政协一年来工作取得了丰硕的成绩，棠委会工作报告客观翔实地反映了所取得的成绩。委员们感触特别深的是，政协2007年高度关注社会事业发展，积极奔走呼吁，并在落实上下功夫，解决了许多实际问题，起到了积极的作用。当前教育、体育工作存在教师队伍年龄老化、教育公平、农村教育质量有待提高等热点问题，在2008年中要进一步深入实际，加强调研，为推进社会事业的发展作出贡献。

朱林全、翁寿清委员：政协棠委会报告具备了实事求是、报告全面、大中有细等特点，对各委组及委员的参政议政职能作了充分肯定，这将进一步提高委员建言献策的积极性。关于提案问题，希望政府在关注经济发展相关提案的同时，也关注民生方面的提案。

储斌委员：棠委会报告关注民生，重视民生，并把民生问题列入政协工作重要议事日程，符合民意的需要。

钟芝兰、蓝志平委员：报告主题鲜明，客观务实，更加关注民生，全文贯穿了科学发展观和创新精神，内涵丰富，催人奋进。同时，报告以活动、数据、感人事例客观全面地总结了一年来的工作，突出了各专委会的作用，注重政协宣传，充分发挥委员小组作用，鼓舞引导委员们关心关注热点、难点、民生问题，服务社会，展示了新时期委员的风采。

叶幸东委员：政协棠委会工作报告特点鲜明。一是高，从全局的高度把握党委对政协工作的新要求，做了大量围绕中心、服务大局的工作。二是实，反映了政协实实在在的成绩，围绕中心，提出了切实可行的任务措施。可以说报告水平越来越高，内容也越来越实。三是好，整个报告结构严谨，内容充实，总结提炼得好。四是新，工作举措新颖。去年吸收部分政协企业家委员和社会人士，成立政协之友社，促进了企业发展和政协工作，获得了双赢。对于2008年工作，要着重在团结和民主两大主题上下功夫，促进社会和谐。

吴时来委员：今年政协棠委会工作报告简短务实，令人印象深刻。去年很多不错的建议都被市委、市政府采纳，政协工作是卓有成效的，特别是发挥委员作用，履行职能、参政议政方面做得扎实，有创意。细节决定成败，要办成大事，必须注重细节，要从细小事情做起。本届政协就非常注重细节问题，真正做到了工作从微小事情抓起，服务从细小事情做起，从细微之处体现工作的扎实，体现对委员的贴心关怀。

奚春阳委员：去年在萧山拍了100多亩土地，我只到了三次，所有手续就办齐了，所有事政府都办好了。一个地方的环境不光说第一印象好就行，后续工作更要做好，要有专门的部门负责这一工作，主要领导要亲自抓。

邵益文委员：体会最深的有三点，一是政协委员参政议政对促进各部门工作很有好处;二是政协委员各层次都有，能了解各部门的工作，经常视察对促进部门工作有好处;三是参政议政能提高自己的知识面。

汤志文委员：作为一名来自基层的新委员，听了报告，受益匪浅。报告非常客观，如报告中所说的改善交通等基础设施，贴近实际，老百姓也很需要。政协委员的提案，部门都很重视，所以作为政协委员，应多开展活动，这对于促进部门工作很有好处。要继续加强学习，争取当一名称职的政协委员。

杨安委员：报告始终围绕经济发展中心，电力、城建、交通部门作为经济发展的先行官，所涉内容也不少。去年电力部门工作做了不少，进步超过全省平均水平。2008年很多新企业、新项目要上，用电量也将上升。报告对环保工作进行了客观评价，节能减排工作得到重视。建议市里调整工业产业结构，向低能耗方向发展。

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