县长恳谈会讲话

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县长恳谈会讲话

同志们：

今天的非公经济恳谈会是一次很好的机会，我先讲四点意见，最后郭书记还要作重要强调。

第一点就是感谢。一是感谢我们各个协会以及全县的民营企业为固始的经济发展所做出的贡献。固始近些年来有一个比较快速的发展，去年全县GDP已经达到56亿多元，综合经济实力在全省109个县市排39位。之所以有这么快的发展速度，民营经济功不可没，可以说是支撑了我们的半壁江山。去年民营经济产值已经占到全县GDP的33%，在2000年时还没超过22%，发展速度是很快的。民营经济的发展不仅仅在全县GDP中占这么大的份额，同时对财政的奉献也是很大的，去年我们全县财政收入达1.7个亿，而仅民营经济纳税就达到了将近3400万。所以说感谢我们各位民营企业家对固始经济发展做出的贡献。

二是感谢大家为政府排了忧、解了难。比如，在去年的灾后重建工作中，邱公湖同志就作出了很大贡献。当时建材市场熊熊上涨，砖瓦市场非常紧俏，但国家、盛市要求很紧，灾后重建是我们党中央、国务院对于我们淮河治理出台的一个大的政策，是党中央、国务院对于我们沿淮地区老百姓的关怀，如何把这个民心工程按中央的要求做好?在这种紧急情况下，我们砖瓦协会自告奋勇为县委、政府排难，他们为了大局，为了灾区的老百姓，每块砖的价格比市场降低了1.5分钱，统一全县市场，保证了砖的供应，保证了灾区的建设。

三是感谢各个行业协会为全县民营经济发展所提供的种种服务和为固始争得的荣誉。行业协会在政府与企业在沟通上、在管理上起到了一个桥梁与纽带的作用，同时为企业服务做了很多工作。刚才我听到大家的谈话，我很受启发，为政府也提出了很多的建议，提出了很好的要求，同时，我感受到大家谈到的，事实上还没有展开，郭书记我们之所以要用恳谈会，就是说把大家的真实想法，对县委、政府的一些要求，包括目前在行业协会、在民营企业发展中的一些困难和存在的问题等，都要去掉一些好听的，去掉穿靴戴帽，就是实打实的，一就是一，二就是二，存在什么问题，要尖锐法提出。目前，在民营企业发展中政府服务上确实还存在着一些问题，但大家给了政府很多的宽容，行业协会在创造环境当中，在为企业服务当中，做了很多、很有益的事情，维护了民营企业的利益，也为固始争取了一些荣誉，比如说我们的柳编，虽然说柳编目前在发展的规模上、速度上，在整个市场的占有率上，我们还必须审视，但毕竟柳编在宣传固始上已经打出了品牌，成为“中国柳编之乡”。还有我们固始的鸡、固始白鹅，这些都成为了固始的品牌，为固始的形象都作了很好的宣传。

第二点就是要锁定区域性中心城市建设目标。3月份省委、省政府在郑州召开的全省县域经济发展工作会上已经把我们与巩义、永城、项城、邓州其他四个市确定为全省规划建设的区域性中心城市。这一个目标非常宏伟，也可以讲责任非常重大。按照省委、省政府的要求，建设成为区域性中心城市将是什么样?郭书记来了以后，在认真审视我们固始这么多年来在经济建设中的经验教训的基础上，提出了“一个基地，四个中心”定位。下一步，我们必须把握固始，从固始的客观实际出发，在3-5年时间内，综合经济实力由现在的39位，能够进入全省的20强、10强，综合实力要有一个很大的飞跃。因此，必须把握我们的优势，固始半径100平方公里以内，没有一个大中城市，加快区域性中心城市建设，条件得天独厚。今年在国家宏观政策不利的情况下，截止现在，我县城市拆迁已达到10万平方米。目前史河路拆迁从小阳桥到312已经是1870米了，拆迁了600多户，6万多平方米，如果从蓼城影院到小阳桥660米拆迁完成后，全县蓼北路总长可达9.2公里，这可谓是一线穿珠，不要说在信阳10个县区了，就是在豫东南甚至包括安徽与我们相连的五个县，也是没有谁可以跟我们比的。结合12.5公里的312改线，我们规划建设城南新的商贸中心，城区面积将会在现在23平方公里的基础上再扩大12平方公里，我们原来计划五年时间把县城做到35平方公里这个目标可能要提前2年到3年时间。结合着固始江南北国、北国江南的地貌，必须要打好生态牌，我县国家级生态示范区验收已经获得通过，这为各个民营企业又提供了一个品牌，又是一个非常好的金字招牌，是政府为各个企业所创建的一个非常好的无形资产，含金量非常高。市场经济下，我们的发展可以说现在各个地区都在打自己的优势牌，充分利用各地优势资源，我们的资源是什么?我们的特色是什么?一个地区没有特色，没有品牌，就没有经济优势。因此郭书记召集我们调查研究，广泛的征求大家的意见，而后又召开了党政联席会、棠委会、政府常务会，充分研究，提出建设一个基地，这个基地就是打生态牌子，把固始打造成为面向华东的一个绿色生产基地。同时，我们还正在加快“四个中心”建设。物流中心我们正在做几个市场，过去固始自古就是商贾之地，那么现在的物流也应是个优势，宁西铁路、信叶高速公路、312专用线，为物流发展提供了大进大出的便利条件，我们要把握优势，把物流做大。另外我们还要发展成为教育、卫生中心，这个产业也要做大，新的县委、政府按照省委、省政府给我们提出的目标，正在去努力、去奋斗。我们目前压力确实很大，发展的欲望非常强烈，我们感觉到现在与省委、省政府给我们提出的这样一个目标还差的太远，与其他4个县市相比，还有太大的差距，项城现在是全省县级老大。GDP今年上半年就已经完成将近90个亿，永城GDP完成了54亿，邓州也比我们多，完成将近45亿，项城是35个亿，我们今年上半年完成GDP是32亿左右，我们整体规模上比他们，时刻都有被淘汰出局的危险。

第三点就是向我们的民营企业和行业协会提几点要求。一是围绕着建设区域性中心城市这个目标，希望民营经济真正成为我们全县经济社会发展的主体，真正能够成为支撑固始县域经济发展的一个支柱。固始在全省城镇化建设、产业结构调整、城乡经济协调发展方面做的是比较好的，但我们唯一的缺憾就是工业是短腿，是一个薄弱环节，全县没有能够支撑起县域经济发展的龙头企业，3个亿、5个亿甚至10个亿的企业没有，但是民营经济是我们潜在的优势，要把优势产业、优势企业迅速的做大做强，真正成为我们的半壁河山，真正能够支撑我们县域经济发展的支柱。

二是行业协会就是伴着市场经济发展而发展起来的，行业协会要按照市场经济发展的规律，使我们的协会能够更加规范。各个行业协会不是政府任命的，头上没戴官帽，协会的会长没有拿政府的薪水，但是我们各个行业协会确实在是在为固始的经济发展，为这个行业的发展在默默的、无私的做贡献，希望大家能够更好的探索一些新的途径，用创新的精神，创新的理念把行业协会做好。

三是行业协会要能够及时的给政府提意见、提建议。市场经济发展过程中，我们的政府也在改革，各个职能部门还确实存在着不尽如人意的事，真正了解企业、了解市场的还是行业协会。希望你们真正出于公心，把行业协会办成各个企业的家，能够公正为企业服务，在这方面我感觉到不是这一个会能解决，我们还需要研究这些问题，政府要研究，行业协会也要研究，而且必须能够很好的对接。

第四点就是作为政府的主要负责人，我给大家表个态。在市场经济发展过程当中，对于行业协会和民营经济的发展，政府有着义不容辞的责任和义务，而且政府只有服务，没有索取，这包括政府的各个职能部门，都是这样。刚才，部分厂长、经理给政府提出的意见都是非常中肯的，政府部门如何正确行使权力，如何能够达到有法可依，有章可循，如何能够把无限政府变为有限政府，如何能够只有服务，我们下一步还要进一步来研究这个问题。刚才砖瓦协会提出部门在行使权力的时候，征求行业协会的意见，建立起一个协调机制，或者是叫政府与协会的对话机制，建立一个平台，这个建议非常好，也是可行的，对避免决策的失误是非常重要的。另外，刚才大家还提出如何整合全县的资源，作为我们部门也可以考虑，比如说目前我们搞个文明新村建设，这一块是个系统工程，包括建材、能源这些方面，也可以把我们的行业协会给吸纳进来，发挥行业协会的作为，真正的说要把这个协会规模做大的话，这个行业协会还能够起非常大的作用，这是无法替代的。我想我们政府应该做的事情，包括政府在做的过程中发生的和出现的问题，我们希望行业协会和民营企业能够与政府多沟通，多提意见，同时也衷心希望我们的行业协会能够健康的发展壮大起来，希望还有些需要建立起的一些协会，根据新的形势发展能够建设起来、完善起来，成熟起来，能够联合起来做

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