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总结表彰大会上的讲话
同志们：
“十二五”开局之年，党中央、国务院高度重视水利工作，对加快水利改革发展和现代化建设作出了重大决策部署。为进一步贯彻落实中央和省委两个“一号文件”、两个水利工作会议以及XX市委十届二次全会精神，回顾总结2015年全市水利工作，研究部署2015年工作目标和任务，局党组决定今天召开全市水利工作总结表彰大会，动员全系统广大干部职工，珍惜机遇，调新思路，把握发展方向，不断创新进取，奋力开启高邮水利现代化建设新征程。
下面，我讲三个方面的内容：
一、攻坚克难，团结拼搏，2015年水利工作取得新胜利
去年，我局在市委、市政府正确领导下，经过系统上下全体干部员工艰苦努力与团结拼搏，我市城乡防洪抗旱、重大项目、农田水利以及水资源保护与管理等各项工作推进有力、成效显著，为全市经济社会发展提供了有力又有效的支撑。
1、防汛抗旱工作扎实有效。去年春季，我市降雨偏少，水源紧张，不少内河、塘库干涸，旱情普遍。我局积极向上请示协调，科学调度水源，组织清理河道，加强沿运闸洞管理，坚持做到“优化配置、科学调度、严格管理”，有效地缓解了旱情，确保了夏栽工作的顺利完成。同时，也赢得了省市驻点督查领导的肯定和赞赏。进入主汛期后，我市连续出现四次大的降雨过程，降雨总量累计达600毫米，造成运东地区及城区部分区域汛情紧张，市防指迅速启动应急预案，及时请求上级防指加大里下河涝水抽排力度，全局上下积极投入防汛工作，并派出专家组深入受涝区指导抢险排涝。由于预案优化，部署得力，责任明确以及各方面的全力配合，夺取了防汛防旱工作的全面胜利。
2、农村水利建设超额完成。2015年度农水工程总投资为1.19亿元(其中争取省市奖补资金5265万元)。共完成各类土方1212万方(占任务数的153%);新、拆建圩口涵闸50座，改造14座;防渗衬砌田间渠道163公里，新增农业节水灌溉面积4.5万亩。一是顺利完成了2010年度小型农田水利重点县项目、新增千亿斤粮食产能田间工程、新增农资综合补贴农水工程等三项重点农水项目，主要完成新建、拆建灌溉泵站15座，新建、改造圩口闸42座，排涝泵站21座，43.8个流量，衬砌渠道88.2公里，配套建筑物6200座，所有工程于汛前灌前投入使用，取得了较大的经济效益与社会效益，受到了项目区广大干群的欢迎与称赞。二是疏浚整治农村河道502条755.5公里，完成土方812万方。8月中旬，我市农村河道疏浚整治工作接受了省纠风办、财政厅、水利厅的系统检查，受到了较高评价。疏浚后的农村河道，引排通畅，水质清新，有效地改善了抗旱与行洪的引排条件。
3、重点水利项目有序推进。向阳河整治工程是我市第二条被列入国家中小河流治理项目，工程投资2391万元(其中省级以上补助1196万元)，去年3月份开工建设，至年底完成建设任务，疏浚河道16.6公里，加固圩堤1.87 公里，改造沿河建筑物22座以及部分河段驳岸护砌等。去年入秋以来，淮河入江水道整治工程、南水北调水源调整工程、南水北调里运河血防工程及沿运闸洞堵漏工程等一批重点项目相继开工，目前进展喜人。
4、城市水务工作步伐加快。去年累计完成投资4600万元(其中争取省级以上补助2300万元)。一是城河活水整治，完成了元沟子河、东营大沟、钓鱼三组河清淤整治，对核心城区的19条城河继续实施了长效保洁，完成了马饮塘河活水工程建设任务。二是城区泵站配套，去年重点实施了腰庄河泵站(2 个流量)和万斤河泵站(5.6个流量)，并在汛前投入使用。三是实施了海潮污水处理厂第二期工程，共铺设管网13.5公里，城区污水收集系统网络日趋完善，污水管网覆盖范围不断扩大，城市污水集中处理率逐年提高，为生态市、文明城市创建提供了得力保障。
5、区域供水实现全面覆盖。在完成城郊片和湖西片区域供水工程建设任务的基础上，2015年新增投资8000万元，重点实施了东北片区区域供水工程，在沿线10乡镇党委政府的大力配合及相关部门的支持下，克服了工期短、矛盾多、要求高等困难，共扩建司徒水厂、界首水厂和临泽水厂，新增供水能力4.5万吨/日，新建增压站2座、铺设主管网87公里，改造乡镇内部管网2870公里，注册成立了XX市润邮供水公司，12月31日，市委市政府隆重举行区域供水通水仪式，标志着我市区域供水实现了全覆盖，提前一年完成了目标任务。同时组织实施了第三批饮水安全工程，完成投资4077万元(其中争取省级以上补助2695万元)，铺设管网300公里，进一步提高了全市饮水安全保障能力。
6、水利工程管理逐步规范。涉河建设项目管理力度不断加大，积极服务50万伏上江ⅰ线工程以及京杭运河苏北段光缆敷设工程。在水利工程管理工作过程中，坚持注重建设过程跟踪监管，坚持做到涉河项目建设规范有序，坚持维护管理单位切身利益。运河管理处积极清除运河东堤背水坡鱼塘养殖，整治顺堤河道，有效地巩固了堤防安全;高邮灌区管理处积极实施灌溉岁修养护工程，优化用水方案，最大限度地发挥了工程效益和灌溉效益;三阳河管理处清理违章搭建，整治砂石经营秩序，积极种植各类经济林木，为单位发展储备了实力;湖泊管理处加强巡查，有效防范违法违规事件发生，全力保护湖荡资源，配合江都水利工程管理处设立标志，在全省率先完成高邮湖核心功能区划定，为今后湖泊统一规范管理提供了依据，并分别被省厅江都、泰州引江河管理处评为先进集体。
7、水资源依法管理日趋完善。以维护正常水事秩序为抓手，全面推进执法管理、规费征收等工作。坚持实行取用水总量控制，严格落实“五个一”管理制度，有效遏制了擅自凿井乱采地下水资源的不良现象。全年依法封填浅层地下水井105眼，查处各类水事违法案件212起，送达《责令停止违法行为通知书》等法律文书18份，水资源费征收比上年增长12%。同时积极推进节水型社会载体建设，围绕“农业节水、污水治理、生态修复”目标，采劝上控”、“中治”、“下浚”的方法，走出了一条里下河水网地区节水防污型社会建设的新路子，顺利通过了省级节水型社会建设试点的核查和验收。
8、水利普查取得可喜成果。根据水利普查工作要求，水普办组织相关科室和有关单位技术骨干，针对我市特殊的地理位置和地势环境，对照省下发的普查教材和技术资料，开展各个专项研究和探讨，制定科学规范的技术方案和符合实际的工作措施，扎实做好普查宣传、台账登记、对象清查、外业测量、底图标载、全面普查和质量控制等工作，较好地完成了6大专业、2个专项、 35类普查表清查登记工作，为下阶段填表上报工作奠定了基矗
此外，47件人大代表建议、政协提案圆满办结，见面率、满意率达100%;开展了机关正职科长述职和民主测评活动;财经管理规范有序，内部监督日趋完善，基层支部活动健康有序，党风廉政建设不断深化，工、青、妇、人武、安全生产、水利科技、水利学会、农村扶贫等工作顺利开展，全系统继续保持稳步前进、持续发展的好势头。
在水利建设任务繁重，管理工作繁复，资金周转困难的情况下，所取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是全市水利系统干部职工艰苦奋斗、乐于奉献、团结拼搏、争创一流的结果。在此，我谨代表局党组向市委市政府的领导表示衷心的感谢!向辛勤工作在水利战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!向所有关心和支持水利事业发展的各界人士和单位表示衷心的感谢!
二、理清思路，率先领跑，加快实现水利现代化目标
近年来，尽管我市水利建设工作取得长足发展，多次得到盛XX市有关部门、XX市委市政府的肯定和表彰，但按照建设更高水平小康社会的要求以及水利现代化发展的目标还有一定差距，主要表现在：防洪排涝标准不够高、农田水利建设不够强、水资源供给不够完善、水环境保护不够理想、水利改革不够深化。我们要高度重视这些存在的问题和不足，切实把思想和行动统一到水利改革发展上来，统一到加快水利现代化建设步伐上来。
党中央、国务院对水利工作高度重视，把“大兴水利强基幢放在农业农村工作的首要位置，提升到事关经济安全、生态安全和国家安全的战略高度。省委、省政府提出力争通过5年左右的努力，初步建成现代化的水利综合保障体系，到2020年基本实现水利现代化。根据《XX省水利现代化评价指标体系(试行)》，我市水利现代化水平现状自评为75.5分，尚处于水利现代化成长期，与水利基本现代化85分的门槛还有一定的差距。目前，我市已被省水利厅列为全省水利现代化建设试点县，力争到2016年在全省率先实现水利现代化。
全市水利现代化建设的总体要求是：树立全面、协调、可持续的科学发展观，积极践行可持续发展的治水理念，把水利作为全市基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，以规划为先导，以项目为抓手，以工程为载体，以效益为目标，全面推进安全水利、资源水利、环境水利、民生水利、文化水利，为更高水平小康社会、现代化建设以及人民群众的幸福生活提供更加有力的水利基础保障和社会服务。
全市水利现代化建设的基本目标是：一是科学技术先进。要注重理论研究，善于发明创造，努力达到技术革新先进、技术装备优良;二是工程建设一流。在切实保障水利安全的同时，要努力做到每搞一条水系成为一个景观，每搞一座建筑成为一个景点，每搞一个片区成为一个典范，每搞一项工程成为一种文化;三是管理科学领先。在远程监控、科学调度、数字采集、专家决策等方面要率先实现信息化;四是河流生态健康。要围绕“一河清流、两岸青绿、ш类水质、四处通活”的目标，深入研究，典型示范，狠抓推广;五是水利景观靓丽。搞水工建筑物，一定要高度体现水利美学，环境艺术，人文风貌;六是环境保护优美。在水工程管理范围内，除树木水土、水工建筑外，要做到无其它任何堆放杂物与乱搭乱建设施;七是办公场所文明。要精心打造洁净、美观、大方、典雅的办公环境;八是资源管理依法。堤防、水面、荡滩、渠系、河道等公共资源不被破坏;九是队伍建设优化。实行事企分离，人员定岗，真正实现职能公益化，经费有保障;十是文化生活安逸。对年轻人注重培养，对老同事关爱有加。生活在一个水利大家庭，要使每个水利新老员工感到幸福温馨，实现和谐共处。
当前各乡站优先要抓的水利现代化，至少有六个方面内容，即“六个一”：一幢站房建设。达到别墅化、园艺化、人文化;一套全乡地理信息。运用电子图、多媒体，全面展示水利工程信息;一条河道景观。达到生态化、景观化、长效化;一框示范园区。要建成节水型、科技型、生态型的农田;一处示范圩口。达到自动化、信息化、景点化;一个水工程法制化、规范化管理体系。做到确权划界，生态植被，实行分级管理，发展绿色银行。
水利系统的所有干部员工要按上述要求，统筹谋划，分工负责，共同来研究思考高邮水利现代化建设问题，要理清思路、明确目标，搞好规划、储备项目，高质定位、率先领跑。切实加快高邮水利现代化建设步伐，大力提升高邮水利现代化建设水平。
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