新农保动员大会讲话

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新农保动员大会讲话

在曹家场村新农保动员大会上的讲话

同志们：

按照镇统一安排，今天，我跟邹书记一行，参加曹家场村新农保动员大会。为了让广大农民朋友，家乡的父老乡亲能充分认识新农保，理解新农保，踊跃参与新农保，下面我根据上级有关政策和自己学习的体会，从四个方面进行政策解读，供大家参考，希望大家不要错过这次机会：

一、新农保试点是惠民政策

党的十七大提出，在2020年前探索建立农村养老保险制度。石首作为荆州唯一，被列为全省第一批13个县市农村养老保险试点之一(以下简称“新农保”)，这个机会对我们来说，来之不易，机遇难得。建立新农保制度，是农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现“养老不犯愁”的一项涉及农民切身利益、关系农村家庭和谐幸福的重大惠民政策。

细数近年来的惠民政策：取消农业税、取消学费、实施农村合作医疗、进行农业直补、良种补贴、农机补助、家电摩托补贴、农村交通硬化、泵站维修、农田综合整治等一系列的惠农政策，大家得了实惠，现在又建立新农保制度，解决农民养老问题，使每个60岁以上农民每年至少因此增收660元，使延续了数千年的“养儿为防老”的旧俗，被新农保所取代，让农民将不再为养老犯愁。同时，在自己有能力时，参加新农保，为自己和家人存点养老钱。

二、新农保试点的基本原则

建立新农保制度的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要保障农村老年人的基本生活;“广覆盖”就是要把农村居民纳入到新农保制度之中;“有弹性”就是要适合农村、农民的特点，在政策和标准上适当灵活;“可持续”就是财政有能力支付，农民能够承受，新农保基金能保值增值。

三、新农保试点的主要政策

1、参保范围。年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农民，均应参加新农保。

2、基金筹集。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费：新农保是一项社会保险制度，不同于济贫扶困的社会救助制度，实行权利与义务相适应，除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村老年人外均应个人缴费，个人缴费是享受新农保待遇的前提条件，也就是说，你不缴费就是对权利的放弃。实施阶段，全市缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元和1000元8个档次，由农民自主选择档次缴费，多缴多得，原则上一年一缴;政府补贴：中央对基础养老金给予全额补贴，盛市对参保人缴费给予30元的补贴，并对缴费标准在500元以上档次的参保人，每提高一个档次再给予5元奖励补贴;对重度残疾完全丧失劳动能力的农民，由市财政按100元全额代缴;对中轻度残疾和基本丧失劳动能力的农村特困对象，由市财政按50元给予补贴。

3、个人账户。农民养老保险缴费以村为单位，由镇劳保所核准参保资格、由村办理登记、个人自觉确定缴费档次，再由镇财政所逐户建立新农保个人账户，实行完全积累，实账管理，记录终身。个人缴费、集体补助、政府补贴，全部记入个人账户，并且个人账户储存款，每年还参照中国人民银行公布的人民币一年期存款利率计息到个人账户，参保人还可随时向经办机构或代办银行查询个人账户信息。

4、养老金待遇领取条件。年满60周岁的农民，持本人户口雹身份证原件和近期免冠照片三张，找包组村干部办理相关手续，报镇农保办初审，再送市局审核批准，从年满60周岁的次月起，按月享受养老金。享受养老金还需要搞清楚以下三点：

一是新农保制度实施时，已年满60周岁的农民不用缴费，按月领取基础养老金55元，但其符合参保条件的配偶、子女应当参保缴费，对有条件拒不参保缴费的，暂缓发放其父母的养老金，这是家庭养老传统和相关法律规定在新农保政策中的体现。值得说明的是，其子女参保缴费是记入他自己的个人账户，用于他自己未来的养老金支付，而不是用于父母，但是你不缴纳，你已经享受新农保的父母的养老金就要被暂停发放。

二是新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的，可以按年缴费，也可以补缴，但累计缴费不得超过15年。比喻：今年58岁，有两种缴费方式可供选择：第一，可以补交13年后，再按年缴纳两年的保费;第二，也可以只交两年的保费。

三是新农保制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年;如果累计缴费达不到15年，允许补缴，但不享受政府缴费补贴;如中断缴费后，再补缴中断年限时，则不享受缴费政府补贴;不允许一次性缴费;缴费超过15年的，每超过一年，月领取基础养老金增加二元。

5、养老金待遇。60岁后农民每月领到的新农保养老金，等于政府保障的基础养老金加上每年个人账户中交纳的养老金发放部分，支付终身。基础养老金：按现在的最低标准为每人每月55元，今后，随着社会的发展，这个标准还会提高;个人账户养老金，按月计发标准为个人账户全部存储额除以139(与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中的资金余额，包括个人缴费、集体补助等资金，可以依法继承;但政府补贴的资金是从公共财政支出的，而且是用于参保农民个人养老保障的补贴，因此这部分余额不能继承，继续用于其它长寿老年人的养老金支付。对无继承人的，可以作为一次性的丧葬补助金。

四、新农保试点的工作要求

一是宣传摸底。包组村干部要逐户摸清16—59周岁未参加城镇职工基本养老保险的农民情况，并填好表格，广大农户也要积极配合，踊跃参与，积极缴纳自己和家人的保费。包组村干部要吃透新农保的政策措施、工作要求、逐户登记、逐户宣传、用通俗易懂的宣传方式，让广大农民群众听得懂、能理解、好接受，使这项重大惠民政策深入人心，落到实处。

二是踊跃缴费。按照上级的有关规定，我们村必须在6月中旬前完成新农保的保费收缴工作，村干部要做到宣传与征收两不误，全面完成16—59岁参保农民的个人缴费的征缴工作。六月下旬以后则由农民自己到财政所去办理。在这里我也真诚地希望广大农民朋友、家乡父老乡亲，要认清形势，抓住机遇，踊跃参与，积极交纳个人新农保基金。要知道，你交的钱直接存入你个人的帐户，一方面这个钱永远是你的，这个个人帐户就相当是你的一个定期存折;另一方面，政府还在你缴费的同时补贴一定的钱存入你的这个定期存折的个人帐户里。但是，你这次参与或者不参与，这是决定你是否享受新农保政策的前提条件，你按要求缴纳了新农保个人部分，你六十岁时，就可享受新农保政策，领取养老待遇，你要是不缴纳新农保个人部分，表示你放弃了新农保政策的权力享受，今后你六十时，就不能享受养老待遇。如果因为大家的不理解、不配合，而错过了这个机会，说明我们自己对自己不负责，自己对家人不负责，同时，也是我们作为子女对老人的严重不负责。我相信通过我今天的政策解读，大家一定会积极踊跃参加新农保，按照要求缴纳新农保个人保费。

谢谢大家!

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