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民生档案工作情况汇报
为推进和谐社会建设,积极推进与公民利益息息相关的民生档案建设,建邺区档案局密切联系档案工作实际,确立了以民生需求为导向,以强化民生档案建设为中心,以丰富档案资源,完善档案馆服务功能为发展方向的目标,积极开展了多项有益的探索。
一、建邺区档案局(馆)近期开展民生档案建设情况
1. 把民生档案作为档案馆馆藏资源的重要组成部分,优化馆藏结构
建邺区档案馆以民生需求为导向,结合贯彻《政府公开信息条例》,建立政府公开信息查阅中心,突出民生档案在档案资源建设中的地位,将接收范围扩大到与群众关系密切的政府现行公开文件和专门档案、部分基层单位档案。截至目前,档案馆共接收了政府现行公开文件1154份,主要是群众就业、社会保障、住房、教育、困难救助等与民生息息相关的政策文件。鉴于政府机关形成的专门档案是民生档案重要组成部分,为强化这部分专门档案的管理,接收了城市拆迁档案、公证档案、知青档案等一批民生档案。现在建邺区档案馆馆藏档案有4万多卷,近30%是与群众密切相关的民生档案。
2. 着力构建“两个体系”,推进民生档案专题数据库建设
随着老百姓利用档案维权意识越来越强,与广大人民群众息息相关的民生档案如:房地产档案、婚姻档案、拆迁档案、独生子女档案、公证档案、招工档案、知青档案、环境监测档案等的利用率大幅上升。为服务民生,建邺区档案馆将以往按照馆藏体系安排档案基础业务工作的做法,调整到优先整理、编目、数字化群众利用率高的档案,方便群众查阅利用档案上来,建立了婚姻档案、公证档案、独生子女档案、基建档案、收养、再生育档案等专门数据库,2010年又着手开展招工、执照、实物及干部任免等专门数据库的整理,这些涉及民生的专题数据库目录达到了近18万条,占馆藏档案文件级目录的24%,并且为了方便群众检索利用,在“建邺档案”门户网站上向社会提供开放档案文件级目录及现行文件全文查询信息近30万条。
建邺区档案馆根据档案的利用热点,集中力量对馆藏民生档案进行梳理排序,突出重点,开展涉及民生档案的数字化工作,馆藏永久档案全部已经数字化,目前正在进行长期库房档案全文数字化工作,其中已完成涉及民生档案130万页数字化任务,对利用率较高的馆藏如:独生子女档案和婚姻档案已全部进行全文数字化,并实现100%挂接利用,从而使档案数字化成效得以及时体现。
3. 加强对民生档案管理部门和单位档案工作的监督指导
重点抓好与群众切身利益相关的社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、环境检测档案、学籍档案等民生档案,多次到相关部门调研、沟通、指导,明确相关部门和单位的档案管理责任,并举办专业系统培训班,提高这些部门档案员的业务理论水平,提高档案管理的整体水平,完善民生档案管理服务体系。
4. 加强对社区(村)等基层组织民生档案的监督指导
建邺区档案局把开展民生档案工作的重点放在社区(村)。建邺区在2009年开展社区管理体制改革试点取得初步成效的基础上,自2010年元月起在全区所有社区全面推进实施以“一委一居一站”为标志的社区管理体制改革,逐步构建社区党组织领导、社区居委会自治、社区管理服务站承载的现代城市社区管理体制。为切实做好社区管理体制改革过程中的档案工作,确保档案的完整与安全,建邺区档案局多措并举,加强社区管理体制改革中档案工作:一是加大对社区档案工作的宣传力度,提高社区领导对档案工作的重视程度。抓住社区管理体制改革及社区用房改造的大好时机,及时上门向社区党委书记、社区服务站站长宣传档案工作,使社区领导充分认识到档案在社区经济发展和社会进步等方面的作用,并及时建议社区领导指定专人负责档案工作,同时抓住社区用房改造的良机改善社区档案保管条件;二是深入多个社区实地调研社区档案工作,根据工作实际重新编制《建邺区社区档案分类方案归档范围及保管期限表》。区档案局同志多次深入各社区对档案工作进行调研对社区体制改革产生的新的档案工作进行全面的了解,并根据社区实际工作范围的延伸,编制出台新的《建邺区社区档案分类方案归档范围及保管期限表》下发到各社区(村);三是及时出台《关于加强社区管理体制改革中档案工作的通知》,确定档案工作主体,保证体制改革中档案的安全和完整。区档案局同志经过多次的调研,理顺了“一委一居一站”之间的关系,确定了档案工作主体,明确了街道和“一委一居一站”之间档案工作的指导和监管关系;四是以点带面,推进“一委一居一站”档案工作的规范化管理。区档案局选择了在社区体制改革试点中成效显著的江东门社区作为社区档案规范化管理的示范点,年初就对该社区所有人员进行了档案业务培训,区档案局与街道将会加强对该社区迎省星级档案室测评的指导,以点带面在全区推进社区档案规范化管理的工作。
5. 建立健康档案,使老人老有所养、老有所医
建邺区档案局今年继续区军队离休退休干部休养所建立、完善老人健康档案。建邺区军休所为了提高对老干部的服务质量,多次请档案局的有关同志上门指导,将老干部多年的体检结果、病历等进行整理,为每位老干部建立一套较为完善的健康档案。健康档案的建立,有利于离退休老干部在详细了解个人身体状况的基础上加强疾病防范意识,就自身的健康状况与医务人员进行沟通或进行健康咨询,同时也为他们及时有效医治疾并控制病情提供了可靠、科学的依据。
6. 规范残疾人档案整理,充实全区档案目录数据库
为进一步完善和规范全区残疾人档案,更好地为残疾人提供及时、有效的服务
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