三创活动情况汇报

根据今年年初全省组织部长会议精神，我州紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，着眼于“三级联创”活动的深化，着眼于农村党的先进性建设的推进，着眼于农村基层党组织存在问题的解决，在农村党组织中广泛开展以“上下联创、示范带创、城乡共创，强基储强素质、强机制”为主要内容的“三创三强”活动，大力推进农村党的基层组织建设，取得了一定成效。现将我州“三创三强”活动开展情况汇报如下。

一、主要做法及成效

(一)实行四级联动机制，扎实开展“上下联创”

在“上下联创”中，我州重点在“联”字上下功夫，建立了州、县、乡、村四级联动机制，确保创建活动取得实效。

首先，建立四级领导联动机制，切实增强责任意识。州委出台了各级党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制，明确州委书记是农村党建工作总体责任人、县(市)委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任机制。为使领导责任机制得到认真贯彻落实，我州对基层党建工作实行目标量化管理责任制，采取州对县、县对乡、乡对村的方式，由各级党委负责人层层签订目标管理责任书，分解工作任务，制定量化考评办法，将党建工作作为干部工作实绩考核的重要内容之一，增强干部抓好党建工作的紧迫感和责任感，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

其次，建立四级工作联系机制，切实加强工作指导。州委出台了党员联系和服务群众责任制，建立州级党员领导干部联系县、乡(镇)制度，县级党员领导干部联系乡镇、村(街道、社区)制度，乡级领导干部联系村制度，一般干部驻村联系户制度，村党员联系种养大户及贫困户制度，明确联系任务和要求，在全州形成了“上下联动、条块结合、横向到边、纵向到底”的四级联动机制。目前，州、县、乡三级领导干部联系村达3249个，覆盖面100%。

(二)实施五创五带工程，深化拓展“示范带创”

在“示范带创”活动中，我州“创”有措施，“带”见成效，形成全州农村基层组织建设以点带面、整体推动的良好格局。

一是创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部，带动农村基层组织建设整体推进。我州在2004年初制定下发了在全州深入开展“三级联创”活动的意见和创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部以及“农村基层组织建设先进县市”的`具体考核标准和考评办法。两年来，我州以“三级联创”活动为载体，大力开展“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建活动，取得了显著成效，全州目前受县级命名的“五个好”村党支部共计1091个，占村党支部总数的33.6%，受州委命名的“五个好”乡镇党委50个，占乡镇总数的24.4%，通过“三级联创”活动的开展，使基层党组织在农村“三个文明”建设中充分发挥了政治核心作用。

二是创建“百千万示范带动工程”和“三向培养工程”，带动农村基层人才队伍建设。“百千万示范带动工程”即在全州农村建立100个基层党组织示范基地，培养1000名农村党员致富示范带头人，培养10000名致富能人入党积极分子。“三向培养工程”即把农村中的致富能人培养成党员，把农村中的党员培养成致富能人，把农村党员中的致富能人培养成村干部。通过创建实施，目前，全州已有100个村党支部被州委命名为“农村基层党组织示范基地”，培养出农村党员致富带头人1792名，培养的农村致富能人入党积极分子12537名，发展成为党员的有3355名，有12920名党员培养成为致富能人，有6351名致富能人党员培养成为村干部，为社会主义新农村建设提供了人才储备。

三是创建一批示范村，带动社会主义新农村建设。今年中央一号文件下发后，州委、州政府制定下发了建设社会主义新农村的实施意见，把一批党组织战斗力强、基础条件较好的村列为示范村进行重点建设。现州、县共确立了79个社会主义新农村建设示范村，其中州级17个。示范村实行地方党委挂牌管理，州、县领导定点联系指导。在示范村建设中，积极整合涉农部门资源，有效实现项目资金的合理捆-绑使用，新农村建设取得初步成效，起到了良好的辐射带动作用。结合新农村建设，全州建立了174个“远程教育促进社会主义新农村建设示范村”，在加强农村党员干部群众的教育培训，提高他们的综合素质方面发挥了重要的示范作用。

四是创建一批先进典型，带动争先创优良好氛围形成。为弘扬先进，树立典型，我州今年开展大规模表彰活动，表彰了120个先进基层党组织、120名优秀共产党员和115名优秀党务工作者。为巩固和扩大农村先进性教育活动成果，在全州开展了以创建一批社会主义新农村建设示范村和示范户、一批社会主义新农村建设先进个人和社会主义新型农民、一批社会主义新农村建设好事实事为主要内容的“三个一批”创建活动，今年州委表彰了100个“三个一批”先进典型。对于受表彰的先进基层党组织、优秀个人和先进典型，通过多种途径切实加大宣传报道力度，形成良好的社会舆-论环境，发挥典型示范效应。

五是创建党员示范岗，带动农村党员先锋模范作用发挥。我州各县市积极探索农村党员发挥作用的有效形式，开展了“无职党员设岗定责”、“党员服务区”等为主要内容的争先创优活动，设立了“科技推广示范岗”、“计生监督示范岗”及“政策宣传示范岗”等岗位，形成了党员人人有事做、个个能发挥作用的良好氛围。全州共有12660余名农村党员参与“示范岗”活动，进一步增强了农村党员的责任感和荣誉感，充分发挥了党员的先锋模范作用。

(三)整合利用城镇资源，互动开展“城乡共创”

在“城乡共创”活动中，充分整合和利用城镇人、财、物、智力资源，组织各方面的力量支援农村建设，促进城乡互动发展。

一是大规模开展城村帮扶活动。结合先进性教育活动，州委在今年出台了关于开展服务“三农”工作的通知、“三农”服务团长效工作机制、“三进三支”(进村支农、进校支教、进寨支医)工作意见、农村驻村指导员常任制度、各级党组织关心帮助党员工作制度等一系列扶农政策性文件，从州、县、乡各党政机关、企事业单位，抽调一批人员、整合一批物资，大规模开展城镇与农村结对帮扶活动。在今年的帮扶活动中，我州11名州委棠委、4名党员副州长在15个乡镇建立了服务“三农”工作联系点，16个涉农部门作为直接联系部门，各县市也层层建立服务“三农”联系点，充分利用涉农部门资金、技术、信息优势帮助农村建设发展。共抽调涉农等部门5360名党员干部组成671个“三农”服务团(组)深入农村开展“三下乡”活动，为农村开展咨询服务1139次，发放各种资料40万份。抽调-教育科技、医疗卫生等部门184人组成16支“三进三支”工作队深入全州各县市农村开展进村支农、进校支教、进寨支医活动。从党政机关分批选派优秀年轻干部、后备干部驻村指导、帮助和配合基层组织开展工作，接受锻炼。城镇机关和单位党组织和党员普遍建立了与农村党支部和党员“一对一”的结队帮扶模式，切实帮扶解决实际困难，现全州共有1840个县(市)直机关单位对口帮扶1840个贫困村，占贫困村总数的100%。

二是扎实开展党建扶贫工作。长期以来，我州坚持把开展党建扶贫作为支援农村建设、实现“城乡共创”的一条有效途径，定期分批从州直、县直党政机关单位抽派优秀年轻干部下到各贫困乡镇、村开展为期1-2年的党建扶贫工作，重点对村级基础设施建设、支部建设、党员教育管理、经济发展等方面进行帮扶。近两年来，州直党建扶贫工作队共争取各类项目资金6738万元，实施大小项目416个，新建和维修通村公路205.5公里，建成灌溉沟渠40万米，新建和修缮学校教学楼、医疗卫生室面积1.8万平方米，举办各类培训班2016期，培训党员和群众4.13万人次，创建农村种养殖基地279个，为新农村建设注入了强大动力。

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