创建文明县城汇报材料
、明确创建工作的目标定位
作为“5.12”特大地震的重灾区，在灾后重建中，如何进一步振奋全县人民的精神、凝聚全县人民的力量，加快重建美好新家园?是摆在县委、县政府面前的头等大事，我们经过认真研究，决定把创建全国文明县城，作为重塑形象、重建家园的突破口和有力抓手;作为改善发展环境，提升区域竞争力的重要途径;作为实现经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的重要载体;作为践行科学发展观，让人民群众共享城市文明成果的体现形式。因此，我们将争创全国首批文明县城确定为县委、县政府2008年的重要工作目标。提出了“把创建工作与推进灾后重建相结合，与加快经济社会发展相结合，与改善民生相结合，与提升城市发展水平相结合，与维护社会稳定相结合”的创建思路，形成了“抓文明创建就是抓灾后重建、就是抓三台发展”的工作理念，采取多种形式统一干部群众思想，深化创建认识，组织动员全县上下万众同心，人人参与，奋力争创全国首批文明县城。
二、创建工作的主要措施
(一)加强领导，形成齐抓共管的创建合力
一是实行“一把手”负责制。县上成立了由县委书记任总指挥、县长任指挥长，县四大班子其他领导任副指挥长的创建全国首批文明县城指挥部，县级各部门也建立起了“一把手”亲自抓、分管领导重点抓、其他领导配合抓、中层干部具体抓的创建工作目标责任制。对创建工作推进不力的单位和部门，严格追究“一把手”的责任，并对相关责任人员予以严肃处理。二是落实专门工作机构和力量。县创建指挥部成立了政务环境、市场环境、宣传活动、督促检查等12个工作组，组长分别由县人大、政协主要领导和四大班子其他领导担任，为工作组的第一责任人;副组长分别由各重点职能部门“一把手”担任，为工作组的第二责任人;成员由各重点责任单位一把手组成，为工作组的第三责任人。创建指挥部下设了办公室，负责创建的业务指导、牵头协调、工作联络、协查协办等日常工作。三是坚持整体联动。将创建任务分配落实到城区八口两镇的`主管部门和重点责任单位，实行条块结合、整体联动的分工合作制。使整个创建工作做到了领导重视，责任明确，推进有力。
(二)营造氛围，充分发挥群众的创建主体作用
多年的创建实践告诉我们，创建文明县城的过程也是一个把握民情、体现民意、集中民智、发挥民力的过程。为此，我们牢固树立群众是创建主体的理念，采取有效措施着力构建群众参与机制，充分调动了广大人民群众投身创建的积极性、主动性和创造性。一是全面开展组织发动。层层召开了创建动员会，举行了“创建全国文明县城、争做三台文明市民”、“小手牵大手、文明一起走”等多种形式的创建主题活动，使广大干部职工、市民都能热心支持、积极参与全国首批文明县城创建活动。二是全面营造创建氛围。通过编发知识卡片、市民倡议书，在城区主要街口、交通要道和省道公路沿线设置了文明创建大型宣传标牌，在县级各大新闻媒体全面开设创建专栏、专题节目，移动、联通、电信等通信公司免费为全县用户开通创建全国首批文明县城的短信和彩铃宣传业务等形式，在全县营造了浓厚的创建氛围。三是全民参与创建活动。创建动员大会召开后，机关干部职工和学生积极向亲属、向家长宣传文明创建知识和文明言行“三管九不”等规定;职工市民参与文明劝导，城区学生积极参与“义务小交-警”、“文明小天使”等文明实践活动，职能部门全面开展大宣传、大检查、大整治、大创建等活动，全民共创文明县城的热潮不断高涨，形成了强大的创建合力
(三)创新方式，努力为创建工作提供有力保障
一是创新方式方法，增强工作活力。在将创建任务落实到职能部门的同时，对每一项任务都确定了具体负责的县级领导，并与职能部门一并考核。加大督查力度，由县人大、县政协专门负责创建督查工作，并不定期开展明查暗访。使创建力量更集中，创建责任更分明，创建任务更落实，督查督办更有力。二是健全保障机制，促进工作开展。我们克服困难，千方百计保证创建投入的逐年增长，县财政投入创建的工作经费2007年比2006年增长250%;2008年上半年比去年同期增长了50%。在城区各部门全面推行了创建保证金制度，对创建工作的先进集体和个人，县委县政府单独予以表彰奖励，对创建工作落后的单位集体除了按文明创建管理规定的条款处理外，还要扣除单位创建保证金，职工个人年度目标考核奖也要受到相应影响。
(四)突出重点，努力提升文明创建的工作内涵
坚持以“六大环境”建设为重点，深化创建活动，使文明县城创建成为广大群众受教育、全县人民得实惠的德政工程。一是政务环境廉洁高效。党风、政风、行风明显好转，群众满意率达98.2%。二是法治环境公正公平。群众的安全感不断增强，人民群众对社会治安满意率达98%以上;未成年人权益保护网络健全;民主建设规范化、制度化，全县法制教育的普及率达95%，“四五”普法荣获全省先进集体。三是市场环境规范守信。全县涌现出盛市、县“守重”企业42户，评审授牌“消费者满意单位”73个，诚信个体工商户58户。目前，县城建成了“百城万店无假货”示范街共3条。四是人文环境健康向上。先后投资上亿元修建了县体育中心、文化活动馆、新华书店、青少年活动中心等大型文化体育设施，广大群众享受到了精神文明建设的成果。五是生活环境不断改善。通过政府投入和招商引资，大力实施旧城改造、新区开发和公园、两江防洪堤、中心客运站、垃圾处理尝污水处理厂、医院、通信等一系列基础建设，新增耀森上城、梓锦新城、台北金城、滨江名都、佳琪繁花里等城市居民住宅小区10多处。六是生态环境持续发展。坚持定期开展空气、水源等环境监测，强力整治“三废”超标排放和噪声等环境污染现象，生活垃圾无害化处理率达87.1%，空气环境质量达标率100%,污水集中处理率达50%，建城区绿化覆盖率达44.5%。
(五)找准薄弱环节，努力提高创建工作的针对性和实效性
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