乡镇财政情况汇报

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乡镇财政情况汇报

近年来,按照国务院、财政部及省委、省政府和市、县财政部门的安排布署，对乡镇财政作了进一步改革和深化，从“零户统管、乡财县管乡用、国库集中支付、政府采购、部门预算、工资统发”等进行了一系列改革和完缮。以“乡财县管乡用”为内容财政管理改革，是适应农村综合改革，巩固农村税费改革成果，确保农民减负，保证农村基

层政权运转，促进农村经济和社会各项事业发展，构建和谐社会的需要。“乡财县管乡用”改革的实施，在一定程度上缓解了乡镇财政的困难，不断加大转移支付补助力度，缩小了乡镇间的财力差距，进一步完缮县对乡财政管理体制，合理确定收支范围，财政收支行为得到进一步规范，不但保证了机关、事业单位人员工资的足额发放和基层政权的正常运转，有效控制和防止新增债务的发生，保证了基本支出的需要。现结合调研的内容和我乡的实际情况作简要说明：

一、“乡财县管乡用”改革实施后，财政所工作运行情况。

1、乡财政所工作运行基本情况：

从年开始实行“乡财县管乡用”财政管理体制后，经过两年多实践证明，财政所工作运行正常，按年度财政收支预算，按时组织财政收入，按时间进度均衡入库，圆满完成年度收入任务和县对乡财政收入目标考核任务;合理安排财政支出，按轻重缓急，以“保工资、保运转、保稳定”为原则，确保农村基层政权的正常运转和农村社会的稳定，视财力情况，对重点项目作适当安排。

2、工作的基本流程、人、财、物及人员的构成情况：

按照“乡财县管乡用”改革的指导思想，基本原则和改革的主要内容，以制度建设为核心，以提高资金使用效益和管理规范为目标，以乡镇为独立核算主体，在保持乡镇资金“四权不变”的前提下，取消乡镇总预算会计业务，收入上划，支出下拔，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式，由县级财政(乡镇财政管理科)直接管理并监督乡镇财政收支。工作流程主要以“乡镇为独立核算主体，按照《预算法》、《会计法》规定，继续实行一级政府、一级预算。增强依法理财、硬化预算约束意识，科学合理地编制年度财政收支预决算并组织实施;

3、乡镇财政在办理经济业务和事项时，严格遵守以下操作规程：

(1)、严格执行《预算法》和《会计法》的有关规定执行，凡不符合《预算法》及相关财政、财务法规规定的，乡财政所有权拒绝办理，并要求预算单位更正、补充完整;

(2)、财政支出严格实行“一支笔”审批制度，做到支出有预算，开支有标准，审批按程序。财政所根据行政事业单位年度下达的预算指标，由预算员按月造出用款计划，报经政府领导审批，然后报到县财政局乡财科审核后统一拔付。

(3)、因工作性质和行业特点，(对重点项目、重点工作)急需投入的项目资金，由项目实施单位写出资金申请，分管领导审核，报经政府领导审批，财政从预留经费中下达追加指标，报乡财科后统一拔付。

4、乡镇财政所岗位和人员设置。乡镇财政所的人事权、财权、物权继续由乡镇政府管理。取消乡镇财政总预算会计岗位，重新设置乡镇财政所岗位，每个乡镇设置四个岗位，即乡镇财政所长、专户管理员、零户统管报账员、统计员等构成。

5、财政所工作职责：财政所负责协助县财政局乡财科管理本乡财政收支管理、债权、债务管理、固定资产管理、周转金及基金会专项借款清理回收工作，并对零户统管会计、农经站财务收支进行全过程的监督检查。

(二)、“乡财县管乡用”管理体制的具体实施情况及利憋分析。

从年乡镇全面实施”乡财县管乡用”财政管理体制，经过两年多运行，证明这项改革是成功的，体制优势得到充分的体现。主要表现在实施“乡财县管乡用”有利于促进乡镇经济的发展，规范乡镇财政收支行为;有利于增强乡镇依法理财，硬化预算约束意识，改变了以前无预算拔款的局面;有利于缓解乡镇财政困难，减轻财政支出压力;加大转移支付补助，有利于缩小乡镇间的财力差距，以此促进困难乡镇加快发展;有利于提高财政资金的使用效益，通过制度建设和精细化管理工作，资金使用效益进一步提高。有利于农村基层政权正常运转和农村社会的稳定，“乡财县管乡用”改革是农村税费改革后实施的一项重大财政调整，通过财政转移支付补助，村组干部报酬得到解决落实。

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