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财政局消防优秀工作总结范文
财政局一直都是国家比较重视的,财政局的消防工作也是要大家引起重视的。下面就让百分网小编给大家分享几篇财政局消防工作总结吧,希望能对你有帮助!
财政局消防工作总结篇一
201x以来,xx区财政局认真贯彻落实区委、区政府重点工作部署,以促发展、惠民生、保运转为目标,主动适应经济发展新常态,按照区委“落实推进年”工作主题和“五个工作新常态”的要求,围绕“收、支、管、改”四个方面,努力践行“三严三实”,突出“四个重点”,即重点抓好稳增长、促转型的财源建设,重点抓好民生项目的需求保障,重点抓好财政资金的依法管理,重点抓好财税改革的有序推进,为我区各项事业的健康发展提供了可靠地财力保障。
一、上半年主要工作措施
(一)始终抓好财源建设这个根本,实现新常态下经济的平稳发展
今年以来,面对全国经济下行压力及区域经济结构调整带来的收入困境,我局认真贯彻落实全市财源建设会议精神和我区组织收入工作部署,定期分析税收形势,加强各类潜力税源和零散税源管理,确保税收均衡入库。一是牵头组织调度。从年初开始就盯紧人代会确定的收入任务,定期牵头组织专题会议,充分调动起国地税、街道办事处和各综合治税单位的积极性,落实责任、密切协作、强化督查。结合全市调稳抓活动,研究制定了《xx区发展税源经济实施依法治税的工作意见》、《xx区财源建设调稳抓工作方案》,从支持小微企业、改革财政资金投入方式、加大基础设施投入、强化收入征管、优化财税发展环境等方面全力发掘收入增长点,积极开辟后续税源。二是优化企业服务。积极对接上级财政,研究吃透专项扶持政策,组织落实各类扶持资金,全力拓展企业发展空间。制定《xx区重点纳税企业服务支持方案》、《区级领导企业包点制度》等措施,组织全区各责任部门做好招商安商留商服务,涵养拢聚优质税源。认真落实市、区两级财源扶持政策,加大对突出贡献企业的表彰奖励,鼓励企业发展壮大、扎根xx。三是全力挖潜增收。全面升级完善全区财源建设信息平台,加大了对重点建设项目、市计划搬迁企业、房地产及建筑业等重点税收领域的税源控管,突出了新落地项目的财税贡献度测评,进一步强化了涉税信息报送的日常管理,确保财源建设与税收控管的无缝隙对接。定期联合街道办事处、市场监督局及税务部门开展多种形式的专项整治,全力催缴“两改”项目涉及相关税费,排查纠正全区重点商务楼宇(街道)的企业注册登记、异地纳税和欠税情况。
(二)始终抓好预算管理这个关键,支出结构不断优化
一是完成2016年部门预算编制及批复。将全区近400家预算单位的2016年预算支出明细及编制说明印编成册,提交区人代会审议,审议通过后,及时批复了2016年部门预算。2016年,全区安排一般公共预算支出59.4亿元,同比增长16.8%,其中在民生领域投入45.4亿元,同比增长19.4%,占财政支出的比重较上年提高1.1个百分点;二是强化预算执行刚性约束。严格执行人代会通过的预算,严控预算追加,不断加大了对教育、医疗卫生、社会福利、就业创业、残疾人保障等民生领域资金的监管力度,提高审核拨付效率。对区政府交办的资金申请报告及时提出办理意见,预算单位提交的资金申请事项及时完成审核并拨付到位,在确保资金安全的前提下大力推进预算执行进度。加强“三公”经费等一般性支出管理,严控行政运行成本。三是规范清理结转结余资金。认真贯彻落实国务院关于清理盘活财政存量资金有关要求,做好我区存量资金清理统计及回收工作,及时将有关情况向区政府汇报。督促、指导各预算单位充分利用现有政策,对结转超过两年的区级资金和上级补助资金逐笔与事权部门对接,落实项目进展、资金需求等具体情况,分类提出清理措施,在确保资金安全的前提下及时将资金拨付到位。四是加大预算公开力度。完成2016年区级财政预算、“三公”经费预算和预算报告的公开工作,对通过所有财政拨款安排的“三公”经费预算总额和分项数额进行了说明,包括“因公出国(镜)经费”、“公务用车购置费”和“公务用车运行维护费”、“公务接待费”等信息。通过宣传培训,加强了预算单位对预决算公开的认识,初步建立了预决算信息公开长效机制,提高了财政资金使用透明度。
(三)始终抓好依法依规监管职能,公共财政体系持续健全
——建设资金管理方面,按照新制订的《xx区政府投资工程基本建设程序》及《xx区零星工程建设项目管理办法》要求,加强资料归集和工程款核拨,严格按合同按工程进度核拨工程款。通过简化审批环节、压缩审核时间达到提速增效,对总投资额200万元以下的项目3个工作日内完成,其他项目5个工作日内完成,有力保障了建设项目的稳步推进。对47个零星项目开展了决算审查,进一步强化了项目资金管理。对2016年政府财力项目开展预算评审,核减资金经区政府批准,安排用于其他政府财力项目,有力地保障了政府投资项目的资金需求,提高了政府投资效益。为做好棚改资金筹措工作,积极配合市有关部门对棚改项目进行详细测算,严格执行市政府相关会议精神,将市对我区的困难区市定额补助和市返土地收益全部用于棚户区改造,并通过区级预算尽财力可能安排资金用于项目建设,保障了该类项目资金来源的稳定可靠。
——政府债务方面,严格执行《xx市政府债务管理暂行办法》等文件规定,对2014年甄别后的一般和专项债务加强管理,定期分析测算融资资金,严把使用审批环节,及时预警、统计各区属公司履约偿债情况。坚持将偿债资金列入年度预算,确保了还款来源的稳定可靠。
——国有资产方面,通过细化分类、关口前置,进一步加大了固定资产的配置审核和处置审批,上半年累计审核业务137笔,对55家单位申请处置的6400件资产进行了审批。督促相关单位对第一批符合条件的34辆车办理报废手续,现已办结17辆,正在办理5辆。积极组织待处置车辆拍卖,共拍出7辆。加强公有房产管理,集中力量对自管出租房屋进行了排查。对正常出租的,及时通知承租方做好用房安全工作;对存在纠纷的,咨询律师,从法律角度给出专业的处理解决方案;对已收回闲置的,加大线路老化、门锁损坏(老旧)等问题的检查力度,有效杜绝了安全隐患。对37家区属国有及国有控股、参股公司的2014年度经营情况、债务情况、重点项目开展情况以及主要资产状况进行了统计摸底,形成清册及时上报。提速国有公司日常资金计划审批,原则上不超过1个工作日。
——会计人员管理方面,加大对市财政局会计人员下放后的科学管理,及时更新人员信息3000余条,新办理从业资格证960余件。规范开展新版会计从业资格证书的换发工作,上半年共换发新证200余人。对2014年度代理记账机构执业资格及其所办理代理记账业务进行了核实,共审核77家,上半年核办代理记账公司7家。
——政府采购方面,修订完善《2016年xx区政府采购目录》、《2016—2016年xx区行政事业单位协议供货有关事项的通知》等制度办法,严格把关标书编制和合同履约验收,上半年共完成政府采购业务36次,受理审批协议供货122批次,资金节约率5.9%,完成工程项目272个。拓宽了定点采购的范围,通过公开招标的方式建立了办公设备、办公家具、图书、耗材、印刷及设计策划等供应商库,进一步规范采购行为。严格实行限时办结制,特急重点项目3小时、一般项目2个工作日内完成采购审批,确保项目采购及时组织实施。创新协议供货管理模式,将工程类限额提高至20万元,全年总额不超过3万元的单笔1万元以下的零星维修项目,由采购单位自行采购;将货物、服务类限额由原先的3万元提高至10万元,并实行协议供货二次竞价;对纳入协议供货和定点采购范围内10—20万元的货物,实行多品牌多供货商现场竞价模式,提升采购效率。
(四)始终抓好财政改革这个重点,财政体制更加完善
一是强化预算绩效管理,在全面开展工程项目预算评审的基础上,延伸评审范围,对一些额度较大又没有明确支出标准的项目,通过聘请专家、中介机构等方式开展预算评审。探索预算绩效评价工作,并与预算安排相结合,强化资金监管。二是深化公共资源交易改革。吃透《xx市深化公共资源交易管理体制改革实施方案》文件精神,结合xx区政府采购实际,下发《xx区关于公共资源交易改革涉及政府采购有关工作变更的通知》,积极做好政府采购相关职能的划分与移交工作。三是规范推进国有公司整合。协助城发集团完成股权划转、清产核资和验资审计等前期工作,为下步集团工商注册奠定基础;协助建投集团完成股权划转,指导其就清产核资中发现的问题提出研究解决对策。牵头制定了集团公司薪酬体系和组织结构设计方案,并经相关会议研究通过,积极联合区委组织部、区人社局指导2家集团公司开展实施。
二、工作中存在的问题
(一)收入结构单一的问题逐步显现
我区财政收入主要依靠房地产业和重点企业,收入结构比较单一。今年以来,房地产业持续低迷,上半年全区房地产企业税收占一般公共预算收入比重仅为31.3%,较去年下降6.4个百分点,收入增幅为-14.4%,较去年同期(26.7%)下降了41个百分点;搬迁企业税收大幅缩减,各项因素都进一步加大了组织收入的压力。
(二)财政资金使用效益有待提高
上半年,区本级财政支出完成年度预算的42.3%,结余资金较大。经梳理统计,大量财政资金闲置沉淀,严重影响了使用效益,也造成全区重点项目资金紧张。
(三)国有资产管理需进一步加强
行政事业单位资产管理平台中的数据设定和操作流程仍需进一步完善,对一些资产购置中的特殊情况没有考虑周全。个别单位没有固定的资产管理人员,或者人员缺少财务、资产管理知识,对业务流程掌握不熟练,影响办事效率;部分单位在以往年度积攒了过多资产,且没有办理报废手续,存在账实不符的现象。
三、下半年工作打算
(一)进一步加大“收”的力度
一是全力以赴统筹调度。继续坚持压力传递、责任分担的工作机制,以全市“调稳抓”活动为契机,加强财税、经济等部门间的无缝对接,提前做好收入预判,科学筹划组织措施,整合全区力量,倒排节点、合力攻坚,确保完成年度收入任务;二是着力优化经济环境。全面落实《重点纳税企业支持服务方案》,强化区级领导、主管部门、街道办事处三个层面的联动协作,确保辖区近500户重点税源全部纳入服务保障范围。继续落实各级财政扶持政策,深入研究新形势下更为合法合规的企业帮扶形式,全力助推企业做大做强,扎根xx;三是切实抓牢重点税源。完善综合治税考核机制,充分利用财源建设信息平台,强化各类涉税信息的提报、梳理、利用、反馈与成效统计,抓大不放小,真正实现综合治税无缝隙管理。加强重点企业和重点建设项目的税收走势分析,提高动态管理水平;结合工业企业陆续搬迁,积极探索总部经济的发展模式,做好安商留商工作;加大挖潜力度,力争在最短时间内形成有效的税源补充。
(二)进一步优化“支”的结构
继续加强专项资金管理,科学调配财力,确保重点项目建设和民生政策有效落实。对教育、科技、社会保障、就业体系、医疗卫生、文化事业和城区维护等涉及民众切身利益等方面的资金,认真审核、加速办理,确保各类经费及时准确拨付到位。按政策规定对各单位2013年及以前年度结转结余的市专项补助资金和区级资金提出清理意见,对应按原用途使用的资金,尽快拨付投入使用;对不需按原用途使用的资金,按规定程序或补充预算稳定调节基金,或收回财政统筹安排用于发展急需的重点领域、重大项目,提高资金使用效益。科学编制2016年财政预算,健全定额标准体系,完善编制方法,细化编制内容,推进预算管理信息化进程。加强项目支出预算管理,对各类项目支出预算进行全面清理,凡政策已经到期、工作任务已经完成、项目零星分散和使用效果不明显的,一律不再保留;需继续保留的,按照支出用途进行整合。加强土地出让资金收益管理,盯紧台账核对、资金测算和申请返还等各环节,抓紧回笼项目资金。继续加大对政府财力项目的`预算评审管理力度,不断完善预算评审工作流程,最大程度提升预算评审的效率。
(三)进一步提高“管”的水平
一是加大政府债务监管力度。严格按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及《xx市政府债务管理暂行办法》等制度规定,加强对政府融资款的管理,继续坚持把政府性债务偿债资金纳入财政预算,并通过债务动态管理系统、定期测算政府性债务预警指标等方式,监控偿债资金来源的可靠、稳定。根据财政部推广运用政府和社会资本合作模式的要求,结合辖区实际,适时稳妥推广实施ppp项目。二是强化国有资产管理,进一步完善资产管理信息系统,加大业务培训和上门回访力度,及时协调完成工商和质监、卫生和计生等部门资产系统合并。做好核定的两批待处置车辆相关处理工作,抓好自管房屋的出租管理,及时更新房屋数据库,督促各单位将公有房产收入等国有资产收益收缴入库。规范政府采购管理,与公证部门签订委托协议,通过公开招标方式招聘社会监督员,对我区社会关注度较高的项目加大监管力度;制定《中介机构库管理办法》、《中介机构考核办法》,完善中介机构竞争机制,提高中介机构的整体服务水平和规范程度。加强会计核算管理,确定2016年实行远程报账单位名单,认真学习上级财政部门及其他区市的远程报账业务,不断优化现有流程,集中开展软件操作培训,加大上门服务力度。推进国有公司整合,督促建投集团尽快制定工作整合进度方案,对在清产核资过程中发现的问题提出具体意见建议。紧跟中央、省市国企监管新政策、新要求,补充并完善我区国有公司监管制度体系,力求做到“既能实现有效监督、又能使企业自主经营”的监管目标。
(四)进一步凸显“改”的成效
建立结转结余资金与预算编制有效衔接的管理机制,将预算执行进度作为预算安排的重要参考依据,对连年结转且结转金额较大的项目,在组织编制下一年部门预算时取消或缩减支出预算,从源头防止和避免结转结余资金过大的问题。在全面开展工程项目预算评审的基础上,继续延伸评审范围,不断扩大通过聘请专家、中介机构等方式开展的预算评审试点范围,逐步建立科学合理的评审方法、指标体系及操作规程等,全面推进预算绩效管理。
财政局消防工作总结篇二
2016年我局在区委、区政府的正确领导下,在市财政局的指导下,全面落实“三严三实”和“马上就办”的工作作风,深入贯彻区委、区政府各项决策部署,坚持稳增长、保民生、调结构、促发展的主基调,有效保障财政的健康平稳,为区经济社会发展提供财力保障。
(一)强化收入征管,财政收入稳定增长
通过优化财税沟通机制,加强了对重点税源的监控力度,进一步强化税收征管工作,做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底,全区地方公共财政收入累计完成114,537万元,完成全年预算139,705万元的82%,比上年101,881万元增收12,656万元,同比增长12.4%。
(二)强化支出管理,提高资金使用效益
财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行,优化支出结构,确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底,全区地方公共财政预算支出134,312.2万元,完成年度预算的76.2%,增支32,662.2万元,增长32.1%。
(三)加大财力倾斜力度,保障和改善民生
1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年2016年10月,通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项,补贴人数12.27万人,共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业,预计全年贴息19.78万元,惠及103户农户。
2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至2016年10月,城乡社区事务支出17,878万元,占地方公共财政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元,改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化,对区管排水设施清淤疏浚,提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元,改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元,逐步改善提升我区绿化环境,提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元,新建15个文明生态村,巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村,建设10美村庄。
3.保障教育事业发展的需求。截止至2016年10月,教育支出28,010.5万元,占地方公共财政支出的20.8%。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入,全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设,确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(2011-2013年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年2853.39万元生均公用经费和334.8万元中小学班主任专项工作经费,保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排246.6万元用于保障各学校安保人员经费,完善政府购买服务体系。
4.加大城乡医疗卫生投入。截止至2016年10月,医疗卫生事业支出17546.1万元,占地方公共财政支出的13.1%。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查86.48万元,落实国家计划生育政策,优化人口结构;安排119.12万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。
5.加大惠农支农力度。截止至2016年10月,农林水事务支出7705.7万元,占地方公共财政支出5.7%,减支217.2万元,下降22.2%。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元,今年无此项安排。主要有:安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金,解决18个村庄的`安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费85.4万元;全区三防应急专项安排75万元,确保水利设施汛期安全度汛;完善2014年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费1203.2万元,继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元,主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展,切实提高农民收入。
6.支持文化事业发展。截止至2016年10月,文化体育与传媒支出472.4万元,占地方公共财政支出的0.3%。主要有:安排75万元用于文体广场建设,用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。
7.积极争取上级专项转移支付,保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通,反映困难,争取上级财政资金的支持,2016年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元,用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设,结合社会捐赠赞助,整合村民筹资筹劳,调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性,切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元,用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元,其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点,200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金,预计2500万元,用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。
(四)深化改革创新,健全财政运行机制
1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务,在深入调研的基础上,加强对非税收入预算执行的预测分析,采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。2016年1至10月份预算内非税收入5000万元,同比减收1998万元,减少39.9%。其中行政事业性收费2456万元,同比增收233万元,增长9%;政府性基金104万元,同比减收16万元,减少15.3%;罚没收入1261万元,同比减收1822万元,减少144.4%;国有资产有偿使用收入827万元,同比减收211万元,减少25.5%;其他非税收入352万元,同比减收182万元,减少51.7%。
2.完善项目资金调整机制,及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途,确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署,由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请,将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元,调整用于“双创”等区委区政府中心工作,提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用,截止2016年10月,我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金,各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理,实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请,由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前,各单位实体账户结余结转资金12,889万元。
3.稳步推进预算管理改革,探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[2016]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求,我局下发《关于做好2016-2018年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[2016]207号),开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作,为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[2014]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神,经过对全区145个预算单位存量资金进行清理,对各单位存量资金结构的深入分析研究,现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能,推广和规范政府购买服务,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔2013〕111号)等相关文件要求,代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》,将我区政府购买服务工作提上日程,逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定,我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作,并对各预算单位进行了专项培训,在我们的悉心指导和严格监督下,全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。
4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市2014-2016年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导,以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动,推行“和谐采购”和“阳光采购”,坚持“管采”分离原则,严格执行采购审批流程,使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范,有效节约政府采购资金,今年1-10月份,全区通过政府采购我办审核约达655次,预算采购资金约为99,218,298.78元,实际采购金额约为96,415,786.03元,通过监督和指导二次竞价,节约了政府采购资金2,802,512.75元,节约率达3%。
5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局,提高国资运营效率,做大做强国有企业,更好发挥国企的作用,服务全区经济社会发展,推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制,按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来,加快分类推进区属13个国有企业的改革,在深入实地调研,反复征求意见的基础上,今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时,根据第六届区委常委会(2016)第4次会议精神,及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产,截止10月底,共下达《资产处置批复书》124个,批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,378.18元。
(五)加强预算监督,强化单位财经纪律执行,完善绩效评价体系
1.为认真做好财政监督检查工作,印发了《市区2016年度财政监督检查工作方案》、《区财政局关于开展会计信息质量检查的通知》、《关于开展专项资金整治和重点检查的通知》等文件,并组建了财政监督检查工作组,按照目标任务,分阶段、分步骤、分任务开展各项财政监督检查,全力确保监督检查工作取得成效。截止2016年10月,在财政监督方面共进行了三项检查:(1)对5家中小学及5家事业单位实施会计信息质量检查;(2)对社区办、区商务局、区市政维修管理中心、区园林局、区住建局五个单位近百个项目进行财政项目资金事中检查,涉及资金3,700万元;(3)四个财政所对2014年灵山灵东分干渠水毁修复工程、大致坡镇村委会便民服务点建设等9个项目进行财政项目资金事后检查,涉及资金779.54万元。
2.进一步完善绩效评价制度,优化评价流程。将绩效评价和财政监督有机结合,寓监督于评价之中,分为部门自评、财政再评、结果运用三个阶段进行。自评工作覆盖全区所有预算部门(59家)。根据年初计划,今年共检查了6个财政支出项目绩效,主要包括:道路绿化养护、2013年农村沼气项目、冲坡岭热作场一队危房改造工程、新埠一、二横路小街土路改造工程、市政设施维修养护及安全饮水工程等,涉及资金656.54万元;在年初单位自评基础上,对政府投资项目中的环境综合整治项目进行项目执行绩效分析,涉及预算单位26家,资金2,436万元。
3.加强政府投资建设项目管理。对于达到限额标准的区级建设项目须报区发改委进行概算审核,以加强源头控制;在后续的项目管理中,通过严格按照基本建设程序规范招投标行为,严格财政进度款拨付审核及工程造价结算审核等措施,切实强化项目的全过程监督,保证建设项目的规范运作,确保财政资金的安全、有效使用。
4.建立完善政府投资项目绩效评价体系。我局已完善全区2016年153个政府计划投资项目在GFMIS系统项目库中的绩效评价体系。一年来,虽然我局的工作取得了一定成效,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,工作中也存在一些不足之处。一是财政收支矛盾仍很突出,财政收入发展乏力;二是财政资金的使用效益有待提高;三是公共服务保障能力需进一步加强。今后将高度重视这些问题,继续以改革创新的办法,努力加以解决。
财政局消防工作总结篇三
2016年我局在区委、区政府的正确领导下,在市财政局的指导下,全面落实“三严三实”和“马上就办”的工作作风,深入贯彻区委、区政府各项决策部署,坚持稳增长、保民生、调结构、促发展的主基调,有效保障财政的健康平稳,为区经济社会发展提供财力保障。
(一)强化收入征管,财政收入稳定增长
通过优化财税沟通机制,加强了对重点税源的监控力度,进一步强化税收征管工作,做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底,全区地方公共财政收入累计完成114,537万元,完成全年预算139,705万元的82%,比上年101,881万元增收12,656万元,同比增长12.4%。
(二)强化支出管理,提高资金使用效益
财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行,优化支出结构,确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底,全区地方公共财政预算支出134,312.2万元,完成年度预算的76.2%,增支32,662.2万元,增长32.1%。
(三)加大财力倾斜力度,保障和改善民生
1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年2016年10月,通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项,补贴人数12.27万人,共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业,预计全年贴息19.78万元,惠及103户农户。
2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至2016年10月,城乡社区事务支出17,878万元,占地方公共财政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元,改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化,对区管排水设施清淤疏浚,提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元,改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元,逐步改善提升我区绿化环境,提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元,新建15个文明生态村,巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村,建设10美村庄。
3.保障教育事业发展的需求。截止至2016年10月,教育支出28,010.5万元,占地方公共财政支出的20.8%。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入,全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设,确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(2011-2013年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年2853.39万元生均公用经费和334.8万元中小学班主任专项工作经费,保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排246.6万元用于保障各学校安保人员经费,完善政府购买服务体系。
4.加大城乡医疗卫生投入。截止至2016年10月,医疗卫生事业支出17546.1万元,占地方公共财政支出的13.1%。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查86.48万元,落实国家计划生育政策,优化人口结构;安排119.12万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。
5.加大惠农支农力度。截止至2016年10月,农林水事务支出7705.7万元,占地方公共财政支出5.7%,减支217.2万元,下降22.2%。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元,今年无此项安排。主要有:安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金,解决18个村庄的安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费85.4万元;全区三防应急专项安排75万元,确保水利设施汛期安全度汛;完善2014年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费1203.2万元,继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元,主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展,切实提高农民收入。
6.支持文化事业发展。截止至2016年10月,文化体育与传媒支出472.4万元,占地方公共财政支出的0.3%。主要有:安排75万元用于文体广场建设,用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。
7.积极争取上级专项转移支付,保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通,反映困难,争取上级财政资金的支持,2016年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元,用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设,结合社会捐赠赞助,整合村民筹资筹劳,调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性,切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元,用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元,其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点,200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金,预计2500万元,用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。
(四)深化改革创新,健全财政运行机制
1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务,在深入调研的基础上,加强对非税收入预算执行的预测分析,采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。2016年1至10月份预算内非税收入5000万元,同比减收1998万元,减少39.9%。其中行政事业性收费2456万元,同比增收233万元,增长9%;政府性基金104万元,同比减收16万元,减少15.3%;罚没收入1261万元,同比减收1822万元,减少144.4%;国有资产有偿使用收入827万元,同比减收211万元,减少25.5%;其他非税收入352万元,同比减收182万元,减少51.7%。
2.完善项目资金调整机制,及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途,确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署,由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请,将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元,调整用于“双创”等区委区政府中心工作,提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用,截止2016年10月,我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金,各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理,实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请,由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前,各单位实体账户结余结转资金12,889万元。
3.稳步推进预算管理改革,探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[2016]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求,我局下发《关于做好2016-2018年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[2016]207号),开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作,为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[2014]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神,经过对全区145个预算单位存量资金进行清理,对各单位存量资金结构的深入分析研究,现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能,推广和规范政府购买服务,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔2013〕111号)等相关文件要求,代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》,将我区政府购买服务工作提上日程,逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定,我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作,并对各预算单位进行了专项培训,在我们的悉心指导和严格监督下,全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。
4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市2014-2016年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导,以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动,推行“和谐采购”和“阳光采购”,坚持“管采”分离原则,严格执行采购审批流程,使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范,有效节约政府采购资金,今年1-10月份,全区通过政府采购我办审核约达655次,预算采购资金约为99,218,298.78元,实际采购金额约为96,415,786.03元,通过监督和指导二次竞价,节约了政府采购资金2,802,512.75元,节约率达3%。
5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局,提高国资运营效率,做大做强国有企业,更好发挥国企的作用,服务全区经济社会发展,推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制,按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来,加快分类推进区属13个国有企业的`改革,在深入实地调研,反复征求意见的基础上,今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时,根据第六届区委常委会(2016)第4次会议精神,及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产,截止10月底,共下达《资产处置批复书》124个,批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,378.18元。
(五)加强预算监督,强化单位财经纪律执行,完善绩效评价体系
1.为认真做好财政监督检查工作,印发了《市区2016年度财政监督检查工作方案》、《区财政局关于开展会计信息质量检查的通知》、《关于开展专项资金整治和重点检查的通知》等文件,并组建了财政监督检查工作组,按照目标任务,分阶段、分步骤、分任务开展各项财政监督检查,全力确保监督检查工作取得成效。截止2016年10月,在财政监督方面共进行了三项检查:(1)对5家中小学及5家事业单位实施会计信息质量检查;(2)对社区办、区商务局、区市政维修管理中心、区园林局、区住建局五个单位近百个项目进行财政项目资金事中检查,涉及资金3,700万元;(3)四个财政所对2014年灵山灵东分干渠水毁修复工程、大致坡镇村委会便民服务点建设等9个项目进行财政项目资金事后检查,涉及资金779.54万元。
2.进一步完善绩效评价制度,优化评价流程。将绩效评价和财政监督有机结合,寓监督于评价之中,分为部门自评、财政再评、结果运用三个阶段进行。自评工作覆盖全区所有预算部门(59家)。根据年初计划,今年共检查了6个财政支出项目绩效,主要包括:道路绿化养护、2013年农村沼气项目、冲坡岭热作场一队危房改造工程、新埠一、二横路小街土路改造工程、市政设施维修养护及安全饮水工程等,涉及资金656.54万元;在年初单位自评基础上,对政府投资项目中的环境综合整治项目进行项目执行绩效分析,涉及预算单位26家,资金2,436万元。
3.加强政府投资建设项目管理。对于达到限额标准的区级建设项目须报区发改委进行概算审核,以加强源头控制;在后续的项目管理中,通过严格按照基本建设程序规范招投标行为,严格财政进度款拨付审核及工程造价结算审核等措施,切实强化项目的全过程监督,保证建设项目的规范运作,确保财政资金的安全、有效使用。
4.建立完善政府投资项目绩效评价体系。我局已完善全区2016年153个政府计划投资项目在GFMIS系统项目库中的绩效评价体系。一年来,虽然我局的工作取得了一定成效,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,工作中也存在一些不足之处。一是财政收支矛盾仍很突出,财政收入发展乏力;二是财政资金的使用效益有待提高;三是公共服务保障能力需进一步加强。今后将高度重视这些问题,继续以改革创新的办法,努力加以解决。
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