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2015安全工作意见
各村(居)委、公司、企事业单位:
安全生产事关发展,稳定大局,涉及人身财产安全,影响到城市安全运行,为了促使我镇安全形势进一步稳定好转,为“十二五”规划发展营造良好的安全环境,现结合本镇安全生产实际,制定2015年度安全工作意见:
一、指导思想
以科学发展统领安全发展,牢固树立“以人为本”思想理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,强化安全生产责任主体,狠抓事故预防和隐患排查治理,深化安全生产宣传教育,规范生产秩序,为我镇新一轮经济发展创造良好的安全环境。
二、总体目标
确保不发生有严重社会影响的较大安全生产、火灾、交通责任事故,减少一般事故,确保不突破区安委办下达的安全生产控制指标,确保全镇安全生产始终处于可控状态。
三、工作措施
1. 强化安全生产目标管理,落实安全生产主体责任。
完善安全生产责任体系,严格落实安全生产责任制,加大安全
生产目标管理考核,继续推行安全生产责任签约制度,注重强化安全生产主体责任,在企业推行安全生产承诺制度和安全事故责任问责制,依法督促生产经营单位加强安全生产管理,健全各项制度,提升事故防范和处置能力,建立企业自我管理、自我约束、自我完善的安全管理机制。
2. 强化安全监管,排查治理安全隐患
强化监督检查,继续深化和推进安全生产隐患排查治理,对容易引发事故的重点行业、重点领域、重点场所、重点环节,不间断地开展安全生产隐患排查整治。要健全发现机制,针对隐患动态性、经常性、反复性的特点,认真做到第一时间发现、第一时间控制、第一时间上报。要健全责任机制,对发现的隐患从六方面做好落实,即落实整改措施、责任、资金、时限、安全保障措施及应急预案、要健全整改机制,对各类安全隐患实行动态跟踪整改,加强责任追踪、问效、问责。要健全督查机制,实施隐患分级治理和动态监控,落实责任单位、督办人、督办措施、整改完成时限,确保隐患真正得到消除。
3.强化宣传教育培训,全面增强安全意识
普及安全生产法律法规和安全常识,加强舆-论监督和社会监督。2015年重点抓好事故多发,特别是死亡事故发生的单位开展从业人员的法律法规、安全技能知识教育培训,继续强化农民工安全生产培训,通过岗位培训,推动生产经营单位安全生产有序、健康发展。采用各种宣传形式,以“5.12”民众防护宣传、“5.25”交通文明宣传、6月“安全生产月”宣传,“11.9”消防宣传日活动为契机,大力传播文化建设,倡导文明理念,并组织开展演练活动,提高民众对突发事件的应急处置能力和自救互救能力。
4. 强化各项专项整治,提高安全生产预防能力
一是开展建筑工地和流动作业场所的专项整治,针对建筑施工、流动作业安全事故高发的特点,集中开展违章指挥、违章作业,安全设施、设备、安全管理制度和广告安装、管道疏通、建筑物拆除、设备安装等从事建筑施工,流动作业的专项整治,严厉打击非法建筑,严肃追究违法责任,遏制事故高发事态。二是全面开展危化企业、生产、储存、使用、经营和特种设备、安全许可证,无证操作、擅自安装等专项整治,对非法经营、储存使用危险化学品和土制特种设备的单位坚决予以取缔。三是开展公众聚集场所、集贸市场的专项整治,针对聚集场所、集贸市场外来人员相对聚集,消防安全隐患突出的特点,在消防通道、消防安全设施、可燃物搭建、违章建筑“三合一”现象,用电、用火、用气等方面集中开展消防安全专项整治。四是开展物流货运、液化石油气等非法经营专项整治,严厉打击违章停车和擅自灌装液化气等违法行为。通过一系列专项整治,切实消除各类安全隐患,提高安全生产预防能力。
四、工作要求
1、加强领导,落实工作责任
各单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,深刻吸取“11.15”重特大火灾事故教训,主要领导要亲自研究分析本地区、本部门安全生产状况,制定解决问题方案措施,要严格落实安全生产责任制,狠抓事故预防和隐患排查治理,坚决防止各类事故的发生,特别是较大事故的发生。
2.提高思想认识,牢固树立安全发展理念
进一步增强安全生产工作的大局意识,提高对做好安全生产工作重要性的认识,正确把握经济发展与安全发展的关系,牢固树立以人为本,安全第一的思想理念,把安全生产工作放到突出位置来抓好。
3.明确工作任务,强化措施落实。
要结合实际,各单位要明确全年安全生产工作目标任务,抓紧制定并完善本单位安全工作实施方案,实施步骤,要有针对性,实效性地落实各项工作措施,明确工作要求,人员分工,完善考核奖惩机制,使各项工作扎实、有序推进。
4.加强配套制度建设,全面推进各项工作。
各单位要以科学发展统领安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合整理”的工作方针,全面推进安全生产以人治向法制,被动防范向源头管理转变,提高对安全生产的综合监管能力,建立安全生产长效管理机制,抓紧研究制定相互配套,有机衔接、推动落实的工作制度。要着力把安全监管责任落实于督促和推进企业安全生产主体责任的落实结合起来,进一步完善安全监管机制,改进工作方式方法,将各项制度措施落实到位,有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生。
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