今后五年宣传工作思路

市商务局组建于2015年7月。由原市贸易办、市外经贸局、市商业行管办、市物资行管办四家单位组成。是主管全市内外贸易、国际经济合作的市人民政府工作部门。组建四年来，在市委、政府的领导下，各项工作取得了较好成绩，未来五年工作安排思路如下：

一、四年来的主要工作成绩（一）突出工作重点，大力招商引资效果显著参组重大招商活动。2015年以来成功参加、组织了湖南（香港）投资洽谈活动周，东莞招商洽谈会、首届中国中部投资贸易博览会、第二届“青春娄底·湘中之光”经贸博览会、第四届泛珠三角经贸合作洽谈会、娄底设立地级建制三十周年投资说明会、今年6月“沪洽周”等10多项重大招商活动，邀请客商过1300多人次，签约项目441个，引进资金373亿元。今年6月的“沪洽周”签约项目56个，引资78亿元，是历届活动最多的一次。利用外资增长较快。2015年新增外商投资企业29个，合同引进外资1.14亿美元，增长26.95%，2015年引进外资21个，合同引资1. 15亿美元，增长1%，超过省定任务43.5%，实际到位外资2005年突破6000万美元，2015年达9028万美元，增长32%，超过省定任务的2倍多。2015年合同利用外资10640万美元，超过省定目标32.6%，实际到位外资10500万美元，同比增长16.3%，超过省定目标110%。全市新批外商投资企业15家。今年1－10月合同利用外资8192万美元，同比增长134%。引进战略投资者。近年引进了华润电力、沃尔玛、三一重工、台湾国产实业、中冶南方建材等战略投资者。新批外资项目中1000万美元以上的就有10个。大量战略投资者的引进，标志我市利用外资有了新的突破。市直商务成功招商。2015年引进湘潭康星百货股份公司资金5000万元收购红太阳商厦，并于年末全面开业。在今年的“沪洽周”上，成功引进3个项目落户娄星和冷江。外资企业管理规范。每年6月七部门集中联合年检形成制度，参检率80%以上，合格率98%左右，四年撤销企业17家，办理变更手续148次。

（二）扩大对外贸易，促进经济发展行业规模快速扩大。2015年进出口总额48497万美元，同比增长40.2%，2015年57762万美元，同比增长19.1%。2015年进出口贸易总额6.33亿元，同比增长9.6%，首次跃上6亿元大关。新增进出口经营权企业23家，今年1—10月99985万美元，同比增长86.9%。进出口经营权企业到10月底已达136家，每年增长10家以上。预计今年完成进出口11亿美元，提前2年达到十一五末期目标。有出口实绩的企业已达28家。全省排位跃居前列。进口总额由全省第6位跃升至连续两年稳定在第二位，仅次于长沙，出口总额由后列进入到第六位。进出口总额已到全省三位，占全省的比重由2%左右提高到了10%左右，在全省的`影响显著扩大。服务贸易较快增长。外派劳务人员由2015年的90多人增加到2015年的250多人，期末在外劳务人员达291人。2015年达306人，期末在外人员526人。今年1－9月246人，同比增长23%，完成年计划76%。贸易结构不断改善。企业所有制多元化，已形成国有、国有控股、民营、“三资”企业共同发展的格局。由第一产业为主走向了第二产业为主和外派劳务为主并存。品种结构改善。由低端资源产品向加工产品，农产品向工业品转化。加强了出口产品基地建设。与55个国家和地区有贸易往来，除亚洲、北美等传统市场以外，对拉丁美洲、欧洲、大洋洲、印度等新兴市场的进出口贸易也快速发展。加工贸易零的突破。双峰注册首家加工贸易企业，今年可完成出口额过10万美元。承接产业转移开始进步。通过2年努力，铁路口岸申报取得重大突破，省政府已明确获批。海关、商检主要领导今年来娄考察，两个部门已在市经开区选址设点，多年的愿望可实现。娄底成为产业转移重点承接地，双峰县获批重点承接县。系列优惠政策等已经出台，11月1起实行，降低了招商引资门槛。实际效果开始显现，目前已有5个优质项目进行洽谈。

（三）推动社会消费，繁荣稳定市场2015年全市社会消费品零售总额96.43亿元，比上年增长13.5%，2015年为110.4亿元，同比增长14.5%，增幅创历史新高。2007年实现消费品零售额128.9亿元，增长16.8%，均完成了市政府下达的年度增长任务。市场繁荣购销两旺，消费结构升级步伐加快，大型流通企业骨干作用突出。社会消费品零售总额相当于全市GDP总量的1/3，消费推动经济增长6个百分点。今年1－10月实现社会消费品零售总额126.7亿元，同比增长20.9%，超年计划进度4.9个百分点。预计全年可完成155亿元，同比约增20个百分点。

（四）着力市场建设，完善流通体系市场规划成效显著。按照城市发展要求，做好市场规划布局。2015年编写了《娄底市城市商业网点规划》，得到商务部的高度评价，今年又启动了县级城市商业网点规划编制，市场功能、市场布局日益适应城市发展、市民生活的需要。流通设施建设水平显著提高，购物环境大为改善，流通网络日趋完善。专项“工程”进展良好。2015年商务部推行“万村千乡市场工程”，两年间我们坚持“政府主导、企业参与”的原则，建设了标准化农家店400家，其中乡级店58家，村级店342家。2015年今年标准农家店建设进入省政府为民办8件实事之列，省定我市指标240家，全面完成，共640家。在推广“一网多用”中，今年6月和市计生部门联合在农家店免费发放避孕药具是全国首创，得到部、省的肯定。“双百市场工程”经过积极争取，选定湘中果蔬批发大市场为申报扶持点，已获商务部审批，已获商务部、财政部项目资金160多万元。我局重点参与扶持的春园商业步行街已全部建成开业，成为中南地区面积最大的商业步行街。双峰县“东桑西移”工程成为我省第四个基地县并于今年3月成功验收。市场监管力度加强。成立牲畜定点管理办公室，实行全市统一办案文书、统一车辆制式、统一着装的“三统一”，规范了执法，得到了省整规办的充分肯定，依法监督检查全市屠宰行业生产经营活动，打击私屠滥宰行为、开展经常性的专项检查整治行动，合格率保持在97%以上，使市民吃上“放心肉”。成立酒类市场监督管理办公室，监管全市酒类商品、生产流通，依法查处无证生产、销售、制售伪劣酒类商品的违法行为。举办了3期酒类从业人员培训班，208人取得合格证。整顿酒类批发市场，发证187户。公开销毁了一批伪劣酒品。贯彻执行《成品油市场管理办法》，整顿成品油市场，全面完成加油站年检年审工作。对特许经营的拍卖、典当、二手汽车、报废汽车加强了行业管理，有的还以市政府名义发布通告，并进行专项整顿。并分别发布了实施规划。目前已有拍卖企业9家，典当企业3家，二手车市场4家，报废汽车企业1家，二手车评估机构一个，经销公司3家。市场监测稳步开展。已有47家样本企业完成注册，市场监测工作已延伸到县（市、区）商务局，市县两级监测体系已初步形成。与市统计局合作，市场监测已纳入地方统计执法检查范围。出台《娄底市市场运行监测管理办法》，加强对监测的考核管理。争取下发了娄政办[20011120号文件，对市县两级建立市场监测专项资金作了硬性规定。市财政已从2015年开始正式设立市场运行监测资金5万元，并纳入预算。

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宣传工作思路09-13