工会工作报道

抓住机遇迎接挑战

“宁夏经济增长速度连续8年高于全国平均水平，地方财政收入6年增长两倍，工业增加值和实现利润5年分别增长1.2倍和6.6倍。2007年自治区第十次党代会提出了宁夏跨越式发展的目标，这些都为工会发展提供了广阔的舞台。”

宁夏回族自治区政协副主席、自治区总工会主席陶源接受记者采访时表示，随着工业化、城市化进程的加快，新情况、新问题层出不穷，给工会工作带来了新挑战和新机遇。面对机遇迎接挑战的唯一选择就是从思路到机制的全面创新，惟有创新发展才能适应时代要求，不辜负党和政府的信任及广大职工群众的期盼。

2015年8月，宁夏回族自治区党委召开全区工会工作会议，制定了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，对工会基层建设、职能发挥以及工会领导班子建设等一系列问题提出了具体要求。

意见明确要求，各级党组织要把工会组建作为基层党建工作的重要内容，纳入到党建工作的目标考核;要优选配强工会领导班子，市、县(区)总工会主席一般由同级副职担任;每届党委任期内应召开一次工会工作会议;各级政府每年至少召开一次政府与工会联系会议;要支持工会依法收缴工会经费，工会的财产、经费受法律保护，任何组织、个人不得侵占、挪用和任意调拨。

全区工会工作会议的召开和《关于进一步加强新时期工会工作的意见》推出，在宁夏工运史上还是首次，具有里程碑式的重要意义。体现了自治区党委对工会工作的高度重视，为工会工作创新发展提供了良好的环境，进一步增强了工会干部的使命感和责任感，使自治区工会工作进入了一个新阶段。

哪里有职工哪里就建工会

为了扩大工会覆盖面，实现工会组建的大发展，宁夏各级工会近年来依靠党委领导，坚持“党建带工建、党工共建”，以非公企业和社区为重点，建立与党政有关部门共同推进非公企业党建和工会组建的工作机制，通过不断创新工会组织形式和建会方式，实现了工会组建工作的大发展。

针对小型企业多、个体商户集中的特点，近来，一大批楼宇工会、市场工会、一条街工会等模式的工会组织如雨后春笋在宁夏各地一些城市的社区诞生，这是宁夏工会大力推行职工(农民工)维权进社区工作后出现的一个新成果。随着经济结构的调整和社会经济的快速发展，各类新经济组织、小企业、私营业主以及进城务工人员纷纷落户城市社区，传统的`以机关、企业、单位为主的工会组织体系，面临新的挑战。适应社会经济发展，将工会触角快速延伸到城市社区，为工会组织建设打开了新天地。2015年初，宁夏回族自治区总工会推出了职工(农民工)维权进社区的工作新思路，按照“试点先行，全面展开”的要求，在全区全力部署推进。这一具有首创性的工作实践也成为宁夏工会工作一大亮点。

职工(农民工)维权进社区工作的核心内容是，以组建社区工会、基层工会联合会或联合基层工会为主要形式，重点建立区域性、行业性工会，把社区内包括农民工在内的各类务工人员组织到工会组织中来，通过维权服务工作站这个窗口，广泛开展就业培训、职业介绍、法律援助、生活救助和劳务输出等维权工作，打造社区维权平台，有效维护包括农民工在内的广大职工的合法权益，协调劳动关系，促进社区的和谐发展。为了推动社区工会工作的健康发展，自治区总工会制定出台了社区工会工作规范化标准，要求社区实现“有工会，像工会，是工会”目标，真正肩负起使命，切实履行职责。社区工会工作建设只是宁夏回族自治区总工会创新工会组织建设的一个代表。为了加强企业工会建设，自治区总工会以贯彻落实《企业工会工作条例》为抓手，全面铺开企业工会规范化建设;为了发挥县级工会的作用，增强县级工会的实力和活力，借鉴外省的先进经验，全面推进县级工会标准化建设。

统计显示，5年来，全区工会会员由2015年的52.2万人发展到现在的82.79万人，基层工会由2015年的4675个发展到现在的8308个，基层工会涵盖法人单位达到18778个，建会工作连续3年受到全总的表彰和奖励。在今年5月召开的宁夏回族自治区工会第十次代表大会上，自治区总工会对今后5年的工会自身建设提出了明确要求，提出用3年时间使全区的县级工会全部达到标准化建设的要求;在未来5年，国有、集体及其控股企业和规模以上非公企业工会全部达到规范化建设标准;乡、镇全部达到“六有”工会标准;80%的社区达到合格工会要求;在街道、社区、工业园区全面推行工会主席职业化。打造一支高素质的工会干部队伍为了适应基层工会组织的迅速发展，大力推进乡镇、街道和社区工会规范化建设，2015年1月，宁夏回族自治区总工会制定下发了基层工会主席职业化实施方案，首次面向社会公开选聘36名职业化工会主席候选人人选，拉开了工会干部职业化、社会化的序幕。今年4月1日，入选的36名职业化工会主席经过岗前培训，全部被分配到各街道、工业园区工会。

“工会主席职业化，是工会适应社会主义市场经济体制改革，推进自身组织领导体制改革与发展的一项重要的探索性实践。”宁夏回族自治区总工会常务副主席杨钊说，职业化工会主席可以摆脱对企业经济和人事关系上的束缚，从根本上解决不敢维权、难以维权的问题。推进工会主席职业化，对于提高工会维权能力，充分发挥工会组织作用，增强工会吸引力、凝聚力和战斗力，提升工会社会地位，具有重要意义。宁夏回族自治区总工会计划年底之前，再向社会公开招聘一批职业化工会主席。从完善工会主席产生的机制，解决基层工会主席维权难、难维权问题入手，以建设和培育一支高素质的工会干部队伍为目标，自治区总工会今年将进一步推进基层工会主席职业化试点工作。工会主席职业化只是宁夏工会干部队伍建设不断创新的一个缩影。“事业成败，关键在人。”自治区总工会领导一致认为，实现自治区跨越式发展对工会干部的思维方式、工作方式、办事效率都提出了新的更高的要求，加强工会干部队伍建设势在必行。

近年来，宁夏回族自治区总工会积极推行岗位责任制、首问负责制、领导干部基层联系点工作制、AB岗零缺位工作制、限时办结制等工作制度，完善年度考核奖励办法，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核等有机地结合起来，将考核的结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据，不断营造“想干事、能干事、会干事、快干事、干成事”浓厚氛围，努力形成一种“讲激情、比贡献，讲服务、比贡献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的风气。

为了进一步提高工会干部的素质和能力，自治区总工会不断加大培训力度，不仅将干部培训班办进了北京，而且针对重点工作开展一系列专题培训。统计显示，5年来，全区各级工会共举办培训班500余期，培训工会干部2万多人次。宁夏工会十大报告在回顾5年工作时，提到三个变化，即最显著的变化是工会法律法规体系和维权机制初步得到确立;最重要的变化是工会的工作环境明显改善;最可喜的变化是工会干部的思想观念正在发生转变，创新意识不断增强。这三个变化令人印象深刻，勾勒出了宁夏工会所处的时代坐标，绘制出宁夏工会创新发展的轨迹。

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