森林消防工作贯彻以
一、必须坚持以人为本的指导思想，明确森林火灾预防扑救工作的基本原则。
坚持以人为本，关注民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责，也是构建和谐社会的关键所在。森林消防的目标是通过人类的努力，保障森林资源安全，实现人与自然和谐发展。为此，森林消防工作要突出以人为本与森林资源安全这两个要点，坚持森林火灾预防扑救工作的三个“确保”的基本原则，即确保人民群众生命安全，杜绝林区群众及扑火人员伤亡事故的发生;确保群众财产安全，尽最大努力避免林火烧毁民宅和重要设施;确保森林资源安全，使国家森林资源少受损失或不受损失。
实践证明，在森林火灾的扑救过程中，保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全是相辅相成的，安全扑救和有效扑救是统一的，只有实现了安全扑救，才能最大限度地减少损失，更有效地保护森林资源。从2010年起，我们明确要求防火扑火安全必须摆在森林消防工作的首位，采取了一系列行之有效的措施，保证防扑火安全。一是注重扑救队伍的专业化。林火的扑救必须以森林消防专业队为主，所有一线扑火队伍必须进行岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，增强应对突变情况的自救能力。禁止没有经过扑火安全培训、不懂扑火安全知识的群众上山扑火，严禁动员中小学生和老弱病残人员扑火。二是完善“扑火预案”和“扑火前线指挥规范”。各种扑火战术的制订，必须以确保扑火人员生命安全为前提。各主要林区特别是重点林区的镇、村、林场，要有人员紧急疏散避险预案，保证森林大火危及林区群众生命安全时，能够做到有组织、有秩序地将群众及时疏散到安全地带。通过几年的努力，义乌市安全防扑火已初见成效，在保障人民群众生命财产安全的同时，保证了森林资源安全。
二、必须重视首次扑救的成功率，确保打早、打孝打了，严防死灰复燃。
首次扑救成功，是实现“打早、打孝打了”目标，防止小火酿成大灾的关键，其核心就是要确保做到打早。森林火灾属于自然灾害，但仍有一些地方在发生火情时，不报或迟报，仅仅依靠自己有限的'力量扑救，往往会错过扑救森林火灾的最佳时机。总结以往的经验教训，我们严格要求各地要按照“火情发生2小时内，将过火面积控制在3公顷以内”的首次扑救成功标准，尽可能在第一时间全力做好火情处置工作，努力提高首次扑救成功率。一是确保火情早发现。充分利用卫星监测、视频监控和地面巡护等手段，及时发现突发森林火情，上下互通信息。对迟报、漏报和瞒报的从严处理。二是确保重兵快速扑救。各级扑火指挥员要把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本要求，在第一时间作出果断决策迅速集结专业森林消-防-队伍，实施重兵扑救。三是确保火场清理彻底。明火扑灭后要迅速清理火场，保证达到“三无”的要求，防止死灰复燃。
三、必须加强森林消-防-队伍的专业化和现代化建设，切实提高队伍的战斗力。
加强森林消-防-队伍建设是森林火灾预防、扑救工作顺利进行的重要保证。特别是在火灾扑救工作中，没有一支人员精干、装备精良的森林消-防-队伍，很难完成处置突发森林火灾的重任。近年来，义乌市从实际出发，把提高森林消-防-队的专业化水平作为重点，加大资金投入和政策扶持，促进了消-防-队伍战斗力的全面提高。目前，全市共建有森林消-防-队伍41支715人，配有各类灭火器具1380多件。
地方森林消防专业队大多以当地村民为主组成，人员相对稳定，经验丰富，熟悉林情社情，在历年来的扑火战斗中发挥出扑火主力军的作用。但是，从全市范围来看，专业队伍水平参差不齐，部分镇、街的森林消-防-队战斗力还不够强。
四、必须善于应对复杂局面，尽最大努力保证森林资源的安全。
近年来，受全球气温变暖的影响，一年当中任何时候都能引起森林火灾的发生，对森林消防工作提出了更加严峻的挑战。针对这种情况，我们要特别重视做好三方面准备工作：一要准备应对好高火险时段火情集中爆发的情况。认真落实预警响应机制，完善预警响应预案，对可能出现的火情提前做好处置准备，针对不同火险情况，做好相应分级响应行动。二要准备应对好可能发生的重特大森林火灾。认真完善处置重特大森林火灾预案。从预案启动、组织指挥、后勤保障到灾后处理等每一个环节的工作都细化，做到职责明晰、分工明确、处置有序，确保预案科学实用。三要准备应对好防火期延长的困难。要克服畏难厌战情绪，时刻保持高度警惕，密切关注本地森林火险情况，坚决克服因工作压力大而产生的畏难厌战情绪，绝不允许因工作松懈而发生问题。
五、必须坚持预防为主的方针，积极建立森林防火长效机制。
森林消防工作贯彻“以人为本，预防为主，积极扑救，有效消灾”的方针。预防不到位，森林资源的安全就不可能有持久的保证。但在实际工作中，重扑救轻预防的问题还相当普遍。往往是发生火情时，都能不惜花费巨大的人力、物力和财力用于扑救火灾，但平时涉及解决森林火灾预防问题时，难以引起有关部门或领导的重视和支持。要建立起森林消防工作的长效机制，必须在三个方面多下功夫。首先，要从思想上重视预防，相关政策、资金等要向预防方面倾斜。各级政府和森林防火工作部门在高度重视火灾扑救工作的同时，更要认真研究森林防火工作中的机会成本问题，加大对森林火灾预防的资金投入和政策扶持力度，加强森林防火组织体系建设，防止“平时预防吝惜花钱，发生大火倒提钱袋”之类问题的发生。森林火灾预防上应“坚持教育管理相结合和利益共享责任共担”的原则。把宣传教育和行政管理手段有机结合，既不能只抓教育不抓管理，也不能只顾严管重罚不注意教育疏导。要积极探索有效途径，实现全社会共享森林资源带来的效益，共同承担保护森林资源的神圣责任。其次，要在实践中体现预防，把预防工作做细、做全、做实。管住火源，关键是要管住人。据统计，义乌市98%的森林火灾是人为因素引起的，因此必须严格火源管理，执行野外生产用火审批制度。遇四级以上高火险天气，要坚决禁止一切野外生产生活用火。要强化对重点人群的管控力度，落实监护责任人，彻底消除人为火灾隐患。第三，要把森林消防工作的关口前移，提升森林火灾预警能力，进一步完善森林火险预警信息发布机制，进一步落实预警响应预案。要严格落实值班制度，坚持24小时值班和领导带班，确保火情信息顺畅，确保处置工作科学有序开展。扑火队伍要按照不同森林火险等级，进入相应临战状态。
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