漫谈基层统计工作

我们搞基层统计的，面对调查表，首先就是要认真学习统计指标解释，只有深刻理解每一个指标的含义，才会有正确的调查方法。如果你对某一个指标还不甚明白，就难以取得准确的数据。现在以人口为例，人口有关指标，在年报中位居首页，看似简单，但差错率却比较高，因此由我重点讲，其他内容听沙胜亮讲解。

“人口”指标，我们乡镇碰到的有五种不同情况的描述，一是人口普查数，二是乡卡数，三是村生产年报和村卡数，四是户籍人口，五是抽样调查中的常住人口。要注意五者指标口径是有区别的。

1、普查：

人口数：指一定时点、一定地区范围内的有生命的个人的总和。即户籍中的常住人口加暂住人口(年度统计的年末人口数是指每年12月31日24时的人口数)。

人口数=常住人口：指在调查区域内经常居住的人口，具体包括三款人：1.户口登记地在调查区域并且在该区域内常住的人口(不包括户口登记地在调查区域内但长期外出的人口);2.户口登记地不在调查区域但在该区域内常住的人口(居住半年以上或未到半年但离开户口登记地半年以上的);3.在任何地方都没有登记户口，在该区域内居住的人口。不包括三款人①未落常住户口的人;②被撤销户口的在押犯、劳-改、劳教人员;③现役军人和人民武装警-察。

2、村生产年报和村卡：

村生产年报：首先要正确理解“农村住户数”的含义，才能正确把握“人口数”。

农村住户数：按“常住地”统计。是指长期(一年以上)居住在除县级以上政府所在地和原来老的工矿企业的镇以外的乡镇和农村街道办事处行政管理区域内的住户，以及居住在城关镇所辖行政村范围内的农村住户。户口不在本地而在本地居住一年及以上的住户也包括在本地农村住户内;有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地都不包括在本地农村住户范围内。不包括乡村地区内的国有经济的机关、团体、学校、事业单位的集体户。

农村人口：指农村户数中的常住人口数，即经常在家或在家居住六个月以上，而且经济和生活与本户连成一体的的人口。外出从业人员在外居住时间虽然在六个月以上，但收入主要带回家中，经济与本户连成一体，仍视为家庭常住人口;在家居祝生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口。但现役军人、中专及以上(走读生除外)的在校学生以及常年在外(不包括探亲、看病等)且已有稳定职业与居住场所的外出从业人员。不应当作家庭常住人口。

村卡中的总户数(总人口):农村住户数(人口)加上城镇户数(户数)。

3、乡卡人口：指年末全部常住户中的所有常住人口。常住户指辖区内的常住户总量，包括农村住户数和城镇户数，以及国有经济的机关、团体、学校、事业单位的集体户。

4、户籍人口：指在调查区域内有户口登记的人口。如果未办理户口迁入手续，不论在调查区域内居住时间有多长，都不能统计为户籍人口。

5、抽样调查中的常住人口：

这个指标与上面“农村人口”的指标解释字面上是一样的，但侧重点有所不同，“抽样调查”侧重于时期，下半年出生的婴儿未满6个月，不算常住人口数，因为它要计算人均收入，因此以时期为主;而“农村人口”，侧重于时点数，年末时，在此前刚生下的婴儿也算常住人口数，死亡的就不算，还有已嫁出去就不算，已娶入的就算，是不管时间是否满6个月的。

户籍人口，这个指标，在人口普查中和日常年末人口统计时口径是一样的，大家也不会有错，抽样调查中的常住人口只是个别乡镇有，我们只用了解一下，重点要理解日常统计和普查常住人口指标的区别点。

普查：时点数(不是年末数)、在地统计原则(半年以上)、不考虑户的因素和经济因素。

农业年报：时点数(是年末数)、在地统计原则(一年以上)、首先考虑户的因素以及经济因素。

年报时，以先确定户为前提，再去确定户中的常住人口，那么那些流动的单身者，由于没有“户”的关系，就没有统计在内;普查是管人，而“户”为次。普查户籍人口中的长期外出的家庭人员不算本地常住人口，然而年报的外出家庭人员不仅要根据时间去鉴别，还要根据经济是否与家庭连成一体去界定，因此家庭外出人员大多数还是算本地常住人口。

现在再结合报表说一下：

A301表中有关户数与人口的有11栏，其中“农村居委会住户数”及其“人口数”在我县是没有的，实际只有9栏。

农村住户数=农村户籍住户数-(举家)外出户数+外来住户数

农村人口数=农村户籍人口数-(举家)外出人口数+外来人口数

以上计算公式中，人口是在统计住户数中的人口，户外的单身外来人员不包括在内。外出户与外来户时间都指一年以上。以上“农村人口数”只是简易的计算公式，精确的计算公式还要加上“生活和本户连成一体的国家职工、退休人员”和剔除户籍中长期外出，并且在外“已有稳定职业与居住场所的外出从业人员”数，以及读中专以上学生和现役军人。各村已经掌握这部分数据的，就要再做加减处理。户籍中有时还没有记录“生死嫁娶”，对这些变动也还要进行加减处理。对户籍、举家外出、外来住户三项都要建立统计台帐，这样才会使统计数据来源有根有据，经得起上头来检查。这三项统计台帐还是正确划分劳动力的依据。这里比较难的是平原地区对“外来住户”的统计台帐建立，如果你想使报表数据准确，这项工作不可缺少。居住城关镇城建区内的外来户，可以不做农村范围处理。

以上两条计算公式中已有8栏指标，还有一个是独立的“农业生产户数”，它的名词解释是：指农村住户中的从业人员中有1人及以上从事农林牧渔业生产活动的户数，包括“纯农业户”和“农业兼业户”。它不同于公安部门按“户籍制度”统计的“农业户”。它与“外来住户数”相加没有意义，因为外来户中在本地也可以从事农林牧渔业生产活动，它就同时在“农业生产户数”中反映。

这里随便讲一下报表中的“其中”，在“总数”后面的“其中”栏内，如果标有“1、2-6、7”序号的，表示1+2+……+7栏相加等于总数;如果没有标出序号的，会有两种情况，一种是“其中”下的各栏数相加小于或等于“总数”，另一种情况是，各栏相加没有意义，但各栏独自数必定小于或等于“总数”。“其中”项，有的不用文字表示，是用线条直接表示的，但上述三种情况是一样的。

A321表(村卡)的“总户数”和“总人口”，要与A301表的“农村住户数”和“农村人口数”相一致。本来村“总户数”包括城镇住户，但考虑到村级比较难以操作，城镇住户和集体户统一由乡镇自己直接统计，村卡来个变通，使两个不同含义指标做都做“农村住户数”处理。这是方便村级统计，把困难留给自己。

A322表(乡卡)的“乡镇总户数”等于辖区内各行政村“总户数”加总后，再加上城镇户数(居委会中的居民户)和国有经济的机关、团体、学校、事业单位的集体户数，城关镇还要另外加上居住城建区内一年以上的举家外来户数(估计)，其“人口数”也跟随以上“户数”走，外来单身者也不包括(与普查有区别)。

A322表(乡卡)中的“外来人口”，根据辖区内各行政村“外来人口”加总后，再加上居住城建区内一年以上的举家外来户数中的人口。

回过头来，几种不同口径的人口指标的其他特点是：平原乡镇，常住人口大于户籍人口;山区乡镇，常住人口小于户籍人口。乡卡包括城镇居民，村卡不包括城镇居民。常住人口和户籍人口的主要区别点是举家外出户和举家外来户的增减造成的.。

作好农村人口统计，要想提高数据准确程度，要求各村对外来户必须要建立台帐，并且对各户人员的变动(生死嫁娶、上学、当兵、经济关联)要一一作好记录。只有如此，才会使统计数据建立于坚实的基础之上。乡级人口台帐只到各村的户名、各户的人数和劳动力人数，村级人口台帐要到户中每个人的基本情况，这样才能掌握变动情况。

与人口指标相关最密切的是劳动力指标，我这里举个例子，说明理解指标解释的重要性。1个半劳动力+1个半劳动力=?个劳动力。错误的答案是1个劳动力，正确的答案应该是2个劳动力。半劳动力只是与整劳动力相比较而言的，半劳动力就单个而言是算1个劳动力统计的，并非指0.5个整劳动力。总劳动力数=半劳动力数+整劳动力数，这里半劳动力数指一个个半劳动力人数的相加，人是不存在0.5个的。因此对指标理解不正确，汇总结果就会出错!

具体的劳动力指标调查后面听沙胜亮讲解。

（八） 常用调查方法

在农村，面对分散的农户经营方式，为了提高调查数据的准确程度，很有必要采取一些实用的调查方法，才能及时完成调查任务。下面谈谈一些常用调查方法的运用：

1.画耕地分布草图。

农村统计第一要紧的是农产品的产量统计，产量离不开播种面积，播种面积离不开耕地面积。我们仅仅掌握全村耕地面积总数据还是不够的，要将工作做的更细致，产量估计统计数据取得才会更接近实际情况。现在我省许多县已经对所有的水田田块面积进行标准丈量，每块田都绘图并标出在村中的坐落方位，我县由于旱地面积较多，因此没有被省里抽中要求全面丈量。但是我们可以借助于这种思维方式，全面丈量要花费许多钱，但画个耕地面积分布草图，不用花钱，却可以大大提高对农产品产量估计的准确程度。画草图的步骤是：按该村的自然地貌，将田块分成段、片，(片、段能分的越小越好)，然后对各段、片进行耕地面积加总计算(分出水田与旱地)，画出全村各段、片坐落位子，标上段、片的水田面积总数和旱地面积总数。以后这张草图，好像是一张作战地图，我们绕村中田块一行，对各季节的农作物播种面积就可按图进行估计，因此片段面积越小准确程度就越高。

2. 实地亩产调查。

亩产评估，实际是与核定各种农作物播种面积同步进行的。对稻谷亩产的评估，最通用的办法是：认真观察分析第一块田块的长势和均匀程度、品种、历史产量、土质、病虫害、近期气候条件等情况，做出对亩产的评估;以后的田块亩产与第一块田块亩产相对比中进行评估，既逐丘踏田估产。如果整段整片评估，则必须多转几下，对均匀程度考虑多一些。最认真的评估方法是：亩丛数×丛平均穗数×平均穗粒数×千粒重(克)÷1000000=?公斤/亩

平均数，指多选几株测算平均值;千粒重一般在25-28克，如果瘪谷多，就没有这么重了。两种评估方法能够结合起来运用，那是最好的。

其他地表上的农作物评估产量方法可以参考稻谷评估产量方法稍加变通就可以了，而地表下的农作物评估产量方法要有所变动。譬如番薯要根据品种、土质、历史产量、当年气候、藤叶长势、病虫害、鼠害、野猪侵害等综合因素评估外，最好还是挖一二株称一下重量，再乘以亩株数去测算亩产量。

3.座谈会。

召集多位有经验的本地老农，共同对本村各种农作物进行亩产评估和畜牧业、林业、渔业产量进行分析测算。

4. 入户访问。

对畜牧业、林业、渔业产量，如果没有召开座谈会，则必须多选择几户农户入户了解情况，再用了解的情况去推算估计全村的数据。

5.重点调查：专业户逐一问讯。

对本村各种专业户，必须建立统计台帐，取得联系电话号码，定期向各专业户了解生产情况，并做好有关数据的记录。全村数据=散户估计数+专业户实际调查记录数

6.历史资料对比。

因为我们村级统计调查存在许多估计分析，人的经验起很大作用，和历史资料对比中，就容易发现变动异常的信息，进而分析变动异常的原因是否正常，如果不正常，对某方面就要重新调查评估。

（九）统计分析

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