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渠道建设项目建议书
县镇村回族风情一条街建设项目建议书
(代可行性研究报告)
项目名称：X村回族风情一条街建设项目
责任单位：X镇人民政府
责 任 人：X(副镇长)
电 话：X
承担单位：X村
承担单位负责人：X(村委会主任)
电话：X
编制时间：二○○六年
X村回族风情一条街建设项目建议书
一、总 论
X村地处X县城中心地段，交通发达，地理条件得天独厚。全村现有居民78户、人口287人，回族占总人口的80%。该村行政区域内有城关清真寺、映月桥、观音阁、七层楼、大悲寺5大人文旅游景点，经该村向西可骑马到达牟尼沟风景区。改革开放以来，特别是2002年实施的新村建设和2004年松州古城进行大规模改造以后，该村面貌发生了巨大变化，实现了通电、通水、通路目标，人民群众的生产生活得到了一定改善，生活水平有所提高。但是，由于该村没有形成特色产业、没有村级集体企业，以致农民群众收入渠道狭窄，增收十分困难，2005年全村人均纯收入只有1942元，大大低于全县人均纯收入2111元的水平;农户居住的房屋大多数年久失修，并且十分拥挤，环境卫生也非常差。为加快农村建设步伐，改善生产生活条件，该村两委会决定抓住国家建设社会主义新农村的历史机遇，结合居民大多数为回族的实际情况，整合区域内现有的旅游资源，大力发展旅游业，促进全村经济发展，带动群众增收致富。开发旅游的核心项目之一，就是建设“回族风情一条街”。
二、项目建设的必要性
建设“回族风情一条街”对于推动进安镇X村的经济发展，具有十分重要的意义。一是可以进一步改善该村的基础设施状况。经过详细规划的“回族风情一条街”南北纵贯全村，是该村的主要街道，辐射了全村70%的农户;这条街建成后，将为全村群众的生产生活提供更大方便，将加速该村新农村建设步伐。二是将为该村发展旅游业，群众从事旅游服务业创造良好条件。这条街建成后，将增加经营门面60间，为该村群众从事涉旅经营创造了条件;将有力推动进安镇“松州古城民风民俗旅游线路”的形成，逐步使X村成为松州古城旅游的新亮点。三是能够充分调动群众改造环境，建设家园的积极性。这条街建成后，将彻底改变该村环境卫生差的状况，将进一步调动群众加强庭院管理，搞好环境卫生，美化环境，培养文明生活习惯的积极性，有利于逐步实现“乡风文明，村容整治”的新农村建设目标。
三、项目建设的可行性
建设X村回族风情一条街，是推动该村经济发展的需要，是改善群众生产生活条件的需要，是人民群众所盼、所想、愿意做的事情。该项目切合该村发展旅游业的实际，可操作性强。一是该项目符合《X历史文化名城保护规划》。根据该规划，X村为展示历史文化的街区，突出的民族风情。二是临街建筑物的可改造性强。目前，位于这条街上的居民绝大多数为木结构房屋，便于进行各种改造和拆迁。三是群众对建设回族风情一条街持积极支持态度，能够确保项目顺利实施。四是回族风情一条街建设完成后，将创造巨大的经济效益和明显的社会效益。
四、项目建设内容
根据X村的实际情况和《X历史文化名城保护规划》的相关要求，回族风情一条街建设主要有以下内容：
(一)街道加宽改造工程
回族风情一条街总长300余米，宽4米。其中：200米为水泥街道，100余米为沙石路面。经规划设计，将宽4米的街道扩建为7米，将300余米的路面全部改造为青石板路面。
(二)自来水和污水管网改造工程
目前，X村的入户自来水管网和农户生活污水外排管网已使用近20年，经常出现爆管和阻塞现象，给群众生活造成了极大不便。在对回族风情一条街道路进行改造过程中，需同时对自来水和污水管网进行改造，以避免重复建设。此项工程共涉及农户45户，管网长1500米。
(三)“三线”入地工程
回族风情一条街在2004年松州古城改造过程中，没有实施“三线”入地工程，输电线、闭路电视线、通信线等线路相互交叉，显得非常杂乱。与其他主要街道的整齐和美观极不相称。因此，需对现有的“三线”进行入地改造，涉及农户45户。
(四)房屋风貌改造工程
建设“回族风情一条街”共涉及X村45户居民，1个牛羊肉屠宰场，1个牛羊肉销售市常在建设过程中，需对临街面的所有建筑物进行风貌改造，使之具备回族建筑风格。据初步测算，风貌改造面积约为12000平方米。
五、项目投资概算
根据以上建设内容，可计算出“回族风情一条街”项目建设投资概算：“街道加宽改造工程”概算投资30万元，自来水和污水管网改造工程概算投资15万元，“三线”入地工程概算投资55万元，房屋风貌改造工程概算投资5万元，项目概算总投资为105万元。
六、项目资金筹集
该项目概算总投资为105万元，一年投资一年完成。其中：请求县财政局争取解决两项资金85万元，占总投资的81%;群众自筹资金15万元，占总投资的14%;群众投工投劳折资5万元，占总投资的5%。
七、项目实施计划与进度安排
该项目的实施年度为：2006年至2007年度。
2006年5月至8月，争取项目资金;
2006年9月至12月，完成项目立项审批工作;
2007年1月至3月，完成工程招投标工作;
2007年4月至10月，全面动工建设各项工程;
2007年11月至12月，完成工程验收和决算工作。
八、项目的组织实施
为了保证项目的顺利实施，拟成立由进安镇人民政府镇长为组长，分管副镇长为副组长，包村干部和X村两委会组成人员为成员的项目领导小组，并在X村设立项目办公室，负责项目的领导、协调、指挥，检查项目开展情况，监督项目的组织实施。领导小组下设项目实施小组和项目资金管理小组。项目实施小组具体负责项目的技术指导、组织落实和措施落实。项目资金管理小组具体负责项目资金的使用监督，严格坚持“专款专用，专户储存”的原则，严禁挤占挪用项目资金。
九、效益分析
(一)社会效益
该项目实施后，将显现巨大的社会效益。一是促进了X村基础设施的彻底改变，加速城镇化进度。二是提高了该村农村劳动力的就业率，进一步拓宽了当地群众增收渠道，为该村走旅游产业化发展道路奠定了基矗三是为松州古城增加一个新的人文旅游景点，将促进X村区域内各人文景点的保护与开发。四是将为全县各村建设社会主义新农村提供示范经验，引导各村走各具特色的社会主义新农村建设之路。
(二)经济效益
该项目实施后，将为X村新增60间门面，项目涉及的45户农户做到了户户有经营门面，仅此一项就每年为农户增收近30万元。同时，将为该村解决农村就业岗位100余个。旅游人次逐年增加后，取得的经济效益将成倍增长。
十、结论
综上所述，在X村实施“回族风情一条街”建设项目，对促进该村乃至全镇的经济发展和社会稳定具有十分重要的意义，是一项民心工程。因此，特请求盛州、县两资办给予大力支持，帮助解决落实项目建设资金，确保该项目尽快立项建设。
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