城乡一体化建议

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城乡一体化建议

今年我市被省上列为全省推进城乡一体化试点市，并明确提出“在城乡一体化发展方面要先行一步”的要求。作为全市农业大镇的水源镇，如何贯彻这一要求，实现城乡一体化发展目标，是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。笔者认为要实现这一目标，应从以下“五化”入手。一、坚持规划先行，以规范化推进城乡一体化

推进城乡一体化发展，规划是前提。因此要坚持规划先行，按照“一圆三模式”，以建立小城镇为中心，中心村为支撑，相邻村为基础，边远村为补充的“四位一体”区域组团发展规划。将镇区所在地永宁村及方沟、北地两村列入城镇发展规划区域，以胜利、宋家沟、西沟三个中心村为基础，分别辐射周围杜家寨、华家沟、新沟、赵构、东沟等村，完成小城镇和中心村村庄规划及基础设施、产业发展等专项规划，形成覆盖全镇、相互衔接、科学合理、门类齐全的规划体系，以规范化推进城乡一体化。二、坚持因地制宜，以产业化推进城乡一体化

水源镇是一个传统的农业乡镇，人多地少，农业在短期内仍是农民增收的主导产业。为此，要着眼统筹城乡发展，在动态中审视镇情，继续坚持“做精制种产业、做强肉羊产业、做大蔬菜产业、做优后续产业”的发展思路，大力发展以玉米、瓜菜制种为主的制种产业，以日光温室和小拱棚为主的设施农业;利用充足的秸秆及闲置的荒滩资源，大力发展规模舍饲养殖，建设畜牧强镇;积极培育农产品销售市场，建设蔬菜交易市场，引导露地蔬菜产业向规模化种植和集约化经营的方向发展;扶持发展以中药材、加工型洋芋、黑瓜籽、花卉等为主的后续产业，不断延伸特色产业链，使全镇的特色产业接替不断，后劲十足。按照政府引导、农民自愿、典型带动、整体推进的原则，以增收增效为目标，采取转包、出租、转让等形式，积极推进土地流转，有效提高农村土地综合、集约利用率，推进土地向规模经营集中，推动全镇特色产业向规模化、标准化发展，以产业化推进城乡一体化。三、坚持兴商建镇，以城镇化推进城乡一体化

城镇化是推进城乡一体化的关键。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，按照政府投资建基础，民间投资为主体，单位投资做补充的多元化小城镇投资建设思路，积极动员沿街拆迁农户和单位兴商建镇。根据水源镇所处的地理位置和单位个人的实际情况，制定切实可行的镇区房屋拆迁及建设办法，对沿街常住农户和单位采劝以地换地”、“异地搬迁”、“腾笼换鸟”等方式，统筹安排进行拆迁建设。在完成水、电、路等基础设施建设的同时，积极动员方沟、北地等村有条件的农户打破村社界限，到镇区居住或发展第三产业，推进农民向城镇集中。对愿意到镇区居住的异地农民在拆除旧宅的基础上，享受到镇区居住制定的宅基地优先优惠、危旧房补助、基础设施配套等优惠政策，同时积极引导和鼓励农民在镇区建成“上宅下店”式二层商贸楼，发展商务经济，并依托各类培训机构，强化对进入镇区农民的各类培训，逐步实现农民向市民的转变，鼓励更多的农民向城镇集中，不断提高城镇化水平，以城镇化推进城乡一体化。四、坚持重点突破，以市场化推进城乡一体化

统筹城乡经济发展，推进城乡一体化进程，市场化是突破口。要立足当地资源优势，把水源建成以各类农副产品精深加工为一体的循环农业经济强镇的战略定位，加强项目建设，推进企业向园区集中。完成镇区西侧工业园区水、电、路等基础设施建设，加强西滩工业园区的管理与监督，通过多方招商引资，在两大园区，新建啤酒麦芽、玉米种子、饲草料等资源型、规模型农产品加工企业。随着工业园区的加快建设，工业发展水平的不断提升，为农民务工创业提供就业岗位，也为推进城乡一体化进程创造较好的基础条件，实现企业+基地+农户的市场化发展格局，以市场化推进城乡一体化

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