信息化建设建议

由省科协、省计委、省经贸委、省教育厅、省科技厅、省信息产业厅联合主办的“第八届陕西省青年科学家论坛”于2003年11月26日在西工大举行。主题为“以信息化带动和提升传统产业，促进我省经济跨越式发展”。本届论坛形成了“关于加快我省国民经济信息化建设的建议”。建议事项如下：

一、切实加强对信息化建设工作的组织领导，促进我省经济跨越式发展

近年来，在省委、省政府的重视支持下，全省各个行业的信息化建设已经得到了长足的发展，全省上下对信息化在国民经济建设中的重要性形成了共识。经验表明，推进国民经济和社会信息化关键在应用、重点在落实、成败在领导。建议各级党政领导对信息化建设给予进一步重视，切实加强对信息化建设工作的组织领导，尽快组建高层次的信息化领导机构，对信息化工作进行部署和决策。不同层次的组织管理机构必须明确职责、统一规划、协调管理、资源共享，全面督促、检查、落实全省的信息化建设工作。

二、以电子政务为突破口，抓好重点信息化工程建设的实施

2000年，我拾信息化十五年专项”提出信息化建设十大工程，由于种种原因，部分方案尚未制定。建议在信息化建设中不宜搞示范工程，可将重点放在推广应用上。根据国家的总体要求，结合我省实际以电子政务为突破口，以向公众提供服务、方便民众办事为目标，抓好电子政务、企业信息化、西安信息港、远程教育等重点应用工程。通过抓一批信息化与经济发展结合紧密的重点应用项目，进一步推进信息化建设，促进经济快速发展。三、结合我省实际加快实施信息化带动工业化战略继工业化对农业进行全面改造后，信息化对工业进行全面改造被提上了议事日程。政府和企业可根据不同发展阶段采用不同的信息化策略，量力而行。制定信息化带动工业化战略要密切结合“一线两带”发展规划，充分发挥西安、宝鸡、杨凌、咸阳等高新区和示范区的作用，使信息技术首先在高新区的管理、企业产品开发中得到高起点应用，加快结构调整，进而带动、辐射全剩

四、大力支持我省软件产业的发展，落实对软件企业的优惠政策

软件行业是我省的技术优势行业，与其他省市相比具有开发人员多、开发成本低的特点。但同时也会造成企业利润的降低。特别是我省的大多数软件企业规模小，贷款渠道不畅，还处在求生存、求发展的阶段，没有政府的优惠政策，企业将很难快速发展。国家为软件企业提供了一定的优惠政策。建议省上出台相应的软件行业优惠政策，并将执行时限作为对工商税收等政府部门工作考核的重要指标，为我省软件企业创造更广泛的生存和发展空间。

五、加大对信息化建设的投入，多渠道筹集信息化建设资金

资金短缺是制约信息化建设的主要因素。我省的信息化建设不能走东部沿海省市直接高投入的路子。应在开放政策上下功夫，可将信息化建设工作分为两个部分。一是在电子政务建设中将可以对社会开放的部分项目，采用市场化运作方式，广泛吸引民营企业和外商资金，形成多元化的投融资机制;二是对基础性的公益类电子政务建设保证资金、重点建设，同时可设立信息化建设专项基金。

六、重视信息化知识和技能的培训

要重视对全省各级领导干部和公务员的信息化知识和基本技能培训，特别是要重视对县处级以上领导干部的培训。省级领导干部对信息化的认识和决策关系到信息化建设工作的成败。建议给省级领导干部定期安排信息化知识专题讲座，落实好各级干部的信息化知识培训，同时在全社会开展宣传和普及信息化知识和技能的活动。

七、鼓励青年科技工作者投身信息化建设，为青年科技工作者参与信息化建设创造条件

青年科技工作者技术知识新、思维活跃、创新能力强。建议政府研究吸引青年科技工作者参与和从事信息化建设的方式和具体政策，鼓励和引导更多具有信息化专业知识的青年科技人员从事和投身我省的信息化建设。省科协

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