专家教育建议

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三点建议缓解教育乱收费

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连续几年来，国家7个部门年年督察教育乱收费情况，但结果是，“七龙治水”仍然改变不了学生成为教育提款机的角色。

专家表示，虽然教育部不主张学校走产业化道路，但实际上，学校却按着产业化的方式在操作。至于如何缓解乱收费，专家们向记者提出了三点建议。

择校费宜疏不宜堵

在教育乱收费项目中，择校费因为一次性付出较多，因此越来越引起大家的关注。

北京师范大学教育管理学院副教授杜屏专门研究教育财政，她告诉记者，在国外，赞助费、择校费是比较多的。因为从欧美国家来看，捐助占了学校经费的相当大的比例，但是国外的捐助一般是自愿的，而且有专门的机构来负责管理，所以民间对学校的信任度很高。

杜屏认为，择校费在一定程度上是不可避免的。“因为教育资源是稀缺的，同时发展又是不平衡的，家长作为理性人，必然要为孩子选择质量好的学校。所以光靠堵恐怕难以有效。”

记者了解到，事实上，欧美国家也曾经禁止学校收劝择校费”，但是到了上世纪80年代末以后，为了促进学校间的竞争，提高教育质量，就逐渐放开，允许择校。

罚校长而非罚学校

教育部部长周济曾经表示，学校如果乱收费，校长就将被撤职。而截至今年初，我国已经有794名校长因为乱收费而被撤职。

对此，中国政法大学行政法教授张树义深表赞同。

张树义表示，为解决乱收费，不能指望通过对学校进行处罚来解决乱收费问题，因为即便对学校罚款，最终这些钱还是要转嫁到学生身上，“我认为比较好的方法，可以加强管理，对敢于乱收费的校长，进行撤职，那么继任者可能就会适当收敛。”

改革公共财政体制

张树义认为，教育是种公共产品，任何一种公共产品的收费都要有依据，但是实际上，教育部门收费更多的是没有经过有关部门的批准，再加上监管部门监管不力，就造成现在的局面。

对此，杜屏表示，决策者对于教育乱收费的问题是了解的，但是教育收费的改革仅是个子系统，受制于整个公共财政体制的改革。

她建议，解决教育乱收费，一要进行公共财政改革，认真对合理教育经费投入额度进行科学的测算;二要完善收费许可证制度、收费公示制度，保障家长对费用使用用途的知情权;三要认真落实收支两条线，强化对收费的约束和监督。

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