人大代表如何提建议

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人大代表如何提建议

县十四届人大四次会议后，县政府共收到县人大棠委会转办的建议61件，在人大棠委会的督查督办及有关部门的认真办理下，人大代表所提问题已经解决或基本解决的有9件，所提问题正在解决或已列入规划逐步解决的有39件，仍有13件建议办理情况不乐观，与代表的期望和人民群众的要求相比还有一定的差距，人大棠委会将继续督办。

办理情况不佳的原因多样，如：对办理较难的建议或涉及多个部门的建议，存在互相推诿的现象;有的单位对办理工作重要性认识不足，重视不够;有的单位重答复轻落实;有的单位与代表联系、沟通不够等。但是，有的建议质量不高也是一个不容忽视的因素。质量是代表建议的生命，直接关系到建议作用的发挥，关系到建言献策的成效，所以，要提高代表建议办理质量，也需提高建议的质量。笔者认为，提高建议的质量要注意以下几个方面：

一是要深入调研。知情是参政、议政的基矗要知情就必须做好三项工作：一是深入开展调查研究，广泛收集选民意见、认真倾听群众呼声，然后把人民群众的呼声、要求和意见带上来，做人民群众的忠实代言人;二是通过各种途径和办法，了解党委的中心工作和“一府两院”依法行政、公正司法的真实情况;三是知道国家的大政方针，熟悉宪法和相关法律法规，掌握依法办事的程序和要求。然后把三者有机地结合起来，积极参政议政，依法献计献策，向大会提出了许多很好的议案和建议。

二是要一事一议。建议应本着突出围绕中心，服务大局，反映大事的原则，在具体选题时从宏观着眼，微观入手，结合本地实际，针对存在的具体问题，一事一建议。一事一建议既是反映问题的需要，又是便于交办和落实的需要，一张建议纸上罗列许多问题，把建议纸当成“意见箱”，经常是所提建议大多是简单地反映问题。

三是重视可行性。避免提出无效的建议，要提出科学的、操作性强的意见和建议，代表在提建议的同时，要就所反映的问题需要解决的重要性有所论述，要议而有据，有的放矢，而且要结合本地实际，有针对性提出解决问题的办法和措施，办法和措施要有可行性，要具体实在，目标明确，能够对“一府两院”工作产生一定的借鉴、甚至是指导作用，这样既利于承办单位落实建议，也利于督办，提高建议的办理质量。

四是要公心为先。当代表应该为民代言，建议应当是“围绕国家大政方针、中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策”。要避免为了解决单位日常工作中存在的经费短缺、人事编制等问题而提建议，这虽然也是为了促进单位工作，但是，对于这类问题，完全可以通过正常程序提出申请，由党委、政府或有关部门统筹解决，如果通过建议反映，往往会影响决策，不利于正常工作开展。尤其要避免仅仅为了解决个人问题而提建议。

总之，浪费或者用错了权力都是失职，人大代表应该提高建议的质量，多提一些好建议，为人民代好言，促进“一府两院”依法行政、司法公正，促进经济社会的发展，让更多的百姓从中受益。(

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