刑事再审检察建议

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刑事再审检察建议

　　2010年以来，安徽省宣城市宣州区检察院积极探索运用刑事再审检察建议的监督方式，建议法院启动刑事再审程序，使三件确有错误的生效刑事判决和裁定得到纠正，充分保护了当事人的合法权益，促进了司法公正，同时又节约了司法资源，提高了刑事诉讼效率。

　　一是准确把握“抗与不抗”的界限，坚持以抗诉为主，发再审检察建议为辅的办案原则。该院在办理刑事申诉案件时，对于法院“确有错误”的裁判，只要符合抗诉条件的，都依法及时向上级人民检察院提请抗诉，以确保刑事审判监督的有效性和权威性。然而，并非所有“确有错误”的生效判决和裁定检察院都适宜按审判监督程序提出抗诉。而通过发再审检察建议启动再审程序，既保证检察院全面有效地履行刑事审判监督权，做到有错必纠，同时也可以督促审判机关对存在问题的生效裁判予以重视，并及时纠正。

　　二、坚持对案件的全面审查，切实提高人民法院对刑事再审检察建议的采纳率。该院在办理刑事申诉案件时，始终坚持对案件的全面审查原则，收集证据材料并认真核实，严格运用证据规则认定案件事实及适用法律。同时，统一和规范适用再审检察建议的内容。对于发出的再审检察建议，强调说理性，充分阐述建议再审的事实及法律依据，确保再审检察建议具有说服力，切实提高法院对再审检察建议的采纳率。

　　三、规范刑事再审案的办案程序，确保再审检察建议质量。依据《人民检察院复查刑事诉讼案件规定》，坚持对刑事申诉案件的决定权与申诉审查权相分离的办案原则，该院控告申诉部门对已经发生法律效力的刑事裁判的申诉初审后,认为需要提出抗诉的,提出抗诉意见,连同案卷一并移送审查起诉部门审查。认为存在错误，但不宜抗诉，需要提出刑事再审检察建议的,报请检察长决定后，移送审查起诉部门审查。审查起诉部门经审查认为存在错误,无抗诉必要,需要提出刑事再审检察建议的,报请检察长决定后，再向法院发再审检察建议。

　　四、加强与法院的沟通与协调，完善再审检察建议与抗诉机制的衔接。该院在发出再审检察建议之前，加强与法院的沟通、协商，对于发出的刑事再审检察建议，及时了解和掌握检察建议的落实、采纳情况，争取法院对再审检察建议的理解、支持和配合。与此同时，对于法院对再审建议不予采纳的，凡符合抗诉条件的，及时提请上级检察院抗诉，以确保履行好法律监督职责。

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