劳动保障工作建议

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劳动保障工作建议

公益性岗位是国家为安排就业困难的企业下岗失业人员而开发的劳动岗位。这些岗位大多技术性不强，学历要求不高，工作量不大。而作为特殊公益性岗位的社区劳动保障保障协理工作则不同，他们要谋得这样的工作岗位，必须要经过自己的努力学习，经过相关部门的应聘考核、职业资格考核，才能获得这来之不易的工作，是具有一定含金量的岗位，是一个集体力劳动与脑力劳动为一体的复杂性工作。

基层劳动就业社会保障公共服务平台是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源社会保障政策落实和工作落实的重要载体。随着人力资源社会保障事业不断发展和服务领域不断拓展，哈尔滨市市基层劳动就业社会保障公共服务平台无编制、工作职能相对混乱、工作经费不落实、保障队伍经常流失等问题，已成为制约人力资源社会保障事业可持续发展的瓶颈。哈尔滨市劳动和社会保障部门对从事社区劳动保障这项工作的公益性岗位也有较好的评价定位，指出这项工作是劳动和社会保障部门工作的窗口延伸、服务前移。然而在具体工作实践中，这些公益性岗位工作人员的境遇并不乐观。

执政为民是我们党的执政理念，也是历史所赋予的重大责任。基层社区劳动保障工作站作为贯彻党和国家关于就业再就业方针政策的执行者，终日奋战在劳动就业社会保障的第一线，肩负着这份责任，把全心全意为人民服务的理念牢牢地记在了心里并付诸实践。他们用革命加拼命的精神，用苦干加实干的作风，用“五加二”、“白加黑”的工作态度，真正把心思和精力用在了为人民谋利益上，为全方位促进就业增长，稳定就业局势，维护社会稳定，保持经济平稳较快发展做出了积极的贡献。但是，在现实工作中，他们也遇到了重重困难。没有稳定的办公场所，只能栖息在租借的场地;没有办公经费，只能从自家拿来作为公用，一张纸正面用完了舍不得扔，再用反面;没有通讯费，只能花自己的手机话费联系居民群众;没有交通费，只能自掏腰包或徒步跋涉于居民和企业住所;没有取暖费，只能穿着厚厚的棉服龟缩在寒冷的室内在寒冷的，没有住房公积金，要改善居住环境只能是他们的幻想;没有工资和任何福利待遇，眼巴巴地看着别人欢欢喜喜的过年，只能拿着微薄的就业补贴，勒紧腰带，和着泪水与苦水往下咽。

新的时代是关注民生、改善民生的时代，是促进劳动关系和谐发展的时代，是全力保障劳动者合法权益的时代。随着国家党政领导人对社区工作重要性的认知日益提高，国家在各项待遇上也给予社区工作者很大的扶持。社区居委会成员的待遇得到了很大程度的提高，在社会上引起了强烈的反响。然而，在同一屋檐下工作的社区劳动保障协理员的工资待遇却迟迟得不到调整，同工却不同酬。为此，不少劳动保障协理员表示有机会将竞聘社区主任，这些在基层工作实践经验丰富的劳动和社会保障公益性岗位人员已经有人摩拳擦掌跃跃欲试，准备放弃他们所从事的劳动和社会保障公益性岗位，利用他们熟悉社区以及与社区居民广泛接触的较好的人脉关系，利用他们在工作中表现出来的种种优势来竞聘社区主任这个职务。如此下来，哈尔滨市劳动和社会保障工益岗位工作人员流失将是不可避免的，如果这个趋势不适当加以有效的调控，社区的劳动和社会保障这项保民生的重要工作将会因此而大大削弱。

这绝不是危言耸听，虽然现在哈尔滨市正在为了加强这个队伍的素质而招聘具有大专学历以上的工作人员，但是现在这些人员到岗的人数还有待要增加，而那些要流失到社区的老的工作人员由于长期在社区基层工作，不但在与社区群众已经融为了一体，而且工作业务水平也不是高学历的同志一开始就能代替得了的。笔者曾亲历了一个社区的工作人员被其他地区的同事来请教业务，这个工作人员深表讶异，后来她才弄清是区劳动和社会保障部门工作人员告诉此人来这里求教，因为这个工作人员业务水平非常精通，连上级劳动和社会保障的主管领导对此也是十分掌握的，有些一般人处理不了的业务，只要求教到她，往往会迎刃而解。为什么她就能把在一些人眼里非常棘手的业务能处理好，她归结为工作经验，因为她是一个有心人，一个对工作特别爱叫真的人，基层工作能遇到各种问题，她总会想方设法去求解，不管是区里的业务主管领导还是市里的业务主管领导，对于工作她有着一股不达目的誓不罢休的工作态度。象这样业务精通工作踏实的社区劳动和社会保障工作人员并不只她一个，而是有一大群人。他们的工作经验不是高学历就可以马上就能顶替得了的。而正是有这样一大群人今年瞄上了社区主任这个职务，因为他们曾经是劳动和社会保障工作的业务骨干，对于这项工作完全是能够胜任的。

如今，哈尔滨市社区主任每月工资为一千五百元至一千八百元，这样的工资对于公益性岗位工作人员极具诱-惑力，更何况社区主任还有一些收费提成等额外收入。这也是造成哈尔滨市劳动和社会保障公益岗位人员思动的一个因素，这种同工不同酬的身份歧视将会使越来越多的人今后离开这个岗位，流入社区。社区劳动和社会保障工作是一项技术性很强的工作，虽然将会有较高学历的人员顶替这些人，但近期来看，工作业务水平将会大幅度下降，这是有关部门不得不迫切解决好的一个很关键的问题。居委会和劳动保障工作站各司其责，同服务于百姓大众，都从事着社区工作又彼此独立有别。对民众而言您能说哪一个重要哪一个不重要吗?有关部门不应厚此薄彼!另外，近年来哈尔滨市劳动和社会保障工作岗位招用的都是一些大学毕业生，每个月八百多元的工资待遇是不可能留住这些具有高学历的年轻人的。我们很清楚这些大学生协理员不会甘于从事此项工作，他们从事这一岗位只是个过渡，更广阔的天空在等待他们翱翔。

就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之基，劳动保障工作归根结底就是要解决好民生问题，让全体人民在就业方面各尽其能，在收入分配方面各获其酬，在社会保障方面各得其安。然而，作为劳动保障工作人员，目前哈尔滨市的协理员的就业资金补贴为800多元，工资为0元。这样的收入对于他们来说不仅难以维持最基本的养家糊口，更是对基层劳动保障这份神圣工作的亵渎。劳动保障工作人员却连自身的生存都保障不了又如何去保障他人?

哈尔滨作为老工业基地，中央财政对社会保障补贴、公益性岗位补贴、特定就业政策补助以及扶持公共就业服务资金等方面都给予了重点支持。国家也出台了相关规定公益性岗位补贴标准为不超过当地最低工资标准的70%，除就业资金补贴部分外，用人单位也必须支付工资{详见《关于对公益性岗位进行全面清理整顿的通知》(黑人社函[2015]262号)}。然而，时至今日，这些劳动保障协理员依然拿不到应得的工资。

我不禁要问：是政府有关部门领导对国家政策不知情，还是把国家有关规定当作废纸一张，置之脑后?是主管公益性岗位的部门不肯为民请命，还是把近万名从事公益性岗位的困难群体的权益不当回事?是有关财政部门一拖再拖，还是这笔资金被挪做它用致使无法拨付?百姓不得而知!

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