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从事会计工作的人员要在专业素质方面具备一定的条件。《会计基础工作规范》对此提出了三方面的要求。
(1)、是要持有会计证,即会计从业资格证书。《会计法》第三十八条第一款规定:“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。”持证者才能上岗,这既是对用人单位的要求,也是对用人单位利益的保护。因为用人单位一般难以对拟聘用的会计人员的专业素质进行考核;同时,对已经持证的人员来说,这项规定在一定程度上保护了他们的工作权利。而对希望从事会计工作但尚不具备条件的人员来说,这项规定为他们确立了努力的方向。
(2)、是应具备必要的专业知识、专业技能和良好的职业道德。《会计基础工作规范》第十四条规定:“会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能,熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度,遵守职业道德。”这是对会计人员最基本的要求。至于如何考核和确认会计人员的专业知识和业务技能,从目前来说,主要是通过设置会计专业职务和会计专业技术资格考试来进行的。
(3)、是要按照规定参加会计业务培训。《会计基础工作规范》第十四条规定:“会计人员应当按照国家有关规定参加会计业务的培训。”这是因为,受我国会计学历教育规模的限制,目前会计人员中具备规定学历的比例还不高,要使会计人员具备必要的政治和业务素质,进行在职培训是重要途径之一。此外,即使是具备了规定学历的,也还有知识更新的问题,有适应法律的、经济的、政治的或者是技术上新的要求的问题,这些只有通过在职培训才能解决。一般说来,会计人员大多是认识到这一点的,在这个问题上,需要强调的是单位的支持。对此,《会计法》第三十九条规定:“对会计人员的教育和培训工作应当加强。”《会计基础工作规范》第十四条还作了进一步有针对性的规定:“各单位应当合理安排会计人员的培训,保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训。”这是对会计人员的关心和爱护,也是与各单位的根本利益一致的。
会计判断及其对会计人员的要求
传统会计主要是对企业过去及现在的交易和事项进行确认、计量,会计结果是作为明确责任、进行决策的主要依据,它受到企业内部和外部利益关系人的高度重视,并按会计准则的要求对外报告。
一般而言,这些交易和事项的会计处理往往有实际凭证做为根据,有很强的可验证性,会计处理结果是确定的,表现为会计结果与经营活动一致。当然,会计处理过程中允许做出必要的判断和估计,但这种需要判断和估计的交易和事项并不多。
随着经济活动的复杂化,企业面临的风险逐步增加,会计信息使用者(投资者、债权人、企业内部管理人员等)越来越关注企业未来发展前景,要求会计人员提供与未来信息相关的数据资料,促使会计职能进一步向前发展。在基本职能(核算、监督)之外向事前预测、决策方向延伸,因而对会计人员的判断能力提出了较高要求。
1、会计判断存在的原因
会计判断的存在是由经济活动自身模糊性、未来结果不确定性决定的,会计自身理论和技术上的缺陷亦是会计判断存在的原因。
(1).某些会计交易和事项是模糊的,结果是不确定的。会计职能向将来预测、决策延伸之后,需要对存在的交易和事项采取恰当的会计政策进行处理,合理披露会计处理结果。但交易和事项的实质内容在有些条件下难以认知清楚,很难确定其最后结果。因为未来交易和事项的结果有多种可能性,依照将来不可能存在的不同条件,结果有一定差异。比如或有事项,对现存条件的判断及将来风险态度的不同,推断的结果可能相反。另外,对客观事物的描述有时候具有模糊性,比如说收入的确认,形式上是容易判断的.,但就其经济实质而言,则需考虑风险转移、价值实现等诸多方面,在收入准则中也仅仅是给出了一些判断标准,并没有给出数量上的是非界限。这些标准能否正确运用,与会计人员的判断力紧密关联。虽然会计人员的判断不是绝对正确,但所披露的会计信息往往成为不同层次决策的参考依据。在公众的观念里,会计是企业内部专业人员,具有较强的专业判断能力,在信息拥有量方面也较外界具有优势,因而会计人中判断结果相对准确一些。会计人员虽然不能以绝对准确、客观的数字来描述经济活动,但在正确判断之后,能够做到大致符合交易的实质经济内容。
(2).会计前提是对会计存在条件的合理假定,便于会计操作,但有自身的局限。
会计主体假设是解决会计人员为谁服务的问题,在简单企业形式下,会计主体之间的界限是明晰的,但企业相互并购、参股、控股之后,会计主体开始不确定。比如企业集团在编制合并会计报表时,会计主体包容哪些受控制企业并不是唯一的。
货币计量前提使会计以稳定的货币反映企业经济活动,具有综合性强。便于比较的优点。但货币作为计量手段也有其局限。许多会计信息对相关决定来讲至关重要,却无法以货币计量。象企业的人力资源、存在的外部环境、地理位置、管理人员的管理水平等等。再者,货币计量要求币值稳定,在物价变动幅度比较大的情况下,对外披露的会计信息难免有失客观,会计人员必须对原有的会计信息进行判断、调整。M持续经营前提假定企业能长期持续下去,但在出现终止情况时,与之相关的会计政策就要中断,影响各会计要素的变化,如何披露经营状况需会计人员做出合理判断。
会计分期前提将持续经营企业人为分成不同会计期间,这种分期使跨期间业务在期末反映时,必须合理估计。
(3).会计原则是会计处理过程中应遵循的规则,但这种规则不同于数学上定律和公式,其权威性由人们的接受程度而定。即使是广为接受的会计原则亦存在非客观因素,因为会计原则对会计业务处理是指导性的,涉及到具体环节必然依赖会计人员的判断。历史成本原则是与货币计量前提相关的会计原则,其对过去的交易和事项以实际成本来记账,可验证性极强。但以历史成本为基础的会计方法也不是绝对客观。以固定资产折旧为例,为了核算固定资产因物理及技术因素而转移、损耗的价值,会计中规定了多种计提折旧的方法。在影响折旧金额的因素中,只有固定资产原值是账面价值,其余的折旧年限、预计残值都是对将来的判断。更何况企业在确定是采用加速折旧还是直线法折旧政策时,更需专业人员的正确判断。
(4).新会计观念的出现,对会计判断提出了更高要求。知识经济的到来已影响到了会计观念,历史成本原则已受到挑战,公允价值则被人们关注。在金融领域,历史成本原则所提供的信息已不能适应新的交易和事项的需要。公允价值等新观念出现后,要求会计人员在实质上增加会计信息的相关性,而不是形式上的准确。
2、会计判断对会计人员的要求
如前所述,会计判断是必然存在的,随着新的交易和事项的出现,对会计人员的判断力要求会越来越高。未来的会计环境将使会计人员处于两难境地:一方面,交易和事项越来越复杂,变动越来越频繁,难以充分客观地披露;另一方面,社会公众对会计责任的认识越来越深刻,要求会计信息明晰、准确、相关。在这种状态下,会计人员必须提高自身的判断能力,适应复杂经济活动对会计的要求。
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