县残联节能工作计划
2015年新郑市残疾人工作在新郑市市委、市政府的正确领导下，在省、市残联的指导和各有关单位的配合下，坚持以人为本，科学发展残疾人事业，以建设“残疾人事业两个体系”为载体，通过“残疾人基本生活保障工程”、“残疾人康复工程”、“重度残疾人托养工程”、“助学工程”等措施，充分发挥残联代表、服务、管理职能，扎实推进残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文体宣传、社会保障、维权、组织建设、帮扶及培训等方面的工作，现将全年的工作情况总结如下：
一、以实施省、市党委政府为民办实事项目为主线，推动残疾人“两个体系”建设
今年是全国残疾人社会保障体系和服务体系建设的全面启动之年，我会大力实施项目带动战略，认真实施省委、省政府，市委、市政府为民办实事项目，以项目推动残疾人社会保障体系和服务体系建设。
（一）康复工作
残疾人分布在基层，残疾人康复工作的重点在基层。为确保证今年我市残疾人康复任务按期完成，实现残疾人“人人享有康复服务”目标，我们以狠抓社区、农村康复工作为重点，采取政府主导、健全网络、广泛参与的工作模式，认真开展社区、农村康复、低视力康复、聋儿语训、肢体康复训练、假肢装配、用品用具供应等各项康复工作。
1、社区、农村康复工作
为提高社区、农村康复员的康复服务工作能力，我们先后举办了两期社区、农村康复员培训班，对我市残联康复工作管理人员、各乡（镇）残联理事长、社区、农村康复协调员等人员进行了培训。通过培训，提高了残疾人康复工作者的康复技能，让更多的残疾人得到优质的康复服务；另外，郑州市2010年为民承办得十件实事之一的康复进农村、进社区工作已全面落实和实施，为全市所有乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所配备了康复训练器材，从明年1月1日起，全市残疾人康复室（站）将投入使用，为全市4.2万残疾人在家门口提供康复服务，为旱日实现“人人享有康复服务”的目标打下了良好得基础。
2、0-6岁儿童抢救性康复
对0-6岁残疾儿童抢救性康复8人。
3、视力康复工作
按照2015年郑州市下达我市的低视力康复任务，我市认真开展好低视力康复工作，今年共完成低视力配用助视器6人，培训低视力儿童家长2名，盲人定向行走训练2人；另外，按照白内障无障碍市六个无障碍目标要求，认真组织迎检工作并顺利通过省和国家的检查验收，并被全国残疾人康复工作办公室授予第一批“全国白内障无障碍县”称号。
4、聋儿听力语言康复训练
组织开展好聋儿听力语言康复训练工作，共输送3名聋儿到市残联参加聋儿听力语言康复训练。
5、肢体残疾康复
对全市下肢截肢残疾人进行调查，对需安装假肢人员基本情况详细登记并上报郑州市残联，截止今年12月底，已安装假肢12例，其中：小腿假肢6例；大腿假肢6例。肢体康复训练8人，肢体儿童康复训练2人。
6、精神病康复救助
为能使全市精神病患者都能够接受救助，减轻家庭及社会的负担，我们通过召开基层残联工作会议，专项安排此项工作，抽调专门人员深入到各行政村进行调查摸底，对符合条件的人员进行了逐一登记，截止目前，救助低保家庭精神病患者84人，到新郑市人民医院接受药品救助的61人。
7、智力残疾儿童康复
按照目标要求，今年完成了智力残疾儿童康复训练6人。
8、残疾人辅助器具供应
残疾人用品用具供应40种230件；免费赠送轮椅120辆。
（二）教育工作
我市现有特殊教育学校1所，开设有盲人班，聋人班，培智班，在校学生75名，其他残疾学生随全市普通学校就读。一年来，通过扶持残疾儿童享受免费义务教育；开展资助残疾大中专学生活动并积极探索发展残疾人职业教育，残疾人受教育水平明显提高，个人综合素质得到全面发展，增强了其适应社会的能力。，
（三）就业工作
认真贯彻落实国家关于残疾人就业的方针政策，坚持分散与集中相结合的原则，认真做好残疾人求职登记、职业推荐等工作，一年来，共接待求职登记的残疾人54人，推荐到福利企业就业的31人。全年，通过按比例安排残疾人就业380人，社会福利企业共安排残疾人就业753名，个体创业880人。
加强残疾人职业技能和实用技术培训工作。按照河南省十大民生工程要求，按时完成全市残疾人就业培训普查工作并获郑州市表彰，全年共培训580人次。15名残疾人报名参加郑州市残联举办的职业技能培训，同时自主开展残疾人职业技能培训，由市残联与市美多技校、建国电脑培训学校联合办学，重点培训有就业需求的残疾人及其家属，培训着眼于残疾人的需求，根据残疾人的残疾类别、文化程度、个人特长开设盲人按摩、美容美发、电脑等项目的培训，其中农村实用技术培训83人，职业技能培训57人，超额完成今年目标任务，并输送6名残疾人参加郑州市残疾人职业技能竞赛。
依法推进按比例安排残疾人就业工作，今年，我会按照省政府127号令《河南省按比例安排残疾人就业办法》精神，认真做好残疾人就业保障金征收的各项工作，全年共审核企业635家，已征收残疾人就业保障金395万元。
（四）扶贫和社会保障工作
加大对贫困残疾人扶贫力度。一年来，全市共结对帮扶贫困残疾人220户，投入帮扶资金102000元；建立市级扶贫基地1个，新建托养中心1个，集中托养重度残疾人50人，家庭托养40人。投入经费19万元。
（五）信访维权工作
认真贯彻落实《信访条例》，切实加强对残疾人信访工作的`领导。一把手对信访工作负总责，班子其他成员按照“一岗双责”的要求，切实履行信访工作职责。信访工作办公室设在协会办，具体负责日常工作，一年来，共接到来信来访14件（次），办结14件，办结率为100％。做到了事事有落实，件件有结果。在市***门的大力支持下，我市有效开展法律援助工作，普及法律知识、代写法律文书，免费代理诉讼案件，越来越多的残疾人开始学会运用法律武器维护自身的合法权益。
（六）宣传文体工作
一年来，共编发残疾人工作简报、信息18期，被新郑电视台、市政府网站采用14篇；借助“爱耳日”“爱眼日”“聋人节”“盲人节”“助残日”等重大节日，通过会议、广播电视、网络、张贴标语、制作简报等形式广泛宣传残疾人事业，做到了网络上有文章，电视上有图像，使社会这个大家庭进一步地了解、关爱残疾人，为我市残疾人事业发展营造良好氛围。
（七）组织建设
1、20151年3月，召开了2015年新郑市残疾人工作会议。市、乡残联全体干部职工参加了会议。市残联对2015年的残疾人工作做了安排和部署，各乡（镇）残联互相学习，相互交流，有力得促进了基层残疾人工作。全年举办两期培训班，培训康复协调员120人，培训农村专职委员320人。
2、借助创先争优活动，切实加强党员队伍建设。通过创先争优活动，激励广大党员干部不断提高政治业务素质，明确工作目标，增强工作能动性，使敬业精神得到明显提高。
3、注重政治理论及业务学习。明确了每周二为机关学习日，学习贯彻相关会议精神，学习党的十七大及十七届五中全会精神、***理论、“三个代表”重要思想，认真学习残疾人法律法规和《残疾人工作基本知识》等相关知识，不断提高业务素质。
4、加强党风廉政、安全生产、计划生育、节能减排等工作。一年来，残联班子成员按照纪检监察工作的有关要求，自觉遵守廉洁自律的 各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为，在各项工作中，坚持原则、不搞权钱交易，管好自己的同时又管好下属，提倡艰苦奋斗、节约办公。全年未发生一起违法违规案件及安全生产事故。
二、存在的问题
我市2015年残疾人工作取得了一定，部分残疾人得到了不同程度的康复，残疾人也得到了实实在在的利益，但我们也看到我市的残疾人工作仍存在着一些困难和问题。
（一）我市残疾人工作基础薄弱，资金缺乏，致使许多工作不能按计划开展。
（二）残疾人扶贫工作力度不够，措施不硬。残疾人贫困面大、贫困程度深的状况依然存在。
（三）残疾人的康复需求与全市现有的康复服务能力差距大，基层康复人员素质与康复工作的要求及残疾人的需求还有一定的差距，尤其是对康复治疗与康复训练的专业知识，还有待提高。
（四）残疾人社会保障有待加强，残疾人养老、医疗保障能力还很弱，贫困残疾人的低保制度不健全，无劳动能力残疾人生活比较困难。
三、2015年残疾人工作思路
（一）进一步加强理论和业务学习。认真学习十七大报告精神和贯彻中发〔2009〕7号《关于促进残疾人事业发展的意见》以及《河南省人民政府办公厅关于印发在部分市县率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知》，按照省、市残联要求，开展党风廉政建设工作，进一步落实科学发展观、解放思想，更新观念，探索新路子，争取新突破，以实际行动争取市委、市政府的更大支持。
（二）康复工作。开展好社区康复和肢体残疾康复训练、精神病防治康复工作和盲人定向行走项目，完成年度肢体残疾康复训练、精神病防治康复任务；对接受手术治疗和康复训练的肢残康复训练者、脑瘫儿童康复训练者、聋儿语训者进行指导。
（三）宣传工作。加大宣传力度，采取多种方法进一步宣传残疾人法律、法规和优惠政策，使之逐步形成社会各界都关心、重视、支持残疾人的良好氛围。继续开展《残疾人就业条例》宣传落实工作。
（四）就业工作。根据《河南省按比例安排残疾人就业办法》（省政府令127号）精神，对未达比例的用人单位收取残疾人就业保障金；推荐更多的残疾人到社会福利企业就业；继续鼓励和扶持残疾人个体营业，提高残疾人就业率，进一步改善残疾人的生存条件与环境。
（五）继续协调、配合教育部门做好残疾人教育工作。积极做好“扶残助残”、“彩票公益金”助学项目申报工作；多渠道、多形式采取措施资助残疾学生入学，提高残疾少年儿童义务教育入学率。
（六）扶贫解困工作。以解决贫困残疾人的生产生活为重点，积极做好残疾人扶贫项目申报工作，以“低保”为重点，进一步落实特困残疾人社会保障措施；广泛动员社会力量，对贫困残疾人开展帮包带扶。
（七）残疾人康教中心建设。组织精干力量，强力推进残疾人康教中心建设工作，确保2015年投入使用。
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