我是一盏灯作文(精选21篇)
xx镇位于xx县城东面,辖xx个村xx个村民组,有x.x万人;设x个党委,xx个党支部,有党员xx-x名。2015年以来,镇党委严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求,加强领导,突出重点,强化措施,切实抓好了巩固提高年活动的“五大项目”25项重点工作,进一步提升基层党建工作的科学化水平,加强了农村基层组织建设,为推动xx经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保证。
一、加强领导,落实责任,确保巩固提高年各项工作顺利开展
1、强化领导,周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展,镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组,及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式,将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为2015年度党建工作重点,细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作,认真实施。
2、强化保障,落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点,配备相应的办公设施,年初预算了4万元的党建工作经费,在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书,细化工作要求,明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任,要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部,选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作,抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组,加强了督查指导工作,确保规范动作不走样。
3、强化宣传,营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点,认真制定《xx镇党建工作宣传方案》,并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求,及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会,认真组织镇村干部和广大党员参加,统一广大党员的思想,在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度,借助xx广播电视台、《今日xx》报刊、政府网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇,在xx电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日,镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题,举办了xx镇第五届文艺汇演,进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义,扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期,悬挂横幅20条,书写永久性标语21条,宣传展板26余块,张贴大、小标语400余条,印发宣传资料1000余份,为活动开展营造浓厚氛围。
二、突出重点,狠抓落实,促进农村基层党建工作再上新台阶
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体,以“五好”基层党组织建设为目标,突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作,促进我镇党建工作再上新台阶。
1、以党委自身建设为核心,努力打造“三型”乡镇党委。一是加强团结型班子建设。高举团结大旗,充分发挥党内民主,认真组织民主生活会,加强班子成员交心谈心活动,自觉开展批评与自我批评,广泛征求改进工作的意见建议,使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见,形成团结、民主、和谐的战斗集体,推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中,班子成员按照镇党委的统一部署,亲临一线,与广大群众一起抗击旱魔,实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度,将党委中心组学习作为提高本领,改善工作的重要举措,每月组织1次以上的中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系,以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识,切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领,推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设,组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题,由党政主要负责人及分管领导带队领题调研,提出了城镇化和工业化发展战略,将xx建设为“黔中强镇”的奋斗目标,统一了科学发展共识,有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展,全年工农业总产值越7亿元,同比增长24%。
2、以农村支部建设为基础,充分发挥战斗堡垒作用。一是“抓支书”,建好村班子。采取“两推一选”、“公推直选”和“海选”,顺利完成14个村党支部与村委会换届,选好配强村支两委班子。14名村支书平均年龄为49.5岁,比上一届平均年轻1.6岁;大专文化以上6人,比上一届增加5人。实行支部书支述职述廉,加强村干部廉洁自律建设,在支部书记、村主任和副主任任职前,皆要组织任前谈话,为村干部提前打“预防针”。预算1万余元经费,组织对村干部进行培训,合理安排参加上级组织的轮训,支持村干部提升学历,适时组织外出参观学习,拓宽视野,提高综合素质。二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制,储备了43名德才兼备的村级后备干部,畅通村干部用人、选人渠道。在第八届村支两委换届中,有16名后备干部选入新一届村支两委班子,所占比例为37%。三是注重村室建设,推进“四有”工程。严格保证村级办公经费不低于10000元的标准,认真执行村支书月报酬700元、主任600元和文书400元的发放标准,积极为村干部办理养老保险和意外伤害保险,激发村干部干事创业热情。着力推进村级活动场所建设,先后筹集资金90余万元投入对金银村和马武村办公室的新建和改建,使全镇14个村级活动场所均在120﹐以上,其中12个村级活动场所在200﹐以上。加大全镇远程教育站(点)建设,指导做好设备的维护及更新,加强江西远程教育培训示范基地建设,积极促进学用转化,发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。
3、以党员队伍建设为重点,着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。充分发挥流动党校、农村信息培训中心和远教站点的作用,进一步加大对农村党员的培训力度,着力提高党员干部队伍的整体素质。今年,组织集中培训2期,其他各类培训10次,培训党员1500人次以上。二是做好发展党员工作。以优化党员队伍结构为目标,坚持发展党员“十六字”方针,注意在一线发展党员,全年发展党员34名,全镇党员增加至683名,其中,具有高中(中专)学历的党员为122人,大专以上学历的党员为119人;35岁以下的党员为161名。三是加强流动党员管理。进一步健全完善流动党员管理台帐,镇38名流动党员全部持证外出,各支部定期或不定期与他们联系,了解他们的生活、工作情况,做到流动党员去向明、情况清。
4、以创新机制为保障,增强基层党组织凝聚力。一是立足长远,科学制定党建工作5年规划,并根据需要及时进行更新完善,以此指导制定年度计划和各项工作,促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制,定期召开党委会研究部署党建工作,使党建工作例会制形成长效机制,落实了村级组织“三会制”,推广“四议两公开”工作法,实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责”和党委成员包村制挂点责任制,健全考核办法,落实目标奖惩,使党建工作走上规范化轨道。四是健全奖励激励机制,奖勤罚懒,奖优罚劣。2015年度,镇党委拿出5.6万元,采取以奖代补的方式,对成绩突出的村进行奖励,进一步提高了村干部报酬。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制,加强对激励、关怀、帮扶基金的募集、管理和使用,切实发挥基金在帮扶贫困党员、关怀老党员和离任村干部方面发挥积极作用。在“七一”及春节期间,对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促”活动为契机,采取“支部结队”和“党员结队”帮扶的方式,落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员,结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员,推进机关、事业、学校和农村党支部建设。
5、以党建活动开展为载体,切实增强基层组织活力。一是紧扣发展实际确定活动主题。将创先争优活动主题确定为“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”,并将“五大项目”25项重点工作更好地融入到创先争优活动之中,引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨,扎实推进基层党建工作。二是立足岗位开展履职践诺活动。积极组织开展镇村两级联“诺”和党员因人定“诺”活动,引导党员立足岗位,自觉践诺。三是规范党员干部工作行为。以开展作风建年活动为契机,加强党员干部队伍廉洁自律建设,制定推行了工作行为、工作人员仪表仪容、办公环境卫生“三个规范”和办公指示牌、科室门牌、职工胸牌“三牌办公”制度,设立举报投诉箱和公布投诉电话2个,有效整治了机关“拖、推、散、懒、慢”等不良风气,促进干部作风转变,优化发展环境。四是激励创先争优。按照创“五好基层党组织”和争做优秀党员的要求,健全奖励激励机制,加强示范带动,促进创先争优。一年中,共有5名党员获得县级以上表彰,11个党支部被县委命名为“五好”基层党组织,其中,桥上村与阿腰村党支部被省委命名为“五好”基层党组织。镇党委表彰了“先进基层党组织”3个,表彰优秀党务工作者6人、优秀共产党员20人。
三、围绕中心,加快转型,开创xx经济社会加速发展新局面
镇党委始终围绕中心,加快转型,加快推进城镇化、工业化进程,进一步实现了抓基层,打基础,促发展的要求,努力开创了xx经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设,推进城镇化。坚持“小城镇、大战略”的城镇化建设方针,抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势,积极筹集资金落实乡镇“八个一工程”。通过大项目引资,进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设,通过市场招资,加快银星xx综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐,小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强,实现了红湖机械厂、xx农场、xx工业园聚集区与xx集镇融为一体,拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展,发挥了小城镇在城镇化进程中统筹 发展的积极作用。
2、围绕园区建设,推进工业化。坚持工业化带动战略,充分利用交通和区位优势,积极配合县委、县政府抓好xx工业园区建设,圆满完成xx工业园聚集区1万亩的二期工程,搭建优良的招商平台,使xx在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策,加大招商引资力度,引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻,拉动第三产业快速发展,推进城镇化进程,提供更多的就业岗位,扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户,个体工商户700余户,全年非公经济总产值为6.4亿元,占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整,推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路,始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重,争取项目资金近1000万元,投入对水利、交通为主的基本农田建设,进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口,着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、xx灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目,新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩,占地8亩的蔬菜交易市场1个,形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜,使xx镇成为“黔中菜都”的之一。
4、围绕民生工程,推进为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促”为主抓手,扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设,推进14个村的便民利民站(点)建设,完善相关管理制度,简化办事程序,推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策,扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作,让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设,改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访ww工作“五个制度”,积极化解各类矛盾纠纷,以深入开展“平安xx”、“十无”模范村和“三无三有”示范村等创建活动,切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来,我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩,但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽,在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化,党员结构有待优化,党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速发展、加快转型、推动跨越”的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题,我们今后将在以下几个方面下功夫:一是以镇党委争创省级“五好”基层党组织为目标,带动全镇各党支部创“先”和党员争“优”。二是继续抓党员发展和培训工作,优化党员结构,进一步提高党员队伍整体素质。三是坚持“发展为上、快速为先、民生为本”,围绕“聚力谋发展、激情促跨越、实干建强镇”的总要求,全面落实各项党建工作部署,为全镇经济社会加速发展夯实组织基础。
基层党建工作责任制汇报 [篇2]
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报,不妥之处请批评指正,我将虚心听取,加以改正。
一、基本情况
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年龄结构划分,35岁以下58名,占29.7%;36岁至54岁42名,占21.5%;55岁以上95名,占48.7%。按职业类别划分,在职党员37名,占18.95%;退休党员71名,占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名,占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分,本专科及以上学历62名,占31.8%;中专及以下学历133,占68.2%。
二、基层党建工作开展情况
近年来,乌兰街道基层党建工作以“xx-xx”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路,不断深化和创新街道社区党建工作,着力提升服务居民群众的质量和能力。
(一)抓基础、强核心,不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础,着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子,根据市委组织意图,辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员,从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设,不断改善社区党组织工作条件,近年来,我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房,那仁社区办公场所建设面积达400平方米,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇,社区工作经费由xx年的xx元/年/社区,提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平,市财政全额拨款,已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由xx年600元/月/人,提高现在到900元/月/人,并于xx年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由xx年150元/月人,提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所,并配备了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径,不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织延伸,在三个非公有制经济组织成立了党支部,积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,同时吸收入党积极分子8名。
(二)抓重点、强素质,不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作,2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举,一个社区作为试点,选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记,实现“传、帮、带”,四个社区的书记、主任实现“一肩挑”,五个社区的“两委”成员实现了交叉任职,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制,为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,锤炼了社区党务工作者的综合能力,提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流,近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建,借鉴好的经验和做法,不断改进和创新社区党建内容。
(三)抓主体、强管理,不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,目前,193名在职党员到社区报到,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),促进流动党员转入流入地党组织,参加组织活动,目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动,提升党员素质,增强党员的先进性,围绕“党组织创什么,党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动,撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书,173名党员推出承诺,将承诺划分共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺,在实事承诺中,党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设,结合无职党员设岗定责活动,设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领,通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责,46名党员认领了各自的岗位,并进行公示,接受居民群众的监督,目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段,依托远程教育平台,改进党员教育管理和服务方式,截至目前,已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期,受教育达1520人。
(四)抓载体、强服务,不断提高社区党建工作的群众满意度。
一是在构建服务体系上下功夫。坚持社区党建同为民办实事有机相结合,将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍,强化服务意识和服务队伍自身建设,并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨,要求街道社区广大党员干部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号,把群众满意作为第一目标,把提高群众生活水平作为第一追求。坚持有利于居民反映诉求,方便居民办事的原则,积极探索推行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制,目前,我们在街道设立了一站式服务大厅,设有党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳等窗口,并逐步向社区推广。二是在促进互动意识上下工夫。根据社区居民的文化需求,不断培育反映时代特色的文化载体,先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”,进一步活跃了社区居民的文化生活。建立民族文化活动中心,筹划举办了迎奥运、讲文明、树新风、创和谐”社区消夏文体系列活动和“和谐社区、文明家庭”评选活动,在居民中反响强烈,受到一致好评。为促进居民与社区的互动,方便居民与社区的联系,我们印制8000份《乌兰街道社区便民服务卡》,将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上,分发到社区居民手中,实行24小时全天候为民服务。三是在打造功能服务链上下工夫。我们制定出台《社区困难群体社会救助管理办法》,实现对社区困难居民社会化、常态化帮扶救助。建立社会保障救助平台,审核享受低保271户、455人;建立雷锋超市(社会捐赠站),每季度向贫困家庭及弱势群体发放一次救助物品,至目前,共接受社会各界捐助物资3500余件,已累计向社区困难群体发放生活救助物资xx件,价值6万多元;搭建文体、科技服务平台,设立图书阅览室,科普信息中心和多功能活动中心,对辖区居民免费开放,提供读书、看报、查阅科技信息,截至目前,共接待居民3000人次;建立社区卫生服务中心,实行“一平两减三免”惠民政策,即:药品实行平价零利润;门诊肌肉注射费减收30%,门诊三大常规检验费减收20%(基本医疗服务费在二级乙等医院基础上下浮20%,残疾人、低保人员在原基础上服务费进一步减免10%);免挂号费、免建立健康档案费、免基本体检费,建立健康档案16366人,接受就诊2900人次,优惠让利患者近4万元;建立了法律服务中心(调解厅)。为社区居民提供法律援助、解答法律咨询、代写法律文书和普
法宣传教育,截至目前,共受理法律援助12起,调解纠纷18件,开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心,开展社会矛盾排查,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,截至目前我们共化解各类矛盾85起。
三、存在的困难和问题
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织,领导本地区的工作”,而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导困难很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,市委政府高度重视社区队伍建设,不断充实基层力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
基层党建工作责任制汇报 [篇3]
2015年,镇党委严格按照“推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐”的总体要求,突出重点,强化措施,进一步提升基层党建工作的科学化水平,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一、基层党建工作情况
黄山头镇辖15个村,2个社区,党支部38个,817名党员,其中农村党员484人。大专及以上学历64名,占党员总数的7.8%,35岁以下党员252名,占党员总数31%。外出流动党员216名,占党员总数的26%,三年来共发展新党员66名,其中女性党员18名。
二、上半年工作开展情况:
3月25日,全镇召开村支部书记,副书记,镇直单位负责人和分管党务工作的同志参加的全镇基层党建工作专题会。会议传达全县组织工作会议精神,安排部署2015年基层党建工作,镇党委书记陶宏军分别与各村(社区),镇直单位支部书记签订了基层组织建设工作责任书。从抓好队伍、管好党员、发展经济、健全制度等多个方面明确工作责任,并将基层党建工作落实情况作为支部书记实绩评定的重要内容,作为选拔任用,奖励惩戒的重要依据。确保支部书记把抓好党建工作作为自己的第一责任。
(一)健全机制,增强党建工作活力。
一是健全干部待遇保障机制。按照省委要求,村主职干部工资为15000元,副职干部工资为10000元,同时通过制定奖励政策,在政策范围内,通过省市县镇表彰增加现金奖励等途径,提高村干部工作报酬。
二是健全考评激励机制。制定和完善了《村级重点工作考评办法》、《村两委考评办法》,根据黄山实际,以十二项重点工作对村两委集体和班子个人进行群众评议,党委考核小组打分。2015年,镇党委拿出2万元,对成绩突出的三个先进村给予奖励。为更好的抓好奖惩落实,村干部工资实行绩效考核制度。从村主职干部工资中提取1500,副职干部工资中提取1000元,作为绩效考核工资,根据工作完成情况,分类别分层次发放或扣除绩效工资。2015年排名后三位的支部书记分别扣除个人绩效工资1000元,战线工作排名末位的村干部每人分别扣除工资500元,有奖有罚提升工作积极性。
三是健全党员群众帮扶机制,实行机关干部,镇直单位与村和群众实行城乡互联帮扶机制。在“七·一”包村包户单位和个人对困难党员开展慰问活动,上半年帮扶资金约2万元,用于困难党员的救助和帮扶,有效凝结了党员群众关系。
四是健全农村财务管理机制。开展农村财务清理,村级实现按月报帐、按月开支,对于不符合报销条件的坚决不予入帐,对于大型开支,1000元以下开支由包村干部和支部书记共同签字,10000元以上所有支出必须有支部书记、包村干部、镇纪委和镇长共同签字盖章,防止了集体资产流失,确保了村级工作的正常运转。
(二)加强管理,夯实农村基层党建基础。
一是抓好村干部的管理。制定村干部年度学习计划,着重加强村干部信仰信念、勤政廉政、财务管理、信访维稳等方面的教育和管理,2015年上半年组织村干部集中培训学习六次。制定了村干部选任管理办法,合理设置了村干部职数。15个村和2个社区均选派了第一书记,对于软弱涣散基层党组织的三个重点村分别制定整改措施,从村部建设、制度执行、增强造血功能找准关键督促整改。
二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制,储备了32名德才兼备的村级后备干部,畅通村干部用人、选人渠道,近两年来,有8名后备干部通过群众推选进入两委班子任职。
三是抓好党员管理。坚持党员发展标准,严把党员入口关。2015年全镇发展党员20名,其中大专以上学历12名,占60%。35岁以下党员15名,占75%,农村致富能手和种养大户11人,有效改善了全镇党员队伍结构,严格执行支部两年培养三年考察期的规定,入党积极分子与发展对象达到6:1的比例。认真对待党员发展过程中的信访问题。2015年我镇转正党员姚纯见同志在转正过程中,镇纪委,镇组织办多次接到匿名举报,称该同志不符合党员标准,镇党委组织纪检办、组织办人员,下村调查取证,并在全体党员会上对问题进行了澄清。通过党员评议,我镇今年上半年处置了不合格党员一名。
四是依托黄山头镇党员qq群,为党员群体提供远程服务,2015年共通过流动党员平台发布党委工作信息100余条,帮助在外流动党员解决实际困难20余件,有效加强党委、支部与流动党员之间的沟通和联系。
五是注重对年轻干部的关心和培养。全镇目前有35岁以下干部9名。一是在生活上关心他们,及时了解他们在生活上的困难和问题。二是在工作中严格要求,每个年轻同志跟随一个党委领导,每月上交一篇调研文章,全面参与镇村两级事务,迅速成长成熟。三是经常性开展面对面交心谈心活动,及时掌握思想动态。
(三)培育产业,强化基层党建支撑。
因地制宜搞好村级集体经济的发展,为基层党建工作打好经济基础。对于村级有规模产业的村,我们采取扩大产业规模的方式,如油菜产业的天保村,我们就积极扩大公司+农户的种植模式,以天保村为中心,带动周边合子、丁家等村发展油菜产业,增加群众收入亩平150元,从而也带动了集体经济收入的增长,以花卉苗木为主的马鞍山村,以黄鳝养殖为主的曾口、栗树村,以红提种植为主的新堤村,我们通过政府引导,村级组织成立专业合作社,负责产、供、销问题,极大的壮大了村级产业的发展,增加了农民收入,村级集体经济也得到了增加。再次是争取项目,我们通过争取孟溪大垸扶贫开发项目,争取项目现金300多万元,用于将马鞍山村200余亩土地进行集中连片改造,将原有丘陵地带全部改造成高产良田,道路、沟渠全部硬化,改善了农村生产生活条件,村级集体收入无形中提到了提高。
(四)巩固阵地,促进基层党建工作健康发展。
加强推进党员群众服务中心建设,2015年新建的谭家村、建红村、永兴垸村高标准建设完工,已于年初使用。北宫咀村党员群众服务中心房屋主体结构已经全部完工,目前正在进行内部装修,预计今年底可顺利完工,届时将成为公安县乃至全市的亮点工程。今年,又有4个村党员群众服务中心进行新建。目前丁家咀村已正式开工,其余三个村由于近期天气原因,完成了土地平整,定于七月底正式开工,年前完工。对党员群众服务中心的管理使用,实行具体问题具体分析,对于条件较好,党组织凝聚力强的村搞好特色工作和亮点的创建。主要是上升和永兴垸村流动党员管理村级示范点的建设。结合新建村部,在北宫,建红,谭家,永兴垸搞好廉政文化示范点的建设,对于基础较差,党组织凝聚力差的支部进一步督促做好基础工作的整改和各项制度的执行和规范。切实做到整改一个,见效一个,全镇一盘棋,村村有亮点。
(五)抓严抓实,开展群众路线教育实践活动。
采取集中学习,个人自学、交流助学等多种方式,组织全镇党员干部通读《论群众路线》和《厉行节约、反对浪费》两本读本,、李鸿忠等领导人关于群众路线的讲话、杨征民《我把家乡当母亲》典型事迹报告文章和中省市县关于改进工作作风、密切联系群众等文件,观看了我县斑竹当镇车家垱村支部书记范礼铭、原麻豪口镇福利院院长刘德芬、全国优秀共产党员郭明义的先进事迹和《焦裕禄》影片,邀请市委党校副校长徐建祥教授上关于群众路线的党课和县纪委袁丹君棠委作了干部作风建设专题报告,并开展“创三个一流、争当好干部”专题讨论活动,促进党员干部以榜样为参照,以践行为基础。
通过发放民主评议表,成立干部牵头,党员包组到户工作专班,走访农户5263户,收集意见建议385条,党委开会集中研究后梳理形成关于领导班子“四风”方面问题9条,工作、民生、发展方面问题19条。
镇党委把对群众的承诺归纳为今年黄山头十大实事,即一是启动沿河大道建设;二是完成游客接待中心建设;三是完成北宫咀新农村示范小区建设;四是加大农田水利基础设施建设,新建老贯溪泵站和完成曾口泵站更新改造升级;五是启动虎东干堤黄山拦河坝至天保15.3公路堤面水泥路建设;六是彻底解决全镇饮水不安全问题;七是完成曾口村及上升村1万亩高产农田土地整治项目;八是实现全镇15个村智能广播“村村响”;九是完成北宫咀社区和界沟社区办公场所建设;十是完成黄山头中学、黄山头小学和北宫小学三所学校操场升级改造。
肖家咀村、邵家岗村、新堤村三个软弱涣散党组织,均属于村部建设达不到标准,经村两委与党委政府、村党员及村民代表研究,肖家咀村支部对村部进行维修,资金投入12万元,将村部进行危房整体加固,更换门窗、整修屋顶、添置办公设施等,资金全部由村级自筹。邵家岗村支部对村部进行新建,资金投入50万元,在外成功人士捐资10万,上级配套10万,县包村干部支持20万,村级自筹10万,目前选址已完成,规划设计正在进行中。新堤村支部对村部进行新建,资金投入50万,县民政局支持5万,上级配套10万,现有村部变卖25万,村级自筹10万,此外还在结合“两委”换届,建强干部队伍。进一步规范“三会一课”制度,深入开展民主评议党员活动,确保村“两委”班子的工作规范化、制度化和程序化。发展集体经济,增强造血功能。加快土地流转,因地制宜,提高经济效益,增加农民收入。
在整改措施上一是建立健全各项制度。健全完善了2015年黄山头镇机关管理制度,明确了考勤、值班、请假、财务、小车管理等七项制度,镇纪委牵头采取电话抽查、现场检查等办法对全镇党员干部在岗履职情况进行检查,确保干部在岗在位。公务用车和餐饮由党政办负责进行统一管理,最大限度地降低公务经费支出,着力解决脱岗、旷工、迟到早退、占位不作为、等工作纪律松散、工作作风漂浮的现象。目前已全镇已通报处理在班不在岗人员1名。二是改会风文风。少开会、开短会。能不开会解决的决不开会,能在一次会议中解决的决不开多次,能开短会的决不开长会,少发文,发短文,杜绝空洞无物的文件材料,反对“以文件落实文件”的做法,让党员干部腾出时间,集中精力下基层多干事、干实事、求实效。今年以来,全镇共发文34件,与去年同期相比减少40%。共开会15次,合并开会5次,减少开小会次数11次。三是加强督查力度。镇纪委与党员干部签订《廉洁自律承诺书》,实行干部办酒席申报制度,确保干部不违规办酒席,成立由镇纪委牵头的作风建设督查小组,不定期开展督查,并及时通报督查情况,对督查中发现的问题,将对责任人进行约谈,并责令限期整改。同时对全镇大操大办、树拱门之风严格制止,发现一起查处一起。
三、存在的问题
1、北宫咀村村部规划设计,由于北宫咀村为新农村建设示范点,准备将其打造为荆州一流村部,希望县委组织部在内部规划设计方面给予合理建议。
2、根据省市县软弱涣散基层党组织标准,我镇现有三个支部属于软弱涣散党组织,村部需要维修或新建,希望在资金方面给予支持。
3、部分村干部思想观念陈旧,工作方法落后,思想不够解放,缺乏改革创新意识,对农村工作普遍存在着“硬办法不敢用,软办法不顶用,新办法不会用”的困惑,直接影响了农村各项工作的开展。
4、集体经济结构单一,抵御市场风险能力不强,大部分村的集体经济收入主要还是来源于集体土地的承包。
四、下阶段工作计划:
1、继续抓好党的群众路线教育实践活动。为民主生活会的召开做好充分的准备,抓好第三阶段的整改落实。
2、做好村两委班子的换届选举工作。做好流动党员管理示范点的建设。做好村级廉政文化示范点的建设。
3、加快新建村部和维修村部的建设,确保年前投入使用,提档升级党员群众服务中心,实现五务合一,提升村级服务功能。
4、加强农村信息化建设,利用远程教育、手机信息平台,发布政策法规、农业科技等农事服务信息,解决老百姓信息不畅通问题。
5、发展产业。发展产业是基层党建的永恒主题。今年新堤村将发展红提产业,规模将发展到1000亩,并成立新堤种植专业合作社,我们将突出抓好党员“双带”和样板引领,实行连点成线、连线成片,扩大销路,带动产业发展,增加农民收入。
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