冰雪灾害应急预案(精选18篇)
在平日的学习、工作和生活里,有时会发生突发事件,为了避免造成重大损失和危害,通常会被要求事先编制应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢?下面是小编为大家整理的冰雪灾害应急预案,欢迎阅读与收藏。
冰雪灾害应急预案 篇1
为切实做好低温雨雪冰冻灾害的应对工作,全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力,保证配合密切,行动统一,高效、有序应急救灾,最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全乡道路畅通、运输安全,特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“三保五防两必”工作,即:保畅通、保供应、保秩序、防坍塌、防地灾、防交通事故、防用火中毒、防安全生产事故、有险必抢、有灾必救,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以党委书记陈险为组长,党委副书记、乡长郭秉中为常务副组长、副乡长张吉江为副组长,其他党政领导、五大办公室负责人及各村支部书记为成员的应对低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,领导小组办公室设在应急办。应急领导小组统一部署、指导应对低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
乡应急办:加强监测预报,及时发布雪灾、霜冻、道路结冰等预警信号及相关防御指引,适时加大预报时段密度;为受灾群众和公路、铁路等滞留人员提供基本生活救助。
道路交通工作站:加强交通秩序维护,注意指挥、疏导行驶车辆;必要时,关闭易发生交通事故的结冰路段。
供电所:注意电力调配及相关措施落实,加强电力设备巡查、养护,及时排查电力故障;做好电力设施设备覆冰应急处置工作。
乡安委办:交通运输部门提醒公路车辆做好防冻措施,提醒车辆减速慢行;根据积雪情况,及时组织力量或采取措施,做好公路清扫和积雪融化工作。
计生办:加强各项卫生应急准备,组织做好伤员医疗救治和卫生防疫防病和疫情防控工作。
住建办:加强危房检查,及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的.人员。
农业农村办:组织对农作物、畜牧业、水产养殖等采取必要的防护措施。
各地各部门按照各自工作的职责,开展相关应急处置各项工作。
四、应急工作要求
各村、各单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生,密切关注困难群众的生产生活及受灾情况。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪水冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
冰雪灾害应急预案 篇2
为切实做好中心公路冬季雨雪冰冻天气保畅工作,充分做好针对可能出现的灾害性天气,有效应对恶劣天气对我中心管养公路及桥梁安全畅通造成的危害和影响,高效有序地组织开展抢险、救援工作,最大限度地缩短中断交通时间和减少人员伤亡、财产损失,确保冰冻期间我中心所管养的公路安全畅通,维护社会稳定,根据区交通主管局《xx区交通运输冬季安全生产“强基固本”百日行动实施方案》裕交办〔20xx〕77号文件要求,结合我中心实际,特制定本工作预案。
一、总体要求
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导
为加强冬季雨雪冰冻极寒天气公路保畅工作,区公路中心成立冬季雨雪冰冻天气防灾公路保畅工作领导小组,人员组成如下:
组长:
副组长:
成员:
三、领导小组工作分工
组长:程克祥负责公路中心管养公路在极端雨雪冰冻天气情况下组织抢通保畅全面工作;
副组长:申永军负责独山站片区(独山、西河口、石婆店、狮子岗一带)雨雪冰冻期间道路保畅工作;
副组长:鲁先俊负责徐集站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作,并负责组织机械车辆、材料物资等调度工作;
副组长:胡敏丽负责苏埠站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作;
副组长:赵立中负责丁集站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作,同时负责道路安全隐患排查整治工作;
副组长:张德平负责新安站片区雨雪冰冻期间道路保畅工作,同时负责桥梁监控管理工作;
副组长:杨洋负责城南片区雨雪冰冻期间道路保畅工作,同时负责信息上报,典型人物、事例宣传工作;
成员:魏敏负责防灾保畅期间总值班及物资调度工作;成员:郑伟谢俊勇负责协助机械车辆、材料物资等调度工作;成员:郭庆负责协助检查防灾保畅期间值班及物资调运工作;成员:荣家芳负责物资、资金的准备工作。成员:徐丙森鲍勇黄河杨成香刘志远吴九负责各自公路站雨雪冰冻天气情况下公路抢通保畅全面工作
四、工作措施
(一)加强保障工作。
一是做好桥梁日常巡查工作,认真落实桥梁“四个一”管理制度,重点对三、四类桥梁加强动态监控工作,采取有力措施进行防范控制,按照有关规定设置完善安全标志,避免发生责任事故。二是加大路面巡查力度,出现大的病害及时用冷铺沥青进行修补,确保道路畅通。三是路产股与交警、运管、安监、消防、气象、120急救中心等有关部门强化协调配合,实施联勤联动,配合公安交通管理部门做好雨雪冰冻间日期间危化品车辆行驶普通干线公路管控工作。搞好交通管制疏导,加大对重点部位、重点路段的巡查力度,每一路段明确巡查责任人,做到责任到人,措施到位,发现问题,及时处置,确保发生突发事件和交通事故时,责任区负责人员第一时间到达现场,及时疏导交通,减少路堵事件。四是继续加强治理车辆超限工作力度,推进公路综合整治。要强化源头治理,实施区域联动,从严打击超限车辆,保护公路设施。
(二)认真做好安全防治工作。
一是要认真做好重要桥梁和急弯陡坡路段、事故易发路段等重点部位的安保工作。全面检查公路标志、标线是否齐全,安保设施是否完善。如特殊路段是否设有警示标志,弯道陡坡路段是否设置警示桩或安全护栏,宽路窄桥的安全警示标志是否设立,是否醒目,是否夜间反光等,对发现有缺损的要及时修复安装。二是做好冰冻期间养护施工的安全管理工作。冬季施工要严格按照有关规定、规范,设立规范齐全的施工标志和夜间施工警示标志,并派人负责维护交通秩序,加强施工现场交通安全控制;对封闭交通施工的情况,要设立规范、醒目的交通标志和绕行标志,及时向社会发布绕行信息,保障雨雪冰冻期间的车辆顺利通行。三是加强安全管理工作。对办公场所、拌合场以及施工现场等进行一次安全及防盗、防火大检查,排除安全隐患,确保雨雪冰冻期间安全无事故。梁集、分路口、毛岔河公路服务站要加强人员值守和公路服务设施维修,提高服务质量,努力为驾乘人员提供良好的服务环境。
(三)做好日常管养和维护工作。
为创造畅安舒美的交通环境,各公路站在雨雪冰冻期间,重要县道穿村镇路段为重点,全面加强日常管护工作,及时清除桥面、陡坡急等范围内的积雪,加强公路沿线标志、标牌、护栏、示警桩等设施的维护和监管工作。
(四)信息管理工作。
一是加强信息服务管理。对路况信息必须做到及时发现、及时收集、按上报程序规定及时上报,为司乘人员和社会提供温馨服务。二是加强抗击雨雪冰冻灾害工作的宣传工作。对工作的`亮点、好人好事等及时宣传报道,展现xx公路文明形象,对突发事件,宣传措施也要及时跟进,起到正面引导,化解危机的作用,让广大司乘人员满意并真正体现出一个过年的氛围。
(五)切实加强公路应急保障能力。
全面落实恶劣天气及突发事件应急处置预案,强化快速反应机制和联动机制,风雪来临时及时启动应急预案,坚持以雪为令,及时组织清除冰雪。区公路中心组建成立8个抢通保畅应急分队,总人数60人,其中局机关12人、裕通公司8人、独山站8人、苏埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。确定落实指挥车辆3台、货车8台(租用3台)、签订租用大型铲车16台,挖机2台,对所有机械设备做好提前维修,确保机械能用、好用。加强对中型以上桥梁、急弯陡坡等重点路段的监控,最大限度减少恶劣天气对公路通行的影响。路产、安全、养护巡查车辆配备必要的警示标志等应急器材,遇有突发事件或交通事故时,及时摆放警示标志,做好现场布控。及时联系相关单位,形成救治、事故处理、车辆分流、道路清障、疏导交通快速反应联动机制。加强信息沟通,及时向有关部门报告相关信息,做到信息畅通、反应迅速、组织得力、处置得当。
(六)积极储备应对冬季雨雪天气灾害保障应急物资:
养护应急车防滑链30套、雨衣100套、安全马甲200套、胶鞋100双、照明灯20盏、铁锹100把、融雪剂20吨、冬季冷补料120吨。
(七)认真落实值班、信息报送制度。
雨雪冰冻期间,落实“领导干部带班制度”、“24小时值守制度”,加强各部门之间的纵横联系和沟通。各责任股室、站必须做好通讯联系,负责人的手机始终处于畅通状态,确保上情下达、下情上报的及时准确。按照主管局要求和工作流程,对道路信息、工作信息及时上报、及时发布,保证手机始终处于畅通状态,确保各单位信息畅通。雨雪冰冻灾害期间,中层以上人员外出必须向主要领导和分管领导请假销假。
五、预案启动
有下列情形时,预案立即启动:
1、桥梁、陡坡结冰,护坡滑坡、公路路基严重垮塌、冰雪灾害等严重阻塞交通、威胁行车行人安全通行。
2、凡中心领导小组接到辖区内险情报告、上级有关部门及区人民政府的有关通知。
3、各道班或路产巡查预见将有桥梁垮塌、引桥路基、护坡滑坡、冰雪灾害及行车安全等险情发生,须采取紧急措施,并立即报告中心应急领导小组启动预案。
六、应急工作要求
1、本预案所涉及的人员,通信工具在冰冻期间必须保证随时畅通。
2、通知到的各单位、各部门应听众指挥,行动迅速,带齐必须用具、设备以最快的速度赶赴现场开展工作。
3、通知待命的,应做好一切准备,随时增援。
4、积极配合,认真履行职责,各工作小组在组长的指挥下,认真履行各自职责,并服从统一指挥和调度,确保处理工作有序、高效。
5、应急小组人员应熟悉业务,并储备必须的设备物资。
6、预案启动后,一切服从救援抢险需要。
七、责任追究
值班人员要尽职尽责,坚守岗位,对出现玩忽职守、遇险而退、责任落实不到位,导致发生安全事故造成社会影响的单位及个人将依照纪律严肃处理,对国家、人民造成财产和生命损失的要追究有关责任人责任。
八、本预案自发布之日起开始实施。
冰雪灾害应急预案 篇3
为切实加强我所冬季安全生产工作,全面提高冰雪灾害应急处置能力,最大限度预防冬季安全事故,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定,结合我所工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作,本预案所称冰雪灾害,主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的,均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真落实“三个服务”的要求,积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针,不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制,全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力,确保人、财、物的安全,保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
(二)工作目标:坚持“疏通第一、服务第一”的原则,构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导,成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组在总段的领导下,负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室,办公室设在所综合办公室,所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作,收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话:
四、组织实施
(一)加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资,降雪天气使用后要及时增补,确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室,配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
(二)加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任,及时与当地气象部门联系,冰雪灾害发生后,及时掌握、准确判断灾害发展趋势,第一时间做出反应,并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪,并在收费广场前后200米内撒布防滑料,确保车辆安全行驶;当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时,要第一时间开展疏导和救援工作,及时为滞留人员提供防寒衣物,执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆,确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时,所里将组织全体机关人员到收费一线,协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的'同时,各部门要高度重视自身安全管理,收费站采用电暖、煤炉取暖时,要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实;警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔;加强车辆机械的安全管理,冰雪天气出车时必须使用防滑链,确保车辆、人员安全。
(四)加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后,值班站长要及时组织人员清雪除冰,值班领导要及时了解雪灾情况,并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的,要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求,及时上级管理部门汇报,以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度,各岗位值班人员必须坚守岗位,确保24小时通讯畅通。同时,进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度,及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效,形成良好的舆论环境。
(五)罚则。本预案启动后,各部门必须听从指挥,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及时,交通疏导不力,行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响,或被上级单位点名批评者,将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
五、本预案自下发之日起执行。
六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。
冰雪灾害应急预案 篇4
一、工作目标
牢固树立“人民至上,生命至上”的工作理念,认真落实省市、区有关精神,最大限度地避免和减少低温雨雪冰冻天气造成的财产损失和人员伤亡,切实做到保民生、保畅通、保安全、保生产。
二、成立应对恶劣天气指挥机构
(一)应急指挥部
镇成立恶劣天气应急指挥部,党委书记任政委,镇长任总指挥,班子成员任副总指挥,祁集派出所、镇综治办、水利站、应急办、党政办、民政所、司法所、财政所、自然资源和规划所、农业办、变电所、宣传办、中(小)学、卫生院、村(居)委会等负责人为成员;指挥部下设办公室在应急办,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
(二)应急指挥部构成及职责
1、后勤保障及物资供应组:
组长:
成员:
主要职责:负责购买相关抢险物资,确保保证抢险所需物资工具及时充足,抢险保障到位。
2、应急防控组
组长:
成员:
主要职责:负责对辖区内的生产经营单位、仓储场所、人员密集场所等进行安全巡查,加强渡口的管理,组织做好防灾准备及紧急处置。
3、现场处置组
组长:
成员:
主要职责:针对出现灾害的部位,组织应急队伍现场转移、疏散人民群众及财物,并开展抢险救灾相关工作;组织相关人员清理、清除道路积雪。
4、民政救助组
组长:
成员:
主要职责:主要针对困难户进行安全巡查,发现流浪人员及时送救助站,加强敬老院的安全管理,及时清理积雪和冰冻,关注留守老人、留守儿童的生活情况,及时对五保户、困难户进行慰问救助。
5、建筑物安全防控组
组长:
成员:
主要职责:主要做好在建工地、房屋(过渡房、危房)、桥梁安全巡查和应急处置工作,加强公交站台、广告牌、塔吊的管理。
6、农业灾害防控组
组长:
成员:
主要职责:主要及时准确通过微信、短信、网站、广播等渠道向广大农户发布预警信息,排查大棚、畜禽舍、简易房的安全隐患,加强农业灾害技术指导和服务,落实各项防御措施,组织开展灾后生产恢复、受灾统计等。负责脱贫人口边缘户的生产生活情况,对接民政办做好困难对象的救助工作。
7、综合协调组
组长:
成员:
主要职责:负责救灾一线指挥协调工作,传达贯彻指挥中心各项决定、指令;联系、调配应急工作人员;督查各组工作人员落实决定、指令情况;汇总、上报、反馈各类信息。
8、宣传组
组长:
成员:
主要职责:主要对群众进行应对雨雪冰冻恶劣天气的宣传教育,宣传组人员要深入各村、各有关单位,督促各村做好应急物质准备和救援人员组织工作,当好一线的坚强后盾,联系学校、医院,落实各项安全措施,消除安全隐患。
三、应急措施
(一)加强宣传发动。镇党政办要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施,各村居要召开会议深入宣传发动,切实发动群众应对雨雪冰冻灾害;应急办和城建办对域内所有建筑工地工地、重点部位负责人发放书面通知,动员和发动辖区单位做好应急防范;民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查,确保人民群众居住安全。
(二)加强值班值守。强化值班备勤,严格执行24小时值班制,及时做好值班记录和信息上报,确保政令畅通(如有突发事件,部门和社区必须在15分钟内向街道应急办进行电话报告,1小时内进行书面报告,一旦发生突发事件,须及时启动应急响应,相关责任人要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,组织专业队伍和社会各方力量及时开展处置工作,努力将灾害损失降到最低);全镇所有干部职工手机保持24小时开机,确保随叫随到;各纪委成员须每天巡查联点的社区值班备勤情况。
(三)加强排查梳理。对辖区内进行一次全面安全巡查,对容易发生冰冻的路段、房屋、部位做到提前预防,重点盯防,并科学设置疏散点,确保人民群众生命财产安全。
(四)加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位,抢险设备必须保障性能良好,随时待命,随时做好抢险准备。
四、工作要求
(一)务必高度重视。机关各办、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的'工作抓落实,克服侥幸、麻痹思想,切实保证好人民群众的生命财产安全。
(二)务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排,沉着冷静,防止打“乱战”;要科学做好物资的调配和供应,确保物资供应充足又不浪费;要做好检查和督促,确保预防在先。
(三)务必及时有效。如遇突发事件,现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置,抢险人员要顾全大局,攻坚克难,相互配合,相互支持,把灾害破损力降到最低。
(四)务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间,机关、村居所有工作人员一律取消休假、外出,坚守工作岗位,保持24小时通讯畅通;镇纪委及时抓好工作督查,对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。
冰雪灾害应急预案 篇5
为认真贯彻落实市、县应对雨雪冰冻天气会议精神,据最新气象分析,预计25-31日我县将有一次连续的低温雨雪天气过程。为积极应对做好极端天气情况下群众生产,生活和保障工作,围绕“保安全,保畅通,保供应,保民生”目标,特制定本预案。
一、应急领导小组
经研究决定,成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组,成员名单如下:
组长:
副组长:
组员:
领导小组下设8个工作小组
1.民生救助组
组长:
人员:
职责:对贫困户、鳏寡孤独、残疾家庭等重点人群进行巡查救助,确保不发生冻死人、饿死人的情况;对居家养老中心进行食品、燃气、房屋建筑质量等进行检查,确保居家养老中心正常运转;做好避灾点的开放工作。
2.安全生产及防治CO中毒组
组长:
人员:
职责:对居住出租房进行消防和防止煤气、CO中毒检查,引导群众安全取暖,对企业进行安全生产检查,确保安全生产无隐患。
3.农业保障组
组长:
人员:
职责:指导农民做好农林作物、畜禽栏舍等生产设施防护,加固大棚,及时除雪抗压,杜绝农业设施大棚住人。
4.危旧房、地质灾害及道路保障处置组
组长:
人员:
职责:加强对地质灾害点监控监测,切实做好山体滑坡、泥石流等次生灾害的应急防范工作;加强对C,D类危房、简易屋棚及大跨度轻质结构房屋的`检查,指导户主加固房屋,确保D类危房无人居住;在建工程视天气情况,能停则停,确保安全;及时对农村道路进行除雪解冻,确保道路通畅。
5.园林绿化防冻组
组长:
人员:
职责:指导各村(社区)、两路两侧等园林绿化防冻工作。
6.物资调配组
组长:
人员:
职责:做好铁锹、扫帚、工业用盐等常规救灾工具的储备工作,及时调配保障各工作组需求物品;对文化礼堂、大许敬老院等进行安全检查,对人群聚集场所(如文化礼堂、敬老院、庙宇)的隐患排查,必要时停止举办人员集聚活动。
7.应急处置组
组长:
人员:
职责:组织公安、医院、民兵、综治等相关人员对突发重大事件进行应急处置,并做好紧急信息报送工作。
8.工作督导组
组长:
人员:
职责:负责对各工作组、街道、村(社区)干部履职的督导和应急工作的宣传报道。
二、工作要求
1.加强组织领导,雨雪冰冻来临期间,应急管理领导小组明确分工,联动协调;
2.严守工作纪律。街道全体工作人员、村(社区)干部严守纪律,确保在岗在位,保持通讯畅通,随时待命。
3.加强宣传引导。驻村干部要会同村干部、网格员进村入户,广泛开展应对雨雪冰冻天气农业生产知识,做到雪情预报和科学应对知识进村入户,提高群众救灾防灾能力。
冰雪灾害应急预案 篇6
为做好低温雨雪天气防范工作,确保雨雪冰冻等恶劣天气道路、水路运输安全、畅通,保障人民群众出行安全,应对可能出现的突发事故,特制定xx县交通运输局低温雨雪天气防范应急预案。
一、成立应急组织,加强工作领导
县交通运输局成立应急救援领导组,局长任组长,分管领导为副组长,成员为局属各单位主要负责人。下设办公室,由夏程祥任办公室主任,办公室设在局安办(应急办),联系电话xx。
二、层层包保,落实各自责任
主要任务:保障县域内国省道、农村公路、桥梁的安全畅通和公路附属设施的齐全、货运车辆、两客一危、在建工程项目、渡口的安全监管。
总负责人:
(一)国省道、县乡公路
1.公路事业发展中心主要负责县域内公路安全畅通工作。主要有应急物资、大型机械和应急人员的准备;及时做好应对冬季恶劣天气等突发情况所需应急物资、大型机械的准备,储备足够的除雪除冰工具、物资;重点落实冰雪灾害隐患路段的抢险机具及队伍,随时保证灾害发生时机械、人员、物资都跟得上;确定应急任务的相关人员和应急的'机械车辆,保证一旦受领任务,能按时到达指定地点。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材,御寒,保暖,抗饥,常用药品等物资的筹措准备,以便应急时使用。加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。灾害造成交通中断时,应急队伍发动一切力量,立即组织抢通并及时修复;一时无法抢通的,采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施尽一切可能保证公路运输安全通行。对易积雪冰冻路段设立必要的警示标志,确保行车安全。
2.成立五个包路小组:
第一组组长:
人员:
第二组组长:
人员:
第三组组长:
人员:
第四组组长:
人员:
第五组组长:
人员:
铲雪机械联系人:,联系电话:
3.成立应急分队:
负责人xx,主要负责县域内交通道路应急抢险、畅通保障,协助全县交通道路应急抢险需求增援;完成上级赋予的其他应急抢险任务。
成员:执法大队30人、公路养护中心10人。
(二)两客一危一货车辆
责任单位:道路运输事业发展中心。加强对“两客一危一货”运输企业的源头管理,加强运输车辆的安全检查,确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。及时发布客运班线的运行情况,做好宣传和解释工作,避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。加强运力协调,严格运输调度纪律,对冰冻严重难以保障安全的线路和路段,要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次,应采取果断措施,该停班的立即停班。同时加强驾驶员驾驶技能培训,提高驾驶员的应对能力,确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求。
(三)水上安全
xx镇、xx镇政府负责水上安全工作。xx镇具体负责xx渡口的安全监管;xx镇具体负责xx渡口的安全监管。加强应对低温冰冻雨雪等恶劣天气的防御能力,做到“早准备、早预防、早发布”,储备相关应急物资,及时发放到位。xx已停渡,属地镇政府加强监管,禁止摆渡;xx等客流量较大渡口,为水上交通安全重点监控点,实施重点监控和督查。
(四)在建以及未交工的工程项目
局重点项目办负责组织安全畅通工作,规划科、质监站协助实施。
1.xx县第一联合圩下半部中桥河堤除险加固工程-新建吼儿桥工程,施工单位xx宇盛建设工程有限公司。
2.长江经济带xx县城乡流通体系提升项目(一期)-美丽公路,施工单位为xx水利开发有限公司。
3.S202三标,施工单位xx开源路桥有限责任公司。
4.S202四标,施工单位xx路桥集团有限责任公司。
5.G318国道xx县十字段改扩建工程,施工单位xx路桥集团有限责任公司。
三、加强值班值守,强化协调联动
1.客运、货运车辆运力由道路运输事业发展中心负责协调。
2.应急机械、物资由县公路事业发展中心负责调运和储备。
3.局办公室负责收集整理信息资料,及时报局主要负责人审核后上报。
4.遇突发事件,各单位按各自职责,即时启动应急预案,应急预案启动后,应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机,及时采取相应措施予以应对。信息及时上报主管局,实行统一指挥,分工负责,协调处理,切实保障人民群众的出行安全、有序。
5.加强应急值班,保障通讯畅通。
冰雪灾害应急预案 篇7
为进一步确保学校安全稳定,有效防止学校安全事故的发生,根据《开平区教育系统冬季安全大检查实施方案》的通知精神,我校决定从即日起开展冬季安全隐患大检查,特制定方案如下:
一、指导思想
坚持“以人为本、安全第一、科学管理、预防为主”的方针和警校携手、齐抓共管、标本兼治的原则,全面、深入地排查和整治学校安全隐患,有效预防冬季安全事故的发生,全力维护师生生命和学校财产安全,积极创建平安、文明、和谐校园。
二、领导小组
组长:
成员:
三、工作安排
(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日,宣传动员。成立工作领导小组,制定具体的行动实施方案,同时做好宣传发动工作。
(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日,学校自查自改。深入开展和认真完成自查工作,对学校的房屋及建筑物、学校消防、交通安全、公共安全、公共卫生安全、安全教育等进行排查,针对排查出来的安全隐患,边查边改。发现问题要明确整改部门责任人、整改时限和督查责任人。此外,加强对师生的安全教育,特别是对学生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用电等的安全防范意识要经常强化,每班举办以消防安全为主题的主题班会,严寒来临之前再举行一次消防安全演练,举办消防安全手抄报比赛,每月上报安全大检查信息,完善安全台账,完善各种规章制度,严防各类伤害事故发生。
(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日,工作的总结、提高阶段,认真总结工作经验,认真梳理问题,确保本次冬季安全大检查及时有效。
四、工作要求
1、全体师生要统一思想,提高认识,精心组织,切实抓好学校冬季安全大检查工作。组织好师生冬季安全防范的`宣传教育工作。
2、全体教师务必把安全工作放在首位,认真落实本方案的要求,发现问题能解决的及时解决,不能解决的及时上报学校研究解决。做到排查不留死角,整改不留后患,严防各项事故的发生。
3、强化安全工作责任意识,要层层落实安全工作责任制,谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,严格实行责任追究制度,增强履行职责的执行力,完善安全事故责任倒查和惩处制度,用铁腕抓好整改。
冰雪灾害应急预案 篇8
1、总则
1.1编制目的
为提高应对全市国省干线公路冰雪灾害的综合防御和处置能力,建立健全冰雪灾害救助体系和工作机制,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和公路畅通。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路养护技术规范》《公路交通突发事件应急预案》《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省道路交通事故应急预案》《黑龙江省高速(一级)公路冰雪灾害应急预案》等规定,结合我市实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于伊春市国省干线公路冰雪灾害的监测、预警、应急响应和处置等工作。
2、组织指挥体系及职责
2.1市应急指挥部组成与职责
2.1.1市应急指挥部组成
成立伊春市国省干线公路冰雪灾害应急指挥部(以下简称市应急指挥部)。指挥长由分管副市长担任,副指挥长由分管副秘书长、市交通运输局主要负责人、市公安局分管负责人担任,成员单位由市委宣传部、市交通运输局、市气象局、市公安局、市财政局、市应急管理局、市通信管理办、市卫健委、市政府外事办、伊春银保监分局、伊春军分区、武警伊春支队、市消防救援支队等有关部门组成。指挥部办公室设在市交通运输局,办公室主任由市交通运输局主要负责人兼任。
当发生Ⅰ级(特别重大)冰雪灾害时,市应急指挥部指挥场所原则上设置在市应急指挥中心,指挥部各成员单位实行集中办公,统一协调和指挥处置工作。
当发生Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)冰雪灾害时,市应急指挥部指挥场所设置在市交通运输局,由其协调各成员单位,共同做好应对和处置工作。
当发生Ⅳ级(一般)冰雪灾害时,由各县(市)、区应急指挥机构,按照各自应急预案,处理相应的冰雪灾害事件。
2.1.2指挥长职责
指挥协调全市国省干线公路冰雪灾害应急工作,在发生冰雪灾害时,负责指挥、协调、督促相关部门做好冰雪灾害应急工作。决定启动和终止实施本预案以及其他冰雪灾害应急处置重大事项。
2.1.3副指挥长职责
(1)对灾害的上报进行监督;
(2)审定各成员单位制定应急预案及相关制度,并监督落实;
(3)对灾害的调查和善后处理工作提出意见;
(4)其他相关重大事项。
2.1.4成员单位职责
(1)市委宣传部:引导社会舆论,组织广播、电视等媒体及时播报冰雪灾害预警信息和除雪除冰工作进程。
(2)市交通运输局:参与拟定、修订冰雪灾害应急预案及有关规章制度;负责督促指导行业管理单位公路除雪除冰防滑工作。
(3)市气象局:负责全市国省干线公路冰雪灾害天气预报、预警的制作和发布工作,确定降雪等级;及时向市应急指挥部提供气象信息,为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
(4)市公安局:负责维护灾区社会治安秩序,保障灾区公共安全;维护受灾路段交通秩序,及时疏导、分流滞留车辆,保障道路交通安全畅通;协助提供部分道路信息;负责受灾路段的封闭与保护,按照有关规定及时关闭高速公路;会同有关部门处置冰雪灾害突发事件。
(5)市财政局:负责市级应急救灾资金筹集、拨付和管理;协同有关部门向省财政申请救灾补助资金。
(5)市应急管理局:负责保障受灾人员基本生活需求,组织指导救灾捐赠,接收、管理、分配救灾款物并监督使用。
(6)市通信管理办:负责指挥协调各通信运营企业对受损通信设施和线路进行抢修和恢复;保障应急指挥系统和重要部门通信畅通。
(8)市卫健委:负责指导开展医疗救援和卫生防疫工作。必要时,组织市级卫生应急队伍赶赴灾区开展相关工作。
(9)市政府外事办:负责协助开展事故中伤亡的外籍人员善后处理工作。
(10)伊春银保监分局:负责组织指导保险企业及时做好损失理赔工作,负责组织保险企业在车流量较大路段做好快速理赔工作。
(11)伊春军分区:负责组织民兵参加除雪除冰救灾和灾后重建工作;根据灾情需要,协调驻军参加除雪除冰救灾工作。
(12)武警伊春支队:负责组织所属武警部队实施除雪除冰救灾工作,参加重大设施和重要险情的抢险工作;协助公安机关交通管理部门维护救灾秩序和社会稳定;如遇有冰雪灾害突发等情况按照兵员调动相关程序办理审批。
(13)市消防救援支队:负责组织所属消防救援队伍参与冰雪灾害时突发的严重公路交通事故救援保障工作,特别是以抢救人员生命为主的冰雪灾害事故和特殊危害事故的处置。
各成员单位要根据本预案的要求,按照各自职责分工,制定简单实用、操作性强的应急处置或保障行动方案,建立健全预防和应对冰雪灾害的各项应急机制,同时密切配合,形成应对和处置工作的合力。
2.1.5指挥部办公室职责
负责市应急指挥部日常工作:
(1)传达、落实市应急指挥部的指示和命令,指挥、督促全市冰雪灾害应急工作;
(2)收集、汇总冰雪灾害信息,向上级领导机关报告雪情、灾情,提出冰雪灾害预警方案、除冰雪和灾害处置建议方案;
(3)组织协调有关部门开展除雪除冰和应急处置工作;
(4)组织相关部门做好信息发布、呈报、宣传报道等工作;
(5)组织有关部门和专家对灾害损失及影响进行评估;
(5)完成市应急指挥部交办的其他工作。
2.2现场指挥部组成与职责
2.2.1现场指挥部组成
现场指挥部在市应急指挥部决定启动国省干线公路冰雪灾害预警状态和应急响应行动时自动成立,由市应急指挥部各成员单位和市交通运输局相关部门组建,具体承担应急处置工作,现场指挥部总指挥由市应急指挥部副指挥长担任,下设9个小组。
治安保障组:由市公安局组织干警组成。
应急抢通组:由市交通运输局、伊春军分区、武警伊春支队组织技术人员组成。
抢险救援组:由市交通运输局、市公安局、市消防救援支队组织事故救援人员组成。
医疗救护组:由市卫健委组织医疗救治人员组成。
综合协调组:由市公安局、市交通运输局相关人员组成。
通信保障组:由市交通运输局相关人员组成。
后勤保障组:由市交通运输局相关部门和各县(市)、区交通运输部门相关人员组成。
善后处理组:由市交通运输局相关部门和各县(市)、区交通运输部门相关人员组成。
总结评估组:由市交通运输局相关部门和各县(市)、区交通运输部门相关人员组成。
各小组实行统一指挥调度、分工落实责任,及时开展应急救援工作。治安保障组、应急抢通组、抢险救援组、通信保障组、后勤保障组在决定终止灾害预警状态和应急响应行动时自动解散;综合协调组、善后处理组和总结评估组在相关工作完成后,由市应急指挥部宣布解散。
2.2.2现场指挥部总指挥职责
负责统一领导全市国省干线公路冰雪灾害的现场应急处置工作,组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配。
2.2.3各工作组职责
2.2.3.1治安保障组
负责组织灾害现场的安全保卫、治安管理、秩序维护和交通疏导工作。
2.2.3.2应急抢通组
负责进行公路除雪除冰抢通工作;拟定公路绕行方案并组织实施;负责协调社会力量参与公路抢通工作;负责协调其他运输方式的联运工作;承办市应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.3抢险救援组
负责对人员、物资、车辆等进行救援、抢险;交通阻断、车辆被困施救;为过往车辆提供应急救援服务;安全引领护航。
2.2.3.4医疗救护组
负责组织医疗队伍对受伤人员进行医疗救治。
2.2.3.5综合协调组
负责传达上级指令以及收集各组信息及时向上级反馈;负责调查取证,及时向上级及相关部门报送有关情况;负责新闻宣传工作,组织新闻媒体记者、对外发布信息等。
2.2.3.5通信保障组
负责保障通信网络畅通;保障市应急指挥部向各成员单位、县(市)、区应急指挥部和各有关部门下发应急工作文件及信息传输工作。
2.2.3.6后勤保障组
负责24小时后勤服务保障工作,包括抽调交通工具、救援设备、人员食宿等;承办市应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.8善后处理组
负责公路受灾情况统计,组织灾后调研工作;负责拟定公路灾后恢复重建方案并组织实施;承办市应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.9总结评估组
负责编写应急处置工作大事记;负责对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估,提出下一步工作建议,并向市应急指挥部提交总结评估报告;承办市应急指挥部交办的其他工作。
2.3专家咨询组组成及职责
专家咨询组是由公路交通运输行业、公安交警部门、气象行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。专家咨询组具体职责如下:
(1)参与拟定、修订与我市国省干线公路冰雪灾害相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度;
(2)负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议;
(3)负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见;
(4)承办市应急指挥部委托的我市国省干线公路冰雪灾害有关事项。
2.4各县(市)、区级政府职责
(1)各县(市)、区政府及交通运输部门结合自身情况分别成立相应的应急指挥机构,制定本职责范围内的冰雪灾害应急预案,处理相应冰雪灾害事件;
(2)发生冰雪灾害时,各县(市)、区交通运输部门负责组织本行政区域内国省干线公路冰雪灾害应急救援和处置行动;
(3)启动和终止相应级别的应急处置;
(4)其他相应级别重大事项的决定。
3、预警和预防机制
3.1信息监测与报告
预警和预防是通过监测与收集突发事件相关信息,进行分析预测,并作出相应判断,发布预警信息,采取预防措施。市应急指挥部办公室应按照早发现、早报告、早处置的原则,明确影响范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。
3.2预警预防行动
在防御关键期,市应急指挥部办公室、有关成员单位要建立预警预防日常值班制度,做好冰雪灾害天气监测预警及影响分析,并及时通报各成员单位。同时,市应急指挥部办公室要检查、督促、协调各成员单位、有关部门做好应急准备工作;传达市应急指挥部工作指令,拟定相关应急工作通告。
各相关部门要按照职责分工,建立和完善冰雪灾害应急响应和处置工作机制,加强防灾减灾人员、装备、物资等管理,细化处置流程,督促有关企事业单位落实冰雪灾害防御措施。
各相关部门接到预警信息后应迅速核实情况,并积极采取交通管制、设施维护等预防和应急措施,及时有效地采取处置措施,将冰雪灾害消除在萌芽状态。
(1)确保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行车安全。
(2)为冰雪防治措施的实施,如除冰化学物、撒盐等争取时间。
(3)防治黑冰,阻止结冰和桥面(或路表面)粘结,以方便除冰。
3.3预警级别及发布
3.3.1预警分级
预警分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)四级,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
3.3.2预警分级标准
Ⅰ级,特别重大级别,红色标志。预计未来5小时内降雪量将达到15毫米以上的暴雪量级(或者已达到15毫米以上的暴雪量级且降雪持续),可能或者已经对交通或者农牧业产生较大影响。
Ⅱ级,重大级别,橙色标志。预计未来5小时内降雪量将达到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量级(或者已达到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量级且降雪持续),可能或者已经对交通或者农牧业产生较大影响。
Ⅲ级,较大级别,黄色标志。预计未来12小时内降雪量将达到5毫米以上、10毫米以下的暴雪量级(或者已达到5毫米以上、10毫米以下的暴雪量级),可能对交通或者农牧业产生影响。
Ⅳ级,一般级别,蓝色标志。预计未来12小时内降雪量将达到4毫米以上的大雪量级(或者已达到4毫米以上的大雪量级),可能对交通或者农牧业产生影响。
3.3.3预警信息发布
Ⅰ级(特别重大)预警信息由省政府批准发布,省应急指挥部发布。
Ⅱ级(重大)预警信息由省交通运输厅发布。
Ⅲ级(较大)预警信息由伊春市政府发布。
Ⅳ级(一般)预警信息由县(市)、区政府发布。
4、应急响应
4.1分级响应
根据冰雪灾害严重程度和范围,将应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四级。
省政府负责Ⅰ级应急响应的启动和实施,省交通运输厅负责Ⅱ级或省政府责成处理的应急响应的启动和实施,市交通运输局负责Ⅲ级应急响应的启动和实施,各县(市)、区交通运输局负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。
各级应急领导机构在启动实施本级应急响应的同时,应将应急响应情况报送上一级应急领导机构备案。
4.1.1Ⅳ级响应
4.1.1.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅳ级预警级别时,受灾地区县级交通运输部门立即启动Ⅳ级应急响应,并向市级交通运输部门报告。
4.1.1.2响应措施
当达到Ⅳ级响应启动条件时,由发生或可能发生地的县级交通运输部门迅速启动Ⅳ级应急响应,并统一指挥调度,进行应急管理。县级气象台参与加密预报指导;如需跨市协作,由县级交通运输部门报请市交通运输部门协调。
发生或可能发生地的县级气象台站自动进入应急状态,观测岗位应急人员要全部到位,实行24小时主要负责人领班制度,做好实时监测、加密观测工作,全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门应立即上路巡查,及时上报路况信息。县级交通运输部门应及时通知养护、应急部门。
各部门接到通知后对道路积雪立即清扫,随下随扫,并对应急物资按危险路段进行现场储备。
4.1.2Ⅲ级响应
4.1.2.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅲ级预警级别时,市交通运输部门立即启动Ⅲ级应急响应,并向省交通运输厅报告。
4.1.2.2响应措施
当达到Ⅲ级响应启动条件时,由市交通运输部门迅速启动Ⅲ级应急管理,并统一指挥调度,进行应急管理。市气象台参与加密预报指导。
市级气象台站自动进入应急状态,观测岗位应急人员要全部到位,实行24小时主要负责人领班制度,做好实时监测、加密观测工作,全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门、公路管养单位组织人员对重要路段加强巡查,及时上报路况信息。养护、应急部门实行24小时值守,按照指令配备标准,组织人员、机械进行除冰除雪,保证公路畅通,及时通过媒体发布信息。
4.1.3Ⅱ级响应
4.1.3.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅱ级预警级别,由省交通运输厅启动Ⅱ级应急响应。
4.1.3.2响应措施
当达到Ⅱ级启动条件时,由省交通运输厅启动Ⅱ级应急响应,并统一指挥调度,进行应急管理。市应急指挥部按照省应急响应部署,市气象台加密进行临近、精细化预报,现场指挥部各小组进入集结待命状态。
全市所有气象台进入应急状态,观测岗位应急人员全部到位,实行24小时主要负责人领班制度,做好实时监测、加密观测工作,全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政、养护、应急等部门对重点路段实施24小时值守并按照市应急指挥部指令配备标准,组织机械进行除冰除雪,尽力保持重要路段通畅。当重要路段通行困难时,公安机关、交通管理部门应加强指挥引导,必要时采取封闭措施。路政部门应立即向市应急指挥部报告,并在现场采取一切可能的警示措施,配合公安机关、交通管理部门疏导过往车辆。及时报送信息并通过媒体发布信息。
4.1.4Ⅰ级响应
4.1.4.1启动条件
当冰雪灾害达到Ⅰ级预警级别时,由省政府立即启动Ⅰ级应急响应。
4.1.4.2响应措施
当达到Ⅰ级启动条件时,由省政府启动Ⅰ级应急预案,并统一指挥调度,进行应急管理。市应急指挥部全员进入应急状态。
全市所有气象台站进入应急状态,观测岗位应急人员要全部到位,实行24小时主要负责人领班制度,做好实时监测、加密观测工作,全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政、养护、应急等部门实施24小时人员值守并按照市应急指挥部指令,组织所有机械设备、所有人员进行除冰除雪。路政部门应密切关注路面情况,并确保通信联络畅通。公安机关、交通管理部门及时发布道路关闭通告,同时报请市应急指挥部争取沿线政府群众和部队的支持。及时报送信息并通过媒体发布信息。
5、应急处置
5.1事件分级
将我市国省干线公路冰雪灾害事件分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
5.1.1事件分级标准
Ⅰ级,特别重大级别,红色标志。因冰雪灾害导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,通行能力影响周边省份,抢修、处置时间预计在24小时以上的事件。因冰雪灾害导致重要客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在48小时以上的事件。因冰雪灾害造成死亡3人以上,或者重伤10人以上,或者死亡1人同时重伤8人以上,或者死亡2人同时重伤5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通运输部提供应急保障的事件。
Ⅱ级,重大级别,橙色标志。因冰雪灾害导致国、省干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,通行能力影响周边地级市,但在本省之内,抢修、处置时间预计在12小时以上的事件。因冰雪灾害导致重要客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在24小时以上的事件。因冰雪灾害造成死亡1人至2人,或者重伤3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通运输厅提供应急保障的事件。
Ⅲ级,较大级别,黄色标志。因冰雪灾害导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留,通行能力影响在本市(市级)之内,抢修、处置时间预计在5小时以上的。事件。因冰雪灾害可能重要客运枢纽运行中断,造成大量旅客滞留,恢复运行及人员疏散预计在12小时以上的事件。因冰雪灾害造成重伤1人至2人,或者轻伤3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市级交通运输管理部门提供应急保障的事件。
IV级,一般级别,蓝色标志。由县级交通运输部门负责参照I级、II级和III级冰雪灾害事件等级,结合地方特点确定。
5.2信息报告
5.2.1信息报告程序
信息采取分级报送的原则。各单位接到冰雪灾害事件的报告后,应根据路段受灾程度逐级报告,重大以上事件可越级上报。
(1)县级交通运输部门接到Ⅰ级冰雪灾害事件报告时,应立即向市级交通运输部门报告,市级交通运输部门应立即向市政府、省交通运输厅报告。各级部门执行日报告制度,直到事件结束。
(2)县级交通运输部门接到Ⅱ级冰雪灾害事故报告时,应立即向市级交通运输部门报告,市级交通运输部门应立即向市政府、省交通运输厅报告。保证市政府、省交通运输厅在1小时内接到事故发生报告。各级部门执行日报告制度,直到事件结束。
(3)县级交通运输部门接到Ⅲ级冰雪灾害事故报告时,应立即向市级交通运输部门报告。保证市级交通运输部门在1小时内接到事故发生报告。执行日报告制度,直到事件结束。
市级交通运输部门在接到有关冰雪灾害事件的报告后立即向相关单位通报,开展相应应急处置工作。
(4)县级交通运输部门接到Ⅳ级冰雪灾害事故报告后应立即向相关单位通报,开展相应应急处置工作。
如果冰雪灾害事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外籍人员,或者冰雪灾害事件可能影响到境外时,先向市应急指挥部报告,由市应急指挥部逐级上报。
上述信息按相关规定及时报送市政府。信息报送方式可采取电话口头初报,随后采用网络、传真等载体及时报送书面报告。
5.2.2信息报告内容
冰雪灾害的等级、发生(发现)时间、地点、影响范围和受灾程度、预计(实际)恢复时间、除雪保通时限、已采取的应急处置措施和成效等。其中现场情况应尽可能详实(包括人员伤亡及车辆损失情况、滞留人员和车辆情况等)。在报送基本情况的同时,应尽可能附带能够反映现场情况的图片。
除雪保通时限:除雪保通时限指自降雪停止至保证公路基本通行所需要的时间,不包括清理中央分隔带、紧急停靠带及路肩残雪的后续时间,按降雪程度分:小雪24小时,中雪35小时,大雪48小时,暴雪和风吹雪等雪灾不超过50小时。
5.3现场紧急处置
事发地交通运输部门、公安机关交通管理部门和各有关单位在接到冰雪灾害事件信息后,应立即派出有关人员赶赴现场,按照各自的预案和现场处置方案及规程,协同配合,共同实施紧急处置行动。
各应急救援队伍应快速、果断地进行现场施救,全力控制事故态势,防止损害后果进一步扩大。
(1)在医疗机构人员到达受灾现场之前,事先到达现场的应急救援力量应当按照现场救护操作规程,对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗人员到达现场后,由急救、医疗人员组织抢救受伤人员,公安机关、交通管理部门积极协助运送伤员,必要时依法征用过往车辆。
(2)公安机关、交通管理部门赶赴现场后,应立即采取有效措施设置现场警戒区域,疏导交通。
(3)消防救援部门组织专业人员和设备破拆车辆,解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
(4)公安机关、交通管理部门其他警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。
(5)当交通阻断、车辆被困时,各公路管养单位应立即采取措施进行施救,提供必要的食物、饮水和应急休息场所,为过往车辆提供应急救援服务。
(5)在重要会议和赛事活动前,提前掌握重要会议或重要赛事活动地点附近天气变化,路域沿线做到随时随地掌握天气变化,各有关单位应不间断除雪作业,做到随降随除。遇到超出本单位除雪作业能力情况,要组织临近单位第一时间进行除雪保通增援。遇到极端雪灾天气,集中调配附近各单位除雪设备第一时间参与除雪保通工作。
(6)每逢重要节日前,各有关单位应备足防滑砂、融雪剂等应急物资,检修保养除雪车、应急车辆设备,严阵以待。健全应急协调机制,公安交警、消防和公路管养单位等部门联动配合,形成应急处置合力。节日期间除雪,应根据降雪量的变化,及时调整除雪方式方法,有针对性加强急湾、陡坡、桥面、平交道口、服务区等重点部位的除雪工作,切实做好除雪保畅工作。同时通过网络、手机短信、12328服务电话等,及时发布准确的路况信息,引导群众合理安排出行时间和路线。
5.4指挥和协调
应急预案启动后,应急处置工作由相应级别的交通运输部门统一组织和指挥。
依据我市国省干线公路冰雪灾害应急预案,完成纵向与横向府际关系协调。
(1)纵向协调。在纵向协调机制建设方面,各级交通运输部门依据不同的冰雪灾害事件形态而采取相应的应急处置方式,强调合适的应急处置,防止过度反应而造成资源浪费。当冰雪灾害事件级别达到Ⅲ级及以上情形时,开始启动相应级别交通运输部门的应急管理纵向协调,保障信息沟通渠道的有效性,并迅速向上级部门实时汇报公路冰雪灾情,为上级部门启动应急处置提供决策依据。
(2)横向协调。在横向协调机制建设方面,各级交通运输部门要加强同宣传、应急管理、公安等部门和医疗机构的合作,在不同应急处置级别下,尽量发挥交通运输部门的主动性,做到以本级交通运输部门为核心的横向协调,完成应对我市国省干线公路冰雪灾害所需要的各种资源。
5.5社会力量动员与参与
各级交通运输部门应根据属地的实际情况和冰雪灾害事件特点,制定社会动员方案上报属地政府,社会动员方案应明确动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时,向属地政府提出请求,请求动员社会力量,协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。必要时可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
5.5应急处置终止
5.5.1应急终止依据
应急终止依据:
(1)应急任务已经完成,突发事件的威胁和危害得到控制或者消除。
(2)对于一定级别的冰雪灾害,上一级领导机构认为应急应当结束的。
5.5.2应急终止程序
Ⅰ级应急响应终止由省政府下达;
Ⅱ级应急响应终止由省交通运输厅下达;
Ⅲ级应急响应终止,市应急指挥部采取以下终止程序;
(1)市应急指挥部办公室根据掌握的事件信息、应急反应进展情况并参考专家咨询组的意见,向市应急指挥部指挥长提出Ⅲ级应急响应状态终止的建议。
(2)市应急指挥部指挥长决定是否终止Ⅲ级级应急响应状态,如同意终止,则签发Ⅲ级应急响应终止文件,提出应急响应终止后续处理意见,由市应急指挥部办公室传达给各相关机构。
(3)市应急指挥办公室负责向社会宣布Ⅲ级应急响应结束,说明已经采取的措施和效果以及应急响应暂时停止和终止后将采取的各项措施。
Ⅳ级应急响应终止程序由县级交通运输部门参照Ⅲ级应急响应终止程序自行编制。
6、后期处置
6.1善后处置
现场处置完毕后,事发县级交通运输部门具体负责组织善后处理工作。根据现行法律、法规、规章和国家有关规定,对尸体进行妥善停放,尽力救治事故伤员,对死伤者家属进行安抚。各级有关部门应根据各自职责给予必要的帮助。
6.2社会救助
(1)事发地交通运输部门配合属地政府,对参加应急处置的有关人员按照有关规定给予补助;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤,并提供相关心理和司法援助。
(2)事发地交通运输部门配合医疗机构、消防救援部门做好生命救助工作,配合应急管理部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的'运送,保障群众基本生活。
6.3保险
保险监管部门要组织协调保险企业做好防灾、减损和灾后赔付工作。气象等部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。保险公司依照《机动车交通事故责任强制保险条例》,因抢救受伤人员需要保险公司支付或者垫付抢救费用的,在接到公安机关交通管理部门通知后,经核对应当及时向医疗机构支付或者垫付抢救费用。
6.4总结评估
6.4.1开展评估
(1)Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪灾害事件评估、总结等工作按省应急指挥部组织开展。
(2)Ⅲ级及以下应急响应由市级以下相应的交通运输部门负责编写突发事件调查报告与总结,对应急经验教训加以总结,提出改进建议,组织对国省干线公路冰雪灾害事件进行调查、处理、监测和后果评估,提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议。
6.4.2评估内容
对国省干线公路冰雪灾害发生的起因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入的调查评估,总结经验教训。
7、保障措施
7.1通信保障
充分整合现有交通通信信息资源,建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的市级和县级交通运输应急平台体系。各级交通运输应急平台根据交通突发事件信息的接报处理、跟踪反馈和应急处置等应急管理需要,实现与上下级交通运输应急平台的互联互通。
7.2应急救援与保障
7.2.1救援队伍保障
各级交通运输部门、武警、消防等有关成员单位要组织成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍,作为冰雪灾害应急处置的突击力量,确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
7.2.2交通运输保障
公安机关、交通管理部门要会同有关部门做好受困、受灾人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆的调配工作。
7.2.3医疗卫生保障
卫生健康、农业农村等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
7.2.4应急物资保障
市交通运输部门负责市级交通应急物资储备,县(市)、区交通运输部门负责本地交通应急物资储备。
市、县两级应急管理部门负责本地生活类救灾物资储备,各级应急管理机构应建立相应的应急救灾物资管理制度。
7.2.5应急经费
我市国省干线公路冰雪灾害应急经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。县级以上地方政府应当采取积极有效措施,保障国省干线公路冰雪灾害应对工作所需经费。
各级交通运输部门应建立有效的监管和评估体系,对国省干线公路冰雪灾害事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
7.2.5避难场所规划
由各县(市)、区政府规划和建立基本满足特别重大冰雪灾害事件的人员避难场所,建议设在国省干线公路服务区以及各县(市)、区政府规划的常规避难场所。
7.3技术储备与保障
成立我市应对国省干线公路冰雪灾害的技术专家组。依托科研机构,建立除雪除冰技术储备和冰雪灾害应急处置技术保障支持系统。组织相关部门和单位开展冰雪灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。研究结冰和路面或桥面之间的粘结形成机理和破除方法。
7.4奖励与责任
对国省干线公路冰雪灾害防御、应急救援和处置工作中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人,应当按规定给予表彰奖励;对在应急救助中牺牲、致残的,符合《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》有关规定的,依法予以评定烈士、评定残疾等级,并按照规定给予抚恤优待。
对于玩忽职守、严重失职,导致漏报、迟报、谎报、瞒报,或拒绝配合,延误重特大道路交通事故预警信息传送或应急处置行动,致使国家利益和人民生命财产遭受损失的,依法追究有关单位和责任人的责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
8、预案管理
8.1培训和演练
市应急指挥部办公室会同有关部门组织编写我市国省干线公路冰雪灾害应急处置宣传读本,做到图文并茂、通俗易懂、携带方便、查询快速,提高宣传与培训效果,并通过广播、电视、网络、报刊等多种渠道,加强我市国省干线公路冰雪灾害应急保障的宣传工作。
包括各级领导、应急管理和救援人员的上岗前培训、常规性培训。根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急演练。
各级交通运输部门、公路管养单位应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理,定期开展应急培训工作。应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识培训,并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理,提高交通应急保障人员的素质和专业技能。
8.2预案更新
市应急指挥部办公室要根据形势发展和应急机制的变化,及时修订和完善本预案,并报市政府批准后实施。同时确保与市级专项应急预案的有效衔接。
各县(市)、区政府要组织交通运输部门根据本预案,制定本行政区域的公路冰雪灾害应急预案。
市应急指挥部各成员单位要根据本预案和本单位实际情况制定相应的应急处置和保障行动方案,报市应急指挥部办公室备案。
8.3预案施行时间
本预案自印发之日起施行。
9、附则
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
其他公路参照执行。
冰雪灾害应急预案 篇9
根据省、市防范应对低温雨雪冰冻灾害天气调度会议精神,为规范全镇应对低温雨雪冰冻灾害救灾工作,提高综合防御和应急处置能力,建立健全紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应对工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,经镇党委、政府主要领导同意,特制定此预案。
一、指导思想
坚持以人为本,科学应对,最大限度减轻灾害损失,将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点;紧持统一领导,分级负责,各司其职,通力协作,坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动,全民动员,全民参与,全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。
二、使用范围
本预案适用于全镇范围内灾害性雨雪冰冻天气灾害的预防和应急准备、预警发布、信息报告应急处置、救援、灾后重建。
三、组织指挥体系及职责
(一)领导机构成员
镇政府设立了范岗镇雨雪冰冻天气应急救援领导小组,负责全镇范围内的低温冰冻雨雪灾害性突发事件应对工作。其领导小组成员如下:
(名单见附件)
(二)领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温冰冻雨雪灾害的应急处理工作,研究确定全镇冰冻雨雪灾害应对工作重大决策和工作意见,确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署,指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
(三)办公室工作职责
传达上级应对冰冻雨雪灾害领导组的决定、指示,负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统,及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议,负责镇应急指挥部指示的传达以及贯彻落实指示情况的督促检查。负责与各单位的联系,处理应急领导小组的日常工作。
(四)各成员单位职责
安全办:负责危险化学品、非煤矿山等重点行业雨雪冰冻天气安全隐患排查整治。
宣传办:负责电视、广播等媒体及时播报冰冻雨雪灾害预警信息和抗灾救灾宣传报道,对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传,引导社会舆论,组织开展抢险救灾的宣传报道工作;协助领导小组指导开展低温冰冻雨雪灾害应对工作。
民政办:负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作及灾情的核查和上报;组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
农业站:负责制定和实施农作物冰冻雨雪灾害应急预案;及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救负责制定和实施畜牧业应对冰冻雨雪灾害应急预案;组织因灾被困畜禽的紧急转移工作;采取必要措施预防动物疫情发生,及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。
土管所:负责地质灾害及次生灾害的监测和预警,及时制定和实施紧急避险及抢险救援预案。
供水集团:负责制定和实施水利设施应对冰冻雨雪灾害应急预案,负责及时抢修供水设施,保障群众生活生产用水需要。
网络公司:做好灾区电视、广播设备设施的恢复工作。
交管三中队:负责全镇道路交通安全工作。
执法大队:负责全镇事故易发、临水、临崖等重点道路、桥梁的除冰、除雪工作。
学校:负责校舍安全检查和学生放假返家安全工作,做到责任到位,专人负责,确保师生安全。
林业站:负责制定和实施林木及林业设施冰冻雨雪灾害应急预案,及时了解和掌握林业受灾情况,组织技术人员对受灾林木进行评估并提供技术指导服务。
卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理;组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
供电所:负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作;保障社区和农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
敬老院:负责院内风险隐患排查,做好老人防寒保暖工作,确保在院人员安全。
移动和电信等通讯部门:负责做好通讯设施、设备的抢修工作,提供技术保障,确保在应对冰冻雨雪灾害天气期间通讯保持畅通。
各分工干部:督促、协助所在村(社区)冰冻雨雪灾害应急工作。
各村(社区):制定村组道路巡查方案,成立应急分队,轮流上路,加强疏导和值守。切实做好辖区内冰冻雨雪灾害应急等各项工作,特别是要做好危旧房、桥梁、用火用电等安全排查。
四、信息报告和预警
(一)加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报,完善工作手段,积极联系上级主管部门,争取指导和帮助。将采集的`准确、客观、真实的信息,通过广播、电视、宣传栏、召开村会等多种渠道及时发布。
(二)加强值班工作。各村(社区)、各单位要切实做好值班工作,并将加盖公章、含联系电话的值班安排表于1月27日上午下班前分别报镇安全办,各村(社区)、各单位要严格值班纪律,负责人要身体力行,带头值班。严格落实24小时值班责任制,各值班人员要坚守岗位,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情、雨情、风情、灾情,确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的,要立即追究责任。
五、应急处置
(一)指挥与协调。本方案启动后,镇应对冰冻雨雪灾害领导组织协调指挥全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调,各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署,各司其职,协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场控制。险情发生后,领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨,对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(三)交通管制。根据灾情的需要,灾情发生后,镇领导小组要立即向上级应对冰冻雨雪灾害应急指挥部报告,得到指挥部同意后,依法采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域(路段),对确需进入或通过的,要严格手续,并保障安全。
(四)抢险救助。遇重大灾情,领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场,开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。
(五)安全防护。在处置灾(险)情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾(险)情正在或者足以对公众的生命造成危胁时,要及时疏散人群。
(六)调集征用。根据当前灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定,向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失,救援情况按规范程序及时准确向上级应对冰冻雨雪灾害领导小组汇报。并及时通过媒体报道,把握正确舆论导向,注重社会效果。
六、后期处置
(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场,相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的,要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后,要制定计划,恢复重建。
(二)社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动,引导广大人民充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(三)调查总结。应急工作结束后,镇领导小组及时组织调查和总结,包括:因灾事件的影响范围、受灾程度,评估、核实灾害事件所造成的损失情况,对经济、政治和社会等方面的影响,分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题,今后应改进的措施建议,需表彰或追究责任的单位、个人等,报上级应对灾害领导小组办公室。
七、奖励与责任追究
对灾害性雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人,由党委、政府联合表彰,并报上级应对冰冻雨雪灾害领导小组办公室;各村(社区),镇直各单位必须认真履行职能,严格实行一把手责任制,所有干部要坚守岗位,不得随意请假。主要负责人离开辖区的,必须向镇应对冰冻雨雪灾害领导组长报告;若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的,从严追究相关责任人的责任。
冰雪灾害应急预案 篇10
一、组织指挥机构。
成立防范雨雪冰冻天气应急工作领导组,统一领导和部署全镇做好雨雪冰冻天气防范应对工作,由镇长担任组长,成员由镇领导班子副职组成。
领导组下设办公室,具体执行和落实做好雨雪冰冻天气防范应对工作,办公室地点设在镇党政办,由副镇长邵宗虎兼任主任,成员为胡奇、朱勤思、汪菲、谢业伟。
二、成立专项应急指挥机构:
防范雨雪冰冻天气应急工作领导组,下设立各专项小组。
(一)五保户、孤寡老人等困难群众应急指挥部
由副镇长郑良任总指挥,成员为李爱文、章昱昕及各村两委主要负责人,办公室设在民政所。
(二)地质灾害点、安全生产等应急指挥部
由副镇长邵宗虎任总指挥,成员为方向明、胡育林、方珊姗及各村两委主要负责人,办公室设在镇安监站。
(三)交通安全等应急指挥部
由副镇长邵宗虎任总指挥,成员为程波、程晓英及各村两委主要负责人,办公室设在水利站。
(四)农村危房应急指挥部
由武装部长蒋金松任总指挥,成员为叶祖刚及各村两委主要负责人,办公室设在危改办。
(五)农作物和牲畜防冻避灾应急指挥部
由副镇长王效炎任总指挥,成员为王峰利、方玲敏、及各村两委主要负责人,办公室设在农服中心。
(六)物质保障应急指挥部
由组织委员胡澄清任总指挥,成员为胡奇、章昱昕及各村两委主要负责人,办公室设在党建办。
(七)舆情应对和宣传指挥部
由宣传委员陈媛任总指挥,成员为陈旸、董丹研,办公室设在�
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